工务安全现代化管理

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1、工务安全现代化管理工务安全管理与其它专业的安全管理有其共性的一面，也有其个性的一面。共性的一面就是安全基础管理工作，其中包括建立安全管理组织、完善安全规章措施、开展安全教育培训、组织安全检查考核等。个性的一面就是完全结合本专业的特点，针对各项作业所制定的安全措施。 一、安全基础管理1.建立安全管理组织在建立安全管理组织的基础上，组织制定各级管理人员的任职条件和职责范围。安全是与生产密切相关的，抓生产必须抓安全，必须建立安全管理组织体系。2.完善安全规章制度安全规章制度是为实现安全目标而规范人们生产活动的行为准则。其中常规安全规章制度包括安全生产责任制、安全奖惩制度、 安全教育制度、 安全检查考

2、核制度、安全例会制度、施工封锁制度(或规定 )、作业登记注销制度(请销点制度 )、重大施工协调会制度、重要施工监测监护制度等。3.开展安全教育培训安全教育培训的种类有新员工安全教育、全员安全教育、 生产骨干的安全教育、重要生产项目的安全技术交底、特殊工种的安全技术培训和班前教育等6 项。4.加强安全检查与考核安全检查， 是搞好安全工作的重要手段。从检查的类型来说，分为设备检查、作业检查和内业台账资料的检查。从检查的周期来说，分为月度性的检查， 节前安全大检查以及高温、冬寒等季节性的安全大检查。(1)设备检查对设备的检查， 一般说来， 应属于技术管理和质量管理的范畴，但由于工务专业的轨道设备具有

3、特殊性，它与行车安全密切关联。轨道的水平、轨距、方向、高低等几何形位不良或道岔的尖轨、 叉心等关键部位的损坏，都完全有可能构成行车事故，因此，进行安全检查的首要一环是认真搞好运营设备的检查，通过检查，发现问题，落实整改，消除设备上的病害和隐患，以良好的设备确保运营安全。设备检查除了轨道设备以外还有机械动力设备，电器设备，消防设备，易燃、 易爆器材等，只要是可能引发事故的设备，均应列入检查对象，以掌握设备状态。(2)作业检查对施工的过程进行检查，主要了解作业人员是否严格按照该项目的操作规程进行，是否按规定办理了施工登记和注销手续，是否设置了安全防护，是否按规定穿着劳动保护服帽，对机具的使用是否符

4、合要求，在设备维修过程中是否有盲目施工的不良行为，是否违章指挥，野蛮操作等。(3)资料检查除了以上外业的检查外，还要对班组进行内业资料的检查，其中包括班组施工日志、班前安全预想记录，以及收工前的轨道质量记录等。质量记录是日常线路养护维修业绩的写实和积累，必须妥善保管好生产现场的一切原始数据。一方面，可以考核日常工作中对于维修规程的执行情况；另一方面，当事故发生后，现场记录对于事故的调查、分析能够提供可靠的法律依据。 二、现代化安全分析方法1.PDCA 循环法工务部门的工作就是为了保证列车能按规定速度安全、平稳、 不间断运行， 必须切实保证线路设备处于完好的质量状态，其质量管理与安全管理的目标基

5、本一致。我们可以用PDCA 循环法来对线路进行全面质量管理，管理流程如图8-16 所示。第一阶段，计划阶段，即“P”阶段，制定安全目标和活动计划。本阶段要认真分析现状，找出安全上的薄弱环节和不利因素，也就是要发现问题点。然后针对问题，分析产生原因，再从众多原因中分析出其中最主要的原因，抓住主要矛盾，制定对策措施。第二阶段，执行阶段，即“D”阶段，根据计划阶段所制定的措施按项目、按时间、按职责组织实施。第三阶段，检查阶段，即“C”阶段，对执行情况进行检查，发现问题，及时整改。第四阶段，处理阶段，即“A”阶段，总结经验教训，对于尚未解决的问题，应纳入到下一循环去继续攻关。 处理阶段所总结的经验和教

6、训都可以制定相关的条款纳入到企业标准或企业的规章制度中去。2.排列分析法排列分析法是查找主要矛盾的重要方法之一。把质量问题、设备故障或事故、事苗、事件等对象进行分类，根据统计数据的大小依次排列，然后在坐标图上反映，横坐标为事件，图 8-16PDCA 安全管理流程左右双纵坐标分别表示事件的频数和频率，如此绘制成排列图(也称为巴雷特曲线)，如图8-17 所示 (图中数据仅供参考)。分别从频率坐标的80%、90%、100%处各划一条平行于横坐标的横线，与巴雷特曲线相交，形成三个区域，累计频率在080%相对应的事件，称之为“A 类因素”，其余依次为“B 类因素”和“ C 类因素”。 “A 类因素”即为

7、主要矛盾，“B 类因素”为次要问题， “C 类因素”为一般问题。3.因果分析法针对某项事故或事件经常发生的情况，从“人、 机、料、法、 环”等多方面去查找原因，而每一个方面又有多种因素，这样形成了一个以事件为主干线，以“人、机、料、法、环”为次干线，以因素为分支线的图形，俗称“鱼刺图”，非常直观、非常简明地显示事件与因素之间的因果关系，如图8-18 所示。图 8-17排列图100% 90% 80% 频率频数A 类B 类C 类几何形位钢轨伤损接头病害道床病害轨枕伤损12345 三角坑、钢轨波磨断轨、胀轨跑道路基排水不畅线路破坏机具失修员工素质差业务培训没到位施工养护不明确材料问题线下工程自然环境

8、灾害线路爬行列车制动力、运行阻力几何状态不良、轨温变化防爬设备不足、扣件扣压力及道床纵向阻力不足责任心差图快偷懒道岔病害翻浆冒泥，岔枕爬行、偏斜，钢枕空吊锈蚀，尖轨爬行三道缝、曲尖轨侧磨小半径曲线上钢轨磨损超高和轨距加宽不当分工不明确线路失去稳定性作业方法不当列车紧急制动自然灾害地震、泥石流、洪水、暴雨雪、风灾冰冻、春季大地消融道床脏污、板结道砟清筛捣固不到位钢轨断裂钢轨质量差道砟质量差大轴重列车的不断碾压运量的不断增加路基、桥涵破坏轨道不平顺轨道几何不平顺接头部位冲击振动线路的严重下沉路基的沉陷变形、 基床坍塌过渡段不均匀下沉路基翻浆冒泥，塌陷路基填料不坚实路基排水不良桥隧涵构筑物失稳排洪灌

9、溉不合理挖沟、掘洞、取土、采石防寒暑工作不到位轨下基础弹性不均匀4.对策表法针对某一事件的主要因素或问题点，通过列表的方式，制定对策措施和实施目标，并规定落实措施的时间节点、责任人员，这就是对策表法，是安全工作最常用的基本方法。5.逻辑分析法 (又称“事故树”分析) 把安全工作作为一项系统工程，将某一易发事故，作为“事故树”的“顶上事件”，运用逻辑分析的原理，找出“顶上事件”发生的第一层次的原因，称之为“中间事件”，继续运用逻辑分析法，找出诱发各“中间事件”发生的第二层次的原因，仍称之为“中间事件”，如此层层向下，一直分析至最基本的原因，称之为“原因事件”。 三、安全系统评价安全系统评价是以实

10、现运输安全为目的，按照系统科学的方法预先识别、分析和评价铁路运输系统中的危险因素，确认铁路运输系统存在的危险源，并根据其形成事故的危害程度采取相应安全技术措施，以确保安全运输的全过程管理。任何生产系统在其寿命周期内都可能发生事故，但是事故发生频率与严重程度可能不同。在生产过程中，如果危险失去控制或防范不周，就会引发事故，造成人员伤亡和财产损失以及环境污染。为了抑制危险性，使其不发展为事故或尽可能减少事故造成的损失，就必须对它有充分的认识，充分揭示系统存在的所有危险性，掌握其危险性发展为事故的规律、改进技术和防范措施，变更后危险性如何发展变化，技术上是否可行，经济上是否合理，以及系统能否最终达到

11、所能接受的安全指标。这就是安全评价的基本内容和过程。国内外主要采用和研究的安全评价方法有以下四种：1.安全检查表评价法安全检查表评价法简便易行，它根据经验或系统分析的结果，把评价项目自身及周围环境的潜在危险列成检查项目清单，逐项检查评定。2.作业条件危险性评价法作业条件危险性评价法是一种简便易行的衡量人们在某种具有潜在危险的环境中作业危险性的半定量评价方法。该方法以与系统风险率有关的三种因素指标值之积来评价系统人员伤亡风险的大小，并将所得作业条件危险性数值与规定的作业条件危险性等级相比较，从而确定作业条件的危险程度。3.概率安全评价法概率安全评价能够准确评价系统运行所需承担风险的大小，也能明确

12、了解人们可以接受的各种行业可承担的风险，由此确定各自的安全标准，即以安全指标衡量各系统是否安全，使安全纳入科学的轨道。风险大小取决于受益程度，二者基本成正比。对于不同的风险，一般可按数量划分成几个等级，然后分级处理。一般而言， 人们对风险持如下三种态度：第一种，自己愿意干的事情，风险虽大也没什么，如野外探险；第二种，对于自己觉得危险但又无法避免的事情，总有恐惧感，如高空作业；第三种，风险相同的情况下，发生频率小但损失大的事故比发生频率大但损失小的事故受重视，如飞机和火车事故的比较。定量安全评价在国外称为风险评价，是根据已知条件计算风险率，衡量系统的危险程度是否超过可接受的安全标准，以便决定是否

13、采取措施来达到社会公允安全水平。定量评价系统的标准风险R，是单位时间系统可能承受损失的大小，一般由事故发生概率P 和损失严重程度 R 两个参数决定。事故发生概率是单位时间内事故发生的可能性，损失严重程度是指发生一次事故损失的大小。如果事故发生的概率很小，即使后果严重，风险也不会很大；如果事故发生的概率很大，而每次事故的后果却不严重，风险同样不会很大。因此， 风险是事故发生概率与损失严重程度的乘积。在事故发生概率相同的情况下，以损失的严重程度来衡量系统风险性就更为现实了，所以把损失作为定量评价的方法有三种，分别是以单位时间死亡率进行评价，以单位时间损失工作日数进行评价，以单位时间经济损失价值进行评价。4.多指标安全综合评价方法对指标体系的安全综合评价方法，称多指标综合评价法。它是把多个描述被评价对象不同方面且量纲不同的定性和定量指标，转化为无量纲的评价值，并综合这些评价值得出该评价对象的整体评价。多指标安全综合评价法具有多指标、多层次特性， 能较好地处理大型复杂系统的安全评价问题，因而在铁路等大型企业得到应用。