第一节我国的国家机构(第三课时)

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1、用心 爱心 专心1第三框第三框 我国国家机构的组织和活动原则我国国家机构的组织和活动原则从容说课从容说课 一、说教材一、说教材 第三框题“我国国家机构的组织和活动原则”是本课的重点。任何类型国家的国家机 构都有自己的组织和活动原则，以形成一个有机整体，协调运作，实现国家权力。但是不 同性质的国家，其国家机构的组织和活动原则是根本不同的。通过对我国国家机构组织和 活动原则的学习，可以进一步认识我国国家机构的社会主义性质。 讲述了三个主要原则。 第一个原则：民主集中制原则。什么是民主集中制，从国家权力机关与人民群众的关 系的角度，国家权力机关与其他国家机关的关系的角度，中央国家机关和地方国家机关的

2、 关系的角度等三方面，强调民主集中制是我国国家机构的组织和活动的基本原则。 第二个原则：对人民负责原则。为什么一切国家机关都应遵循对人民负责的原则，从 三个方面展开论述，要求国家机关工作人员做到密切联系群众，自觉接受人民的监督，坚 持从群众中来到群众中去的工作方法。 第三个原则：依法治国原则。依法治国的含义与实质、根本目的，立法机关、行政机 关和司法机关如何体现依法治国；建立健全监督机制、提高全体公民的法律意识和法律素 质；依法治国是新时期我国治国的基本方略。 二、说教法二、说教法 教师讲解、点拨、引导与学生看书、思考、回答相结合。在教学中要帮助学生辩证地 认识问题，明确理想和现实的差距是需要

3、通过人的努力奋斗来缩短的。 教学目标教学目标 知识方面知识方面 （1）识记：民主集中制原则、对人民负责原则、依法治国原则。 （2）理解：民主集中制及主要表现、对人民负责原则及主要表现、依法治国的全面理 解。 （3）运用：坚持民主集中制，要维护中央的权威，联系时政材料说明依法治国是党领 导人民治理国家的基本方略。 能力方面能力方面 提高理论联系实际的能力。 觉悟方面觉悟方面 （1）针对“对人民负责”这一点，很多学生心中有疑虑，国家机关及其工作人员的腐 败问题，该如何正确认识?在教学中要帮助学生辩证认识问题，明确理想和现实的差距是需 要通过人的努力奋斗来缩短的。我国国家机关必须加强廉政建设，履行对

4、人民负责原则。 如果你憎恨腐败，那表明你有责任心，有忧患意识，但切记你的角色不只是停留在指责、 发牢骚，要想到，你是社会主义国家中的一员，在指责存在的问题的同时，要发挥你作为 社会成员的作用。一是与腐败现象作斗争；二是广泛宣传所学有关知识；三是加强学习， 提高自我素质，以备未来踏入社会以后，做一名合格的公民。 （2）培养学生的参与意识，要让学生意识到，政治是身边的事，要学会用所学的政治 知识分析现象，解决问题。 教学重点教学重点 我国国家机构组织和活动的原则：民主集中制原则，对人民负责原则，依法治国的原 则。 教学难点教学难点用心 爱心 专心2消除学生的疑虑，使他们认识到我国国家机构组织和活动

5、的原则真正是民主集中制原 则，对人民负责原则，依法治国的原则。 教学方法教学方法 教师讲解、点拨、引导与学生看书、思考、回答相结合 课时安排课时安排 一课时 教具准备教具准备 多媒体 教学过程教学过程 导入新课导入新课 想一想想一想 我国人民代表大会制度的组织和活动的原则是什么? 众生众生民主集中制原则。 国家机构和国家性质的关系如何?我国中央国家机构组织体系如何? 生生国家性质决定国家机构的性质。 生生我国中央国家机构的组织体系包括：全国人民代表大会、国家主席、国务院、 最高人民法院、最高人民检察院、中央军事委员会。 师师由复习可知，我国的国家机构有一个庞大的体系，仅中央国家机构就很复杂，

6、这样复杂的组织体系的活动必须遵循一定的原则，才能保证其活动的顺利展开，否则，秩 序混乱，国家职能无法有效实现。 我国政体（人民代表大会制）的组织活动原则保证了其活动的秩序性和职能的实现。 那么，今天我们就来学习我国国家机构的组织和活动原则。 讲授新课讲授新课 三、我国国家机构的组织和活动原则（板书） 看一看看一看我国国家机构组织和活动的原则有几个? 众生众生有三个，分别是民主集中制原则，对人民负责原则，依法治国原则。 师师现在我们来逐个认识。 1.民主集中制原则（板书） （1）含义（板书） 民主集中制是指民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的原则。 如何正确理解这个含义?应从几个方面考虑?

7、 （同学们议论后，教师归纳） （多媒体显示）民主集中制是指民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。 我们把民主集中制的含义分解为三个方面来理解。 民主是集中的前提和基础，没有民主就不会有真正的集中，只有以民主为基础的集 中，才能充分反映人民的利益和意志。 民主不是无政府主义，必须以集中为保障，离开了集中的民主就会失去正确的方向 和目标。民主只有以集中为保障，才能集中统一人民意志，代表人民统一行使国家权力。 相结合。强调民主与集中是统一的。只讲民主，不讲集中，就会出现极端民主化、 无政府状态；相反，只讲集中，不讲民主，就会出现个人独断专行，官僚主义滋长。 以上内容可以简单地表示为 （多媒

8、体显示）用心 爱心 专心3如何实行这一原则呢? （2）实行民主集中制原则的主要体现（板书） 师师实现民主集中制原则的主要体现有几个?分别是什么? 生生主要体现有三个。分别是从国家权力机关和人民群众的关系、国家权力机关和 其他国家机关的关系、中央和地方国家机关的关系三方面来看。 师师这三方面分别是如何体现民主集中制原则的?也就是说每一方面的内容中哪个部 分体现“民主基础上的集中” ，哪个部分体现“集中指导下的民主”？请同学们阅读课本第 49 页倒数第 2 自然段至第 50 页第 2 自然段后回答。 生生 1 1第一，在国家权力机关和人民群众的关系方面。 “全国人民代表大会和地方各 级人民代表大会

9、都是由民主选举产生的代表组成” ，这说明我国的国家权力机关具有广泛的 民主基础，国家权力来源于人民，体现了“民主基础上的集中” ；“各级人民代表大会代表 人民行使国家权力，要对人民负责，接受人民监督” ，这说明人民代表大会能够真正代表人 民管理国家，行使国家权力，代表人民利益，体现了“集中指导下的民主” 。这一点体现了 民主基础上的集中和集中指导下的民主的统一。 生生 2 2第二，就国家权力机关和其他国家机关的关系（即国家机关之间的横向联系） 而言，国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，最高国家权力机关还 产生中央军事委员会，国家权力机关即人民代表大会统一行使权力，制定法律、法

10、规，决 定国家或地方重大事务，这说明人民代表大会统一行使权力，体现了“民主基础上的集中” ； 在这个前提下，国家行政机关、审判机关、检察机关、军事机关在职责上明确分工，各司 其职，协调一致地工作，而且避免了权力过分集中，这体现了“集中指导下的民主” 。第二 点也体现了民主基础上的集中和集中指导下的民主的统一。 生生 3 3第三，从中央和地方国家机关的关系角度看，遵循在中央统一领导下，充分 发挥地方主动性、积极性的原则。因为，中央国家机构制定的宪法、法律和法规等，反映 了全国各民族、各地区的共同利益，所以，各级地方政府执行宪法、法律和法规及中央国 家机构制定的方针、政策和各项决定，确保了中央的集

11、中统一领导，这体现了“民主基础 上的集中” ；由于我国幅员辽阔，各地区的政治经济文化发展不平衡，因此，在坚持中央统 一领导的前提下，必须照顾地方的特点，发挥地方的主动性和积极性。目前，我国实行机 构改革，减少行政审批等，进行权力下放，使地方积极性得到了进一步发挥，但是有的地 方和部门过多地考虑本地区、本部门的局部利益，甚至出现上有政策、下有对策，有令不 行、有禁不止的现象，这不利于我国的社会主义现代化建设，这说明民主必须是“集中指 导下的民主” 。第三点同样体现了民主基础上的集中和集中指导下的民主的统一。 师师回答很精辟，通过以上回答，我们进一步明白了民主集中制的含义。请回答： （多媒体显示）

12、 全国人大及其常委会要听取和审议国务院、最高人民法院、最高人民检察院的专题工 作报告。这表明（ ） A.国家机关要对全国人大负责，不能独立行使职权 B.国家机关要对人民负责用心 爱心 专心4C.国家机构实行民主集中制的原则 D.国家机构实行人民代表大会制的原则 生生A 项错误，B 项与题无关，C 项正确，D 项错误，故选 C 项。 师师请同学们看一段材料： （多媒体显示） 各级政府要把改善就业环境、增加就业岗位作为重要职责，千方百计促进就业和再就 业。继续加强“两个确保”和城市“低保”工作，搞好“三条保障线”的衔接，完善城镇 企业职工基本养老、医疗保险制度，继续扩大各项社会保险覆盖面；合理确定

13、“低保”标 准和保障对象补助水平，切实做到应保尽保；妥善解决国有困难企业和关闭破产企业的基 本生活问题；建立和完善对低收入者的救助制度，重视解决城市特殊困难家庭在住房、子 女就学、医疗和取暖等方面遇到的问题；搞好农村新型合作医疗制度试点工作；发展社会 福利、社会救济、优抚安置和社会互助等社会保障事业；维护妇女、儿童合法权益；进一 步做好老龄工作；支持残疾人事业发展。 师师政府这些做法、措施体现了我国国家机构的什么原则? 2.对人民负责原则（板书） （1）含义（板书） 师生我国的国家机构是人民利益的执行者和捍卫者，一切国家机关都是为人民办 事的机构，一切国家机关的工作人员都是人民的公仆，是为人民

14、的利益而工作的。 对人民负责，全心全意为人民服务，是一切国家机关及其工作人员的行为准则和工作 宗旨。 想一想想一想国家机构为什么必须坚持对人民负责的原则? （2）原因（板书） 生生因为我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人，也就是说是我 国的国家性质决定了我国的国家机构是人民利益的执行者和捍卫者，必须遵循对人民负责 的原则。 师师怎样才能做到坚持对人民负责的原则? （3）具体表现（板书） 师师请同学们阅读课本第 49 页第 4 自然段到第 5l 页第 2 自然段后回答。 生生坚持对人民负责的原则，要求做到以下三点：第一，密切联系群众。第二，克 己奉公，廉洁自律，接受人民的监督。第三

15、，坚持从群众中来到群众中去的工作方法。 师师近期政府应如何坚持对人民负责原则。 （多媒体显示） 坚持依法行政，从严治政。完善公务员制度，建设高素质公务员队伍。加快电子政务 建设。继续深入开展反腐败斗争，大力纠正部门和行业不正之风，严肃查处各类违法违纪 案件。加强制度建设，强化行政监督和审计监督，努力从源头上治理腐败。做好信访工作， 加强舆论监督和社会监督。切实转变工作作风，反对形式主义和官僚主义，不搞劳民伤财、 沽名钓誉的“形象工程” ，纠正虚报浮夸、强迫命令的恶劣作风，反对奢侈浪费。各级政府 工作人员要深入基层，深入群众，倾听群众呼声，关心群众疾苦，及时解决群众反映强烈 和不满意的问题。在新

16、的形势下，要增强忧患意识，居安思危，务必继续保持谦虚谨慎、 不骄不躁的作风，务必继续保持艰苦奋斗的作风。 师师不仅政府机关坚持对人民负责的原则，其他国家机关也同样要坚持这一原则。 各国家机关及其工作人员，应全面贯彻落实“三个代表”重要思想，时刻牢记全心全意为 人民服务的宗旨，自觉摆正同人民群众的关系；要树立正确的权力观，强化公仆意识，密 切联系群众，始终把人民的利益放在首位，真正做到把群众的呼声作为第一信号，把群众用心 爱心 专心5的需要作为第一选择，把群众的利益作为第一考虑，把群众的满意作为第一标准；要关心 群众疾苦，坚决反对形式主义、铺张浪费，敢于同损害人民群众利益的行为作斗争，用 “三个代表”重要思想来要求和衡量自己的言行。 胡锦涛同志指出：“坚持立党为公、执政为民，必须落实到关心群众生产生活的工作