工程建设中的业主管理

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1、地铁工程现场管理胡玉民 二 一年六月地铁工程现场管理体会v一、做好地铁工程现场管理体会v二、建设单位业主代表职责v三、地下车站施工一、做好地铁工程现场管理体会v一)、杭州地铁的一些难点或特点v从地铁车站、盾构区间土建施工阶段来看，杭州地 铁的一些难点或特点有：v1、水文地质情况复杂多样。杭州地铁1、2号线施 工已经碰到的地质情况有：淤泥质软土、粉沙土、 粘土、硬岩；地下水位高，有承压水，有的地方还 有沼气；穿越河道多还有大江大河。采取的施工方 法也复杂多样，需要掌握知识面也要求多。安全、 质量管理风险大。v2、征地拆迁难度大，拆迁计划往往不能落实，造 成工程计划往往成为一纸空文，大大增加了施工

2、管 理难度。进度管理难度和投资管理难度大大增加。一、做好地铁工程现场管理体会v3、城区交通压力大，随着这几年机动车辆的急剧膨胀，城 区道路几乎全部处于超负荷状态，地铁施工给道路通行更 是雪上加霜。杭州地铁建设相对较晚,目前地铁1号线还没 有通车，其它线路城区段都没有实施，今后大量的线路在 市中心，交通会更加繁忙，施工外部条件更加苛刻，施工 协调和技术难度更加大。v4、各区、各种管线产权单位的管线迁移管理模式都没有统 一，而且，这些管线单位都是垄断企业，管线迁改工作只 能由这些单位自己来实施，费用由地铁集团出，各区、各 管线产权单位都站在本部门的角度，争取利益，给管线迁 移工作带来很多人为制约因

3、素，协调工作非常困难，往往 影响地铁工程的推进。一、做好地铁工程现场管理体会v5、杭州地铁建设相对时间还比较短，地铁工程技术管理人 员的储备、管理经验的积累、人脉的建立都需要一个过程 。作为杭州地铁的新员工，在座的大部分都是第一次参与 地铁工程建设单位角色的管理工作。v6、杭州地铁经历了“11.15”事故，在社会上造成很大的负 面影响，地铁施工周围居民的恐慌心理、政府部门的支持 程度等，大大增加施工协调工作量和协调难度。讲了这么多的困难，主要是使大家更好了解地铁工程建 设任务的艰巨性、复杂性，认清自身的不足，树立高度的 工作责任心，加倍努力工作，更好更快的把杭州的地铁建 设好。一、做好地铁工程

4、现场管理体会v二）工程施工管理涉及的有关单位地铁工程施工管理涉及的单位很多，归纳起来分四 大类。v1、工程管理涉及的内部单位：除地铁集团各部门 内部之间的协调外，地铁施工管理涉及的内部单位 有施工单位、设计（包括勘察设计）单位、监理单 位、第三方监测单位以及各分包包单位、材料供应 单位、设备租赁、施工监测单位等，这些单位都有 与建设单位直接或间接合同关系，受建设单位的指 挥和管理。一、做好地铁工程现场管理体会 2、工程管理涉及的政府各行政主管单位：有建委 、安监局、安全质量监督站、环保局、市规划 局、行政执法局、交通管理局（包括交警、公 路、铁路、河道等）、园文局等行政管理部门 。这些单位与建

5、设单位没有合同关系但有政府 法律、法规、条例等规定，对工程建设过程中 的各方面进行审批、监督、检查等管理，要无 条件的服从、配合和接受。一、做好地铁工程现场管理体会3、工程管理涉及的外部协调单位：地铁工程涉及到 迁改或保护的道路、河道、市政雨污水管线、燃气 、路灯、公交、电力、电信、交通设施、广告、园 林等产权单位；沿线涉及到征地、借地、房屋拆迁 、房屋保护、交通进出通行等的个人、单位、社区 、街道。 4、负责地铁建设征地拆迁、协助地铁集团与当地各 单位部门做好外部协调工作的各区政府、区地铁办 及区相关部门。一、做好地铁工程现场管理体会v三）作为建设单位的工程管理部门，在工程建设管 理过程中，

6、最重要的三项工作是：v1、做好外部协调；v2、督促监理严格施工内部管理。v3、组织做好施工技术交底、方案审查、节点验收 等技术管理工作。作为一个合格的工程管理人员要有较强的沟 通协调能力、较高的管理水平和一定的专业技能。 我主要就加强对外协调、严格内部管理、努力提高 专业技能这三方面谈谈一些看法。一、做好地铁工程现场管理体会v（一）、重视做好外部协调，加快开展工程 前期工作。v影响施工的外部制约因素很多，主要有以下 三方面。v1、施工现场外部环境的因素有：土地征（ 借）用、各种建（构）筑物的拆迁或保护、 各种管（杆）线迁改或保护、绿化迁移、路 面道路交通的临时占用或改道、各类河道的 临时占用或

7、改道等；一、做好地铁工程现场管理体会v2、行政管理部门程序管理方面的因素：有质量安 全监督手续、施工许可手续、夜间施工许可手续、 各种技术方案审批（包括：深基坑开挖施工方案、 交通组织方案、河道占用方案等）、道路挖掘手续 、河道占用手续等；v3、施工周边社区居民的因素：主要是施工给周边 和沿线居民的道路进出、道路排水、施工扬尘和噪 音及房屋沉降等带来的影响以及与当地城管部门的 协调。一、做好地铁工程现场管理体会v解决这些影响工程施工的外部制约因素，是确保工程推进 的关键。而且这些工作往往只能由建设单位为主，施工、 监理单位只能是协助作用。v当你接到一个工程的任务，第一步就是要充分了解工程的 外

8、部环境：征地拆迁范围、现状交通情况、现状管线情况 、周边建（构）筑物情况、河道情况以及水文地质情况等 ，v列出制约工程施工有哪些外部因素：征地拆迁进展情况如 何？周边建筑如何保护？哪些管线需要迁移？周边管线如 何保护？交通如何组织？有没有地下障碍物？哪些手续需 要办理？v根据轻重缓急，排出工作计划，尽可能排除制约工程施工 的各种外部因素一、做好地铁工程现场管理体会v（二）、督促监理加强工程现场的内部管理， 确保工程安全、文明施工，又好又快地推进地 铁工程建设。作为建设单位的业主代表,是所管工程的现场 总负责人、总指挥、总协调人，在做好外部协 调，给工程施工创造条件的同时，严格内部管 理，要求施

9、工、监理、第三方监测、各分包单 位、材料供应单位，必须服从业主的管理。一、做好地铁工程现场管理体会v1、很抓项目管理人员到位做好项目管理，首先要确保有人来管理,所以，要保证 施工、监理有一个强有力的项目管理班子。 业主代表要熟 悉监理、施工 的投标书、合同等文本及集团公司有关工程 管理文件内容，要求监理、施工单位 按照投标书文件、合 同文本中所承诺和要求的项目管理组织机构组织现场项目 管理班子。从目前实际情况来看，施工和监理单位项目部 管理人员和投标书所列人员不一致的现象比较普遍，不管 是中铁的单位还是其他系统的单位都差不多。要改变这种 状况单靠工程部是有一定的困难，还需要从市场准入机制 、处

10、罚力度等方面进行强化。但作为业主代表，一定要下 决心，根据目前公司管理文件规定，该处罚的一定要处罚 ，想一切办法，确保项目管理人员的数量和质量能满足工 程施工管理的要求。千万不要替施工、监理包庇、袒护。一、做好地铁工程现场管理体会v2、很抓工程分包管理，严格履行分包审批程序目前市场经济社会，建筑市场专业分包是普遍 现象，也是必然趋势，有序的专业分包是允许的， 但目前建筑市场分包队伍鱼目混珠、参差不齐。要 确保进入地铁施工的分包队伍优秀，对分包队伍的 单位资质、业绩、信誉和分包项目管理人员的资质 等要严格把关。根据集团公司的对分包单位的一系列要求和审 批程序，履行分包队伍的审批程序，完善市场准入

11、 和淘汰制度；执行分包队伍约谈制度，确保分包队伍管理人 员数量和质量；强调总包单位做好总包管理职责。一、做好地铁工程现场管理体会v3、很抓原材料、半成品、成品的质量，严格履行 材料准入审批程序和进场材料的验收、抽检程序。地铁工程涉及大量的钢材、水泥、黄沙、石子 、商品混凝土、管片、防水材料等，这些原材料、 半成品、成品质量的好坏，直接影响整体质量，所 以，根据集团公司的审批制度，履行材料准入审批 程序，完善市场准入和淘汰制度；认真做好进场材料的验收、抽检程序，严把材 料质量关。一、做好地铁工程现场管理体会v4、质量、进度、投资控制和安全文明施工管理工程现场施工管理从大的来说，四个方面：、质量控

12、制。、进度控制。、投资控制。、安全 文明施工管理。工程施工现场管理中的“三控制一管理”工作，从理论上 来说，主要应该由监理来完成，但从目前整个建设市场普 遍现状来看，监理单位既没有这个能力，也没有这个市场 氛围来承担这些工作。所以，作为建设单位的业主代表， 一方面要加强对监理的管理，督促监理尽可能承担起应有 的工作职责，这就要看一个业主代表的管理和把控能力； 另一方面，如果监理承担不了这些工作，你又没有能力改 变现状，作为业主代表你怎么办，总不能让工程放任不管 ，这时只能自己多亲力亲为，多操心。一、做好地铁工程现场管理体会v质量控制抓规范、抓验收。要严格按图纸施工、严格按施工规范施 工、严格按

13、施工验收规范进行各个环节的验 收，检查、验收是重点。要确保监理按规范 验收，如何确保，一是突击抽查、再是自己 亲自参加验收。所以，作为业主代表要熟悉 施工图纸、地铁施工规范、地铁施工验收规 范。一、做好地铁工程现场管理体会v进度控制抓检查、落实首先，要根据合同要求，做好进度计划的编制 ，进度计划编制要有预见性、提前性、可操作性。 其次，抓进度计划的落实，进度计划不是编出来看 的，主要是在于落实。对完成这些计划工程量的人 、机、料的到位情况，要进行认真的检查，检查、 落实是重点。要经常性检查计划的完成情况，并根 据计划实际完成和前期工作影响情况，出现进度滞 后要及时调整，做到动态管理。一、做好地

14、铁工程现场管理体会v投资控制抓程序工程施工过程中经常会发生设计变更、施工方 案变更等情况，这些变更往往牵涉到工程费用的变 化，对设计变更、施工方案变更程序，集团公司有 一系列的文件规定，业主代表必须做到按程序办事 ，变更的程序到位了，从现场施工管理角度来说， 投资控制工作应该没有大的问题，在变更过程中要 做到从严控制。投资控制还包括工程预付款审批、 工程进度款的审批，这些工作要严格按投标书、合 同及现场实际完成情况按程序进行。从严控制是基 本，程序到位是重点。一、做好地铁工程现场管理体会v安全施工既要抓重点，又要注意细节。做好工程施工安 全：v()要高度重视风险管理,要认识有哪些风险源,并有排

15、除风 险的相应措施。对涉及车站基坑周边的道路、重要管线、 各种建（构）筑物、河道；车站基坑开挖过程中的支撑架 设、分层分段开挖、边坡放坡以及降承压水、围护结构接 缝处涌水涌沙；盾构始发、接收端头井加固和降水；盾构 穿越大江大河、铁路、高速公路、重要管线、各种建（构 ）筑物；联络通道施工中的冷冻加固等要特别重视，要有 专项方案和应急预案v()施工过程中最基本的要求就是按规范施工、按施工方案 施工。一、做好地铁工程现场管理体会v()最有效的手段就是重视监控量测，这是施工安全管理的 眼睛，所以，我们的业主代表，首先必须要求监测单位制 定科学的施工监测、第三方监测方案，并确保按照经专家 审查的监测方案

16、进行监测；在施工过程中做好监测点的保 护，确保监测点的完好无损；要求施工项目经理、总监和 业主代表时刻关注和了解施工监测、第三方监测的监控量 测数据的变化情况，抓监控量测是最有效的手段。v()要注意细节，安全事故往往在不注意时发生，去年和今 年地铁发生的几起安全事故，都是在细节上没有引起重视 。安全施工管理要突出一个“严”字一、做好地铁工程现场管理体会v文明施工管理要做到高要求、常态化管理。地铁文明施工主要分两块，v一块是场地内的文明施工；v一块是场地外的文明施工。根据以往的情况，场地内的文明施工，施工单位都比较重视，管理也基 本规范，做好场地内文明施工除个别施工企业，一般都比较自觉。但 场地外文明施工相对较差，主要是交通便道、围档、排水系统。如交 通便道维修不及时，雨污水管线不通畅，造成交通便道破损，道路积 水，行人怨声载道；交通设施和围档的保洁和更换不及时，影响城市 整体形象。一、做好地铁工程现场管理体会做好场外文明施工，主要从以下几方面抓：v1、抓便道施工的质量。v2、抓便道排水管道的合理布置。v3、抓施工便道的后期维护。v4、抓其它管线施