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1、学习贯彻党的十七届 五中全会精神滁州职业技术学院形势与政策讲座专题一2011年3月26日一、十七届五中全会概况一、十七届五中全会概况二、二、重大意义重大意义及及主要精神主要精神三、决策调研三、决策调研四、四、 “ “十二五十二五” ”规划背景和主要目标规划背景和主要目标五五、“ “十二五十二五” ”规划的重点规划的重点学习提纲一、十七届五中全会概况一、十七届五中全会概况uu中国共产党第十七届中央委员会第五次全体中国共产党第十七届中央委员会第五次全体 会议,于会议,于20102010年年1010月月1515日至日至1818日在北京举行。日在北京举行。出席这次全会出席这次全会 的有,中央委员的有,
2、中央委员 202202人,候补中央人,候补中央 委员委员163163人。中央人。中央 纪律检查委员会常纪律检查委员会常 务委员会委员和有务委员会委员和有 关方面负责同志列关方面负责同志列 席了会议。党的十席了会议。党的十 七大代表中部分基七大代表中部分基 层同志和专家学者层同志和专家学者 也列席了会议。也列席了会议。 全会由中央政治局全会由中央政治局 主持。主持。 全会听取和讨论全会听取和讨论了胡锦涛受中央政治了胡锦涛受中央政治局委托作的工作报告局委托作的工作报告,审议通过了中共,审议通过了中共中央关于制定国民经中央关于制定国民经济和社会发展第十二济和社会发展第十二个五年规划的建议个五年规划的
3、建议。温家宝就建议(。温家宝就建议(讨论稿)向全会作讨论稿)向全会作了说明。了说明。 中央委员会总书记胡锦涛作重要讲话 会议三项议程:(1)全会听取和讨论了胡锦涛受中央政治局委托作的工作报告.(2)审议通过了中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议。(3)全会决定,增补习近平为中央军事委员会副主席。中央委员会总书记胡锦涛作重要讲话 党的十七届五中全会决定,增补党的十七届五中全会决定,增补 习近平为中央军事委员会副主席。习近平为中央军事委员会副主席。男,汉族,年男,汉族,年 月生,陕西富平人,年月生,陕西富平人,年 月参加工作,年月加入中月参加工作,年月加入中 国共产党,清华大学
4、人文社会学院马国共产党,清华大学人文社会学院马 克思主义理论与思想政治教育专业毕克思主义理论与思想政治教育专业毕 业,在职研究生学历,法学博士学位业,在职研究生学历,法学博士学位 。现任中共中央政治局常委、中央现任中共中央政治局常委、中央 书记处书记,中华人民共和国副主席书记处书记,中华人民共和国副主席 ,中共中央军事委员会副主席,中央,中共中央军事委员会副主席,中央 党校校长。党校校长。二、二、重大意重大意义义 、主要精神主要精神uu “ “十二五十二五” ”时期是全面建设小康社会的关键时期,是深化改革开放、加快时期是全面建设小康社会的关键时期,是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期
5、。深刻认识并准确把握国内外形势新变化新特点,转变经济发展方式的攻坚时期。深刻认识并准确把握国内外形势新变化新特点,科学制定科学制定“ “十二五十二五” ”规划,对于继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期、促进规划,对于继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期、促进经济长期平稳较快发展,对于夺取全面建设小康社会新胜利、推进中国特色社会经济长期平稳较快发展,对于夺取全面建设小康社会新胜利、推进中国特色社会主义伟大事业,具有十分重要的意义。主义伟大事业,具有十分重要的意义。(一)(一)重大意重大意义义(二)(二)主要精神主要精神uu 制定制定“ “十二五十二五” ”规划,必须高举中国特色社会主义伟规划
6、,必须高举中国特色社会主义伟 大旗帜,以邓小平理论和大旗帜,以邓小平理论和“ “三个代表三个代表” ”重要思想为指导,重要思想为指导, 深入贯彻落实科学发展观,适应国内外形势新变化,顺深入贯彻落实科学发展观,适应国内外形势新变化,顺 应各族人民过上更好生活新期待,以科学发展为主题,应各族人民过上更好生活新期待,以科学发展为主题, 以加快转变经济发展方式为主线,深化改革开放,保障以加快转变经济发展方式为主线,深化改革开放,保障 和改善民生,巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果,和改善民生,巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果, 促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定,为全面建促进经济长期平稳较快发展
7、和社会和谐稳定,为全面建 成小康社会打下具有决定性意义的基础。成小康社会打下具有决定性意义的基础。 uu 科学发展是科学发展是“ “十二五十二五” ”中国经济社会发展的主题中国经济社会发展的主题1 1、指导思想、指导思想2 2、四、四个个“ “更加注重更加注重” ”:uu全会强调,在当代中国,坚持发展是硬道理的本质要求全会强调,在当代中国,坚持发展是硬道理的本质要求,就是坚持科学发展,更加注重,就是坚持科学发展,更加注重以人为本以人为本,更加注重,更加注重全面协全面协调可持续发展调可持续发展,更加注重,更加注重统筹兼顾统筹兼顾,更加注重,更加注重保障和改善民保障和改善民生生,促进社会公平正义。
8、,促进社会公平正义。3 3、根本保证、根本保证uu“ “十二五十二五” ”规划的蓝图已经绘就,实现规划的蓝图已经绘就,实现“ “十二五十二五” ”规划关键规划关键 在于在全党全社会形成推进中国特色社会主义事业的强大力在于在全党全社会形成推进中国特色社会主义事业的强大力 量。党的领导是根本保证,必须加强党的执政能力建设和先量。党的领导是根本保证,必须加强党的执政能力建设和先 进性建设,不断提高党领导经济社会发展能力和水平。各级进性建设,不断提高党领导经济社会发展能力和水平。各级 党委要准确把握发展趋势,科学谋划发展蓝图,努力创新发党委要准确把握发展趋势,科学谋划发展蓝图,努力创新发 展模式,加强
9、对发展的统筹协调,切实提高发展质量。全党展模式,加强对发展的统筹协调,切实提高发展质量。全党 同志要充分发挥推动科学发展、促进社会和谐的先锋模范作同志要充分发挥推动科学发展、促进社会和谐的先锋模范作 用。各级领导干部要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,用。各级领导干部要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨, 坚持党的群众路线,始终保持同人民群众的血肉联系,树立坚持党的群众路线,始终保持同人民群众的血肉联系,树立 正确政绩观,努力做出经得起实践、人民、历史检验的实绩正确政绩观,努力做出经得起实践、人民、历史检验的实绩 。4 4、五、五中全会最大亮点中全会最大亮点: :追求民富追求民富uu据国家发改委
10、副秘书长杨伟民一度申言,十二五规划与此前的规划据国家发改委副秘书长杨伟民一度申言,十二五规划与此前的规划有着本质差别,过去的规划追求有着本质差别,过去的规划追求“ “国强国强” ”,十二五规划则追求,十二五规划则追求“ “民富民富” ”。“ “国国富富” ”到到“ “民富民富” ”的转变成为公众关注十七届五中全会的最大亮点,体现了大的转变成为公众关注十七届五中全会的最大亮点,体现了大多数国人的强烈心愿。多数国人的强烈心愿。5 5、五、五中全会公报的三个新提法中全会公报的三个新提法uu第一,第一,“ “顺应各族人民过上更好生活新期待顺应各族人民过上更好生活新期待” ”uu第二、第二、“ “加快转
11、变经济发展方式是我国经济社会领域的加快转变经济发展方式是我国经济社会领域的一场深刻变革一场深刻变革” ”uu第三、第三、 “ “建立扩大消费需求的长效机制建立扩大消费需求的长效机制” ”9 9月月4 4日至日至6 6日,中共中央总书记、国日,中共中央总书记、国 家主席、中央军委主席胡锦涛在广东深圳家主席、中央军委主席胡锦涛在广东深圳考察工作考察工作。吴邦国在宁夏调研吴邦国在宁夏调研 9 9月月1010日至日至1414日,中共中央政日,中共中央政 治局常委、全国人大常委会委员长吴邦国在宁夏回族治局常委、全国人大常委会委员长吴邦国在宁夏回族自治区调研。自治区调研。9月12日,中共中央政治局常委、国
12、务院总理温家宝在天津 考察。这是温家宝在空客A320天津总装公司总装车间登上一架 正在组装的客机,察看客舱布局和驾驶室设备,了解客机性能 。 9 9月月1212日,贾庆林在浙江省安吉县横山坞日,贾庆林在浙江省安吉县横山坞 村走访农户,详细了解新农村建设情况。村走访农户,详细了解新农村建设情况。 9月10日至14日中共中央政治局常委李长春 在新疆调研 。这是9月11日,李长春在伊宁市赛 里木社区居民买买提明卡斯木(左一)家中与他 聊家常。9 9月月6 6日,习近平考察福建中船江南长兴造船日,习近平考察福建中船江南长兴造船 基地,听取船舶设计生产和自主研发等情况介绍基地,听取船舶设计生产和自主研发
13、等情况介绍 。 9月6日至7日,中共中央政治局常委、国务院副 总理李克强在湖北省考察工作。这是9月6日,李克强 在武汉市黄陂区陆咀村与村民们围坐在一起拉家常。9 9月月3 3日至日至8 8日,中共中央政治局常委、中央纪日,中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强在黑龙江进行调研。委书记贺国强在黑龙江进行调研。中共中央政治局常委、中央政法委书记中共中央政治局常委、中央政法委书记 近日在宁夏考察。这是近日在宁夏考察。这是9 9月月7 7日,来到同心县日,来到同心县 河西镇建新村灾后重建工地,看望不久前遭受洪灾河西镇建新村灾后重建工地,看望不久前遭受洪灾 的回族群众,查看灾民新房建设情况。的回族群众,
14、查看灾民新房建设情况。四、“十二五”规划背景和主要目标(一)“十二五”规划出台背景加快经济发展方式转变的必要性和紧迫性 综合判断国际国内形势,我国发展仍处于可以大 有作为的重要战略机遇期,既面临难得的历史机遇, 也面对诸多可以预见和难以预见的风险挑战。我们要 增强机遇意识和忧患意识,科学把握发展规律,主动 适应环境变化,有效化解各种矛盾,更加奋发有为地 推进我国改革开放和社会主义现代化建设。 十七届五中全会公报 (一)“十二五”规划出台背景 外部压力一是世界经济进入低速增长阶段 二是全球气候变化与绿色发展的呼声越来越高 三是世界经济格局的整体性变动提出新的要求 七大新兴产业新能源、节能环保、电
15、动汽车、新医药、新材料、生物育种和信息产业。 内部压力经济快速增长同发展不平衡的突出矛盾;公共需求全面快速增长与公共产品短缺的突出矛盾;经济持续增长与收入分配结构不合理的突出矛盾;经济增长与资源、环境承载力的突出矛盾;社会矛盾的阶段性突出特征 (一)“十二五”规划出台背景 内 部 压 力 不平衡的问题010203040农业 工业服务业中国 发展中国家 美国一是区域发展不平衡。二是城乡发展不平衡三是产业发展不平衡。(一)“十二五”规划出台背景 我国正处在发展的特殊时期发展阶段生存型阶段发展型阶段发展方式投资主导消费主导发展导向经济总量导向国民收入导向喇叭口越来越大!1997年2007年我国国民收
16、入分配情况一个国家,四个世界中国人民大学 中国发展指数报告“第一世界”是上海、北京、深圳等高收入发达地区;“第二世界”是大中 城市和沿海上中等地区;“第三世界”是下中等收入地区;“第四世界”是中 西部贫困地区。 公共需求问题一是公共产品短缺。二是公共服务不均衡。 内 部 压 力(一)“十二五”规划出台背景 收入分配问题内 部 压 力(一)“十二五”规划出台背景 资源、环境问题内 部 压 力(一)“十二五”规划出台背景(二)“十二五”主要目标加快形成消费、投资、出口协调拉动经济增长新局面 经济增长(二)“十二五”主要目标 “十二五”的基本战略任务:经济、社会并举国 强民 富“十二五”规划前十一个规划转变增 长均 衡前几个规划“十二五”规划转变 经济转变发展方式 社会着力保障、改善民生(二)“十二五”主要目标十二五规划的主