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1、工程项目竣工验收主讲教师：胡文发（同济大学）胡文发发 E-mail: http:/ E-mail: http:/ l 工程工程项项项项目的竣工目的竣工验验验验收收是工程项项目由建设转设转 入使用 和运营营的标标志，是全面考核和检查检查 工程项项目建设设工 作是否符合设计设计 要求和达到要求工程质质量标标准的环环 节节，是建设单设单 位向投资资者汇报汇报 建设设成果和交付新增 固定资产资产 的过过程。l 在这阶这阶 段进进行的工作将为为以后开展的项项目效益后 评评估和项项目管理后评评估作基础础。l 项项目竣工验验收分为为： 竣工验验收 竣工决算 档案资资料的整理和移交胡文发发 E-mail: h
2、ttp:/ 1）施工单单位在完成建设设工程设计设计 和合同约约定的各项项内容后， 对对工程质质量进进行了检查检查 ，确认认工程质质量符合有关法律、法规规和 工程建设设强制性标标准，符合设计设计 文件及合同要求，并提出工程竣 工报报告；工程竣工报报告应经应经 技术负责术负责 人和法定代表人审审核签签字 ；（2 2）委托监监理的工程项项目，监监理单单位应对应对 工程进进行质质量评评定， 提出工程质质量评评定报报告，并提供规规定编编制的内业资业资 料；经经批准 自行管理的工程由建设单设单 位负责评负责评 定，并提供内业资业资 料；工程 质质量评评定报报告应经应经 技术负责术负责 人和法定代表人审审核
3、签签字； （3 3）勘察、设计单设计单 位对对勘察、设计设计 文件、施工图审查图审查 意见见及施 工过过程中设计单设计单 位签签署的重大修改的落实实情况进进行了质质量检查检查 ，并提出检查报检查报 告；质质量检查报检查报 告应经该项应经该项 目勘察、设计负责设计负责 人和勘察、设计单设计单 位法定代表人审审核签签字；胡文发发 E-mail: http:/ 4）有符合要求的质质保资资料和完整的技术术档案（包括工程使用的 主要建筑材料、建筑构配件和设备设备 的进场试验报进场试验报 告）；（5 5）建设单设单 位已按合同约约定支付工程款（须须有施工总总包单单位签签 署证证明）；（6 6）有施工单单位
4、签签署的工程质质量保修书书；（7 7）城市规规划行政主管部门门和土地房产产管理部门对门对 工程是否符 合规规划审审批要求和是否超占用地红线进红线进 行验验收，并出具认认可文件 ；（8 8）有公安消防、人防、环环保、城建档案等管理部门门出具的认认可 文件或者准许许使用文件；（9 9）建设设行政主管部门门及其委托的工程质质量监监督机构和有关部 门责门责 令整改的问题问题 已全部整改完毕毕。 商品住宅商品住宅还应还应还应还应 当提交当提交住宅住宅质质质质量保量保证书证书证书证书 和和住宅使用住宅使用说说说说明明书书书书。胡文发发 E-mail: http:/ 织织初步验验收。建设设工程的竣工验验收工
5、作 由建设单设单 位负责组织实负责组织实 施。胡文发发 E-mail: http:/ 1. 工程竣工工程竣工验验验验收收仪仪仪仪式前的程序式前的程序(1) (1) 施工单单位完成设计图纸设计图纸 和合同约约定的内容后，自行组织组织 验验收，自评结评结 果符合国家有关技术标术标 准要求，填写竣工报报告 ，申请请工程竣工验验收；竣工报报告由单单位法定代表人和技术负术负 责责人签签字并加盖公章后，提交给监给监 理单单位（经经批准自行管理 的工程直接提交建设单设单 位）；(2)(2) 监监理单单位收到竣工报报告后，应对应对 工程质质量等级级作出评评定 ，并将经总监经总监 理工程师师、监监理单单位法定代
6、表人签签字并加盖监监 理单单位公章的竣工报报告交由施工单单位向建设单设单 位申请请竣工验验 收（经经批准自行管理的工程由建设单设单 位提出工程质质量评评定报报 告，并经经工程建设负责设负责 人和建设单设单 位法定代表人审审核签签字） ；胡文发发 E-mail: http:/ 建设单设单 位收到工程竣工报报告后，对对符合竣工验验收要求的工 程，提请规请规 划、土地、人防、消防、环环保、城建档案等有关部 门进门进 行专项验专项验 收（专项验专项验 收程序由各有关部门门自定），取得 认认可文件或者准许许使用文件；(4)(4) 建设单设单 位或委托的具有相应资质应资质 的设计设计 、监监理单单位应应制
7、 定验验收方案，组织组织 勘察、设计设计 、施工、监监理等单单位和其他有关 方面的专专家组组成验验收组组，对对工程进进行竣工验验收；(5)(5) 建设单设单 位应应当在工程竣工验验收7个工作日前将工程竣工验验 收的时间时间 、地点及验验收组组成员员名单单，书书面通知工程质质量监监督机 构，并提交有关工程质质量文件和质质保资资料，工程质质量监监督机构 应应派员对验员对验 收工作进进行监监督；胡文发发 E-mail: http:/ 2. 工程竣工工程竣工验验验验收活收活动动动动的程序的程序(1) (1) 由建设单设单 位主持，勘察、设计设计 、施工、监监理单单位分别汇报别汇报 工程合 同履约约情况
8、和在工程建设设各个环节执环节执 行法律、法规规和工程建设设强制性 标标准的情况； (2) (2) 审阅审阅 建设设、勘察、设计设计 、施工、监监理单单位的工程档案资资料； (3) (3) 实实地查验查验 工程质质量； (4) (4) 对对工程勘察、设计设计 、施工、设备设备 安装质质量和各管理环节环节 作出全面 评评价，形成经验经验 收人员签员签 署的工程竣工验验收文件。 (5) (5) 参与工程竣工验验收的建设设、勘察、设计设计 、施工、监监理等各方不能 形成一致意见时见时 ，应应当协协商提出解决的方法，待意见见一致后，重新组组 织织工程竣工验验收。 (6) (6) 建设设行政主管部门门委托
9、工程质质量监监督机构对对竣工验验收实实施监监督。胡文发发 E-mail: http:/ 3. 工程竣工工程竣工验验验验收收仪仪仪仪式后的程序式后的程序(1)(1) 质质量监监督机构应应在工程竣工验验收通过过后5个工作日内向建 设设行政主管部门门提交“建设设工程质质量监监督报报告”。(2)(2) 建设单设单 位应应当自建设设工程竣工验验收合格之日起15日内， 将建设设工程竣工验验收报报告和规规划、公安消防、环环保等部门门出 具的认认可文件或者准许许使用文件报报建设设行政主管部门门或者其 他有关部门备门备 案。(3)(3) 建设设工程竣工验验收备备案工作完成后，建设单设单 位应应当在6个 月之内向
10、城建档案管理部门门移交一套完整的工程建设设档案。胡文发发 E-mail: http:/ u 建建设项设项设项设项 目竣工决算目竣工决算是指所有建设项设项 目竣工后，建设单设单 位按照国家 有关规规定在新建、改建和扩扩建工程建设项设项 目竣工验验收阶阶段编编制的竣工 决算报报告。u 竣工决算是以实实物数量和货币货币 指标为计标为计 量单单位，综综合反映竣工项项 目从筹建开始到项项目竣工交付使用为为止的全部建设费设费 用、建设设成果和 财务财务 情况的总结总结 性文件，是竣工验验收报报告的重要组组成部分，竣工决算 是正确核定新增固定资产资产 价值值，考核分析投资资效果，建立健全经济责经济责 任制的
11、依据，是反映建设项设项 目实际实际 造价和投资资效果的文件。u 竣工决算是建设设工程经济经济 效益的全面反映，是项项目法人核定各类类 新增资产资产 价值值、办办理其交付使用的依据。u 建设项设项 目竣工时时，应编应编 制建设项设项 目竣工财务财务 决算。建设设周期长长、 建设设内容多的项项目，单项单项 工程竣工，具备备交付使用条件的，可编编制单单 项项工程竣工财务财务 决算。建设项设项 目全部竣工后应编应编 制竣工财务总财务总 决算。胡文发发 E-mail: http:/ 211竣工决算是综综合、全面地反映竣工项项目建 设设成果及财务财务 情况的总结总结 性文件竣工决算是办办理交付使用资产资产
12、 的依据， 也是竣工验验收报报告的重要组组成部分3 3竣工决算是分析和检查设计检查设计 概算的执执 行情况，考核投资资效果的依据胡文发发 E-mail: http:/ 竣工竣工结结结结算和竣工决算的区算和竣工决算的区别别别别胡文发发 E-mail: http:/ 决算报报表竣工财务财务 决算说说明 书书竣工图图财务财务 决算报报表工程造价 比较较分析胡文发发 E-mail: http:/ 决算报报表建设项设项 目竣工财务财务 决算报报表要根据大、中 型建设项设项 目和小型建设项设项 目分别别制定。大、中型建大、中型建设项设项设项设项 目竣工决算目竣工决算报报报报表包括表包括 ： l 建设项设项
13、 目竣工财务财务 决算审审批表 l 大、中型建设项设项 目概况表 l 大、中型建设项设项 目竣工财务财务 决算表 l 大、中型建设项设项 目交付使用资产总资产总 表小型建小型建设项设项设项设项 目竣工目竣工财务财务财务财务 决算决算报报报报表包括表包括 ： l 建设项设项 目竣工财务财务 决算审审批表 l 竣工财务财务 决算总总表 l 建设项设项 目交付使用资产资产 明细细表胡文发发 E-mail: http:/ 设设成果和经验经验 ，是对对竣工决算报报表进进行分析和 补补充说说明的文件，是全面考核分析工程投资资与 造价的书书面总结总结 .其内容主要包括：. . 建设项设项 目概况，对对工程总总的评评价。. . 资资金来源及运用等财务财务 分析。. . 基本建设设收入、投资资包干结结余、竣工结结余资资金的 上交分配情况。. . 各项经济项经济 技术术指
