中国石化安全生产应急管理规定介绍

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1、关于中国石化安全生产应急应急管理规定的介绍2目录中国石化 Sinopec新旧新旧规定规定总则、机构与职责总则、机构与职责应急预案、培训与演练应急预案、培训与演练应急报告与处置救援应急报告与处置救援应急资源与信息公开应急资源与信息公开I3目录中国石化 Sinopec新旧新旧规定规定总则、机构与职责总则、机构与职责应急预案、培训与演练应急预案、培训与演练应急报告与处置救援应急报告与处置救援应急资源与信息公开应急资源与信息公开I第一章 新旧规定中国石化 Sinopec内容精简以人为本突出责任 新规定实用性强第一章 新旧规定中国石化 Sinopec内容精简以人为本突出责任 新规定例：实用性强取消原规定

2、“应急 值班”、“应急终止与后 期处置”、“工作报告制 度”条款。原规定 新规定 15页 8页 6330字 3029字 8章节 10章节 75条（计 算至三级 条款）46条（全 部二级条 款）第一章 新旧规定中国石化 Sinopec内容精简以人为本突出责任 新规定实用性强新规定共出现1717 处“负责负责”；4 4处“职责职责 ”；应急报告及信息公 开中均要求“明确明确”责 任人。例：新规定7.1条明确 规定分管事业部（专业 公司）的党组领导为应 急处置总指挥，事业部 （专业公司）主要负责 人为常务副总指挥。第一章 新旧规定中国石化 Sinopec内容精简以人为本突出责任 新规定实用性强例：新

3、增7.4“事发单位 的现场带班人员、班组 长、调度人员、应急值 守人员等在遇到危及人 身安全的险情时，有权 在第一时间下达停产撤 人命令。”新规定7.3对现 场疏散警戒、隔离保护 进行了明确规定。第一章 新旧规定中国石化 Sinopec内容精简以人为本突出责任 新规定实用性强6.2条中，对信息初 报、续报、处置结果报 告均进行了详细要求。新规定2.6条中 ，要求明确承包、承租 单位应急管理责任。例：3.9条中，将应急预 案修订时间从3年一修 订变更为1年一评估。9目录中国石化 Sinopec新旧新旧规定规定总则、机构与职责总则、机构与职责应急预案、培训与演练应急预案、培训与演练应急报告与处置救

4、援应急报告与处置救援应急资源与信息公开应急资源与信息公开I第二章 机构与职责中国石化 Sinopec1.1 为落实中国石化安全生产应急管理（以下简称 应急管理）责任，有效应对生产安全突发事件，根据 中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国 突发事件应对法、中央企业应急管理暂行办法中央企业应急管理暂行办法 等法律法规、规章制度和标准规范，制定本规定。 1.2 本规定适用于中国石油化工集团公司、中国石 油化工股份有限公司（以下统称中国石化）总部各部 门、事业部（专业公司），企事业单位、股份公司各 分（子）公司（以下统称企业）。1 总则第二章 机构与职责中国石化 Sinopec企业安全生产应急管理九

5、条规定 （国家安全生产监督管理总局令 第74号 2015年2月28日起施行）一、必须落实企业主要负责人是安全生产应急管理第一责任人的工作责任制，层层建立安全生产应急管 理责任体系。二、必须依法设置安全生产应急管理机构，配备专职或者兼职安全生产应急管理人员，建立应急管理工 作制度。三、必须建立专（兼）职应急救援队伍或与邻近专职救援队签订救援协议，配备必要的应急装备、物资 ，危险作业必须有专人监护。四、必须在风险评估的基础上，编制与当地政府及相关部门相衔接的应急预案，重点岗位制定应急处置 卡，每年至少组织一次应急演练。五、必须开展从业人员岗位应急知识教育和自救互救、避险逃生技能培训，并定期组织考核

6、。六、必须向从业人员告知作业岗位、场所危险因素和险情处置要点，高风险区域和重大危险源必须设立 明显标识，并确保逃生通道畅通。七、必须落实从业人员在发现直接危及人身安全的紧急情况时停止作业，或在采取可能的应急措施后撤 离作业场所的权利。八、必须在险情或事故发生后第一时间做好先期处置，及时采取隔离和疏散措施，并按规定立即如实向 当地政府及有关部门报告。九、必须每年对应急投入、应急准备、应急处置与救援等工作进行总结评估。第二章 机构与职责中国石化 Sinopec第二章 机构与职责中国石化 Sinopec1.3 应急管理工作遵循 “企业负责、专业管理、分 级响应、统一协调”的原则。 1.4 总部各部门

7、、事业部（专业公司）和企业应建 立健全主要领导全面负责、分管领导具体负责、业务 部门主管、安全部门监督、有关部门参与，层级清晰 、职责明确的应急管理体系。 1.5 自然灾害类突发事件应急管理参照本规定执行 。1 总则第二章 机构与职责中国石化 Sinopec2.1 中国石化中国石化HSEHSE委员会委员会是中国石化应急管理的领导机构，统一领导中国石化的应急管理工作。集团公集团公司董事长司董事长是应急管理第一责任人。2.2 安全监管局安全监管局是应急管理综合监督管理部门，负责组织安全生产应急体系建设，负责企业区域应急联 防和中国石化、中国石油、中国海洋石油之间区域应 急联防工作，负责对各事业部（

8、专业公司）和企业应 急管理工作进行监督管理。2 机构与职责第二章 机构与职责中国石化 Sinopec2.3 总部生产调度指挥中心负责24小时应急值班 ，负责突发事件信息接报，传达集团公司领导对突 发事件处置的指令，跟踪突发事件动态和处置进展 ，及时通报情况。 2.4 事业部（专业公司）是所管企业（单位）的 应急管理主体，负责应急专业管理和突发事件应急 指挥。2 机构与职责第二章 机构与职责中国石化 Sinopec2.5 企业是应急管理工作的责任主体，应健全完善 应急管理组织体系，建立应急管理工作制度，设置 应急管理机构，配备专（兼）职应急管理人员，明 确各部门、各岗位应急职责。2 机构与职责2

9、.6 生产经营项目、场所发包或出租给其他单位的，企业在与承包单位、承租单位签订的安全管理协安全管理协议议中，明确双方的应急管理职责。第二章 机构与职责中国石化 Sinopec18目录中国石化 Sinopec新旧新旧规定规定总则、机构与职责总则、机构与职责应急预案、培训与演练应急预案、培训与演练应急报告与处置救援应急报告与处置救援应急资源与信息公开应急资源与信息公开I第三章 应急预案、培训与演练中国石化 Sinopec3.1 按照国家法律法规要求建立健全中国石化安全 生产应急预案体系，包括中国石化安全生产综合应急 预案、专项应急预案，企业安全生产综合应急预案、 专项应急预案及现场处置方案。 3.

10、2 中国石化安全生产综合应急预案由安全监管局 负责组织编制，专项应急预案由事业部（专业公司） 负责组织编制。 3.3 企业安全监管部门负责组织编制安全生产综合 应急预案，业务主管部门负责编制专项应急预案。3 应急预案管理第三章 应急预案、培训与演练中国石化 Sinopec3.4 基层单位要在全面风险评估的基础上，按照“ 一事一案、一点一策”的原则，针对重大危险源、重 大风险作业等编制现场处置方案。 3.5 新建、改建、扩建和检修、维修、抢修项目， 企业或项目部要在全面风险评估的基础上，组织承包 商等相关方编制相应的专项应急预案或现场处置方案 。 3.6 对于可能造成周边公众人身伤害、财产损失或

11、 社会不稳定状态的事件，企业应建立企地联动应急预 案和应急机制。3 应急预案管理第三章 应急预案、培训与演练中国石化 Sinopec3.7 应急预案应经评审后，由单位主要负责人批准发 布。 3.8 应急预案实行向上一级主管单位和地方政府备案 制度。有关应急预案或现场处置方案应报送至所在地 的乡镇及街道办事处。3.9 每年至少组织1 1次应急预案的评估评估，根据评估意见，及时修订完善，实现应急预案的动态管理。3 应急预案管理第三章 应急预案、培训与演练中国石化 Sinopec4.1 总部部门、事业部（专业公司）及企业应将应急 培训作为安全培训的重要内容，纳入安全培训年度工 作计划并组织实施。 4

12、.2 各单位应制定年度应急演练计划。事业部（专业 公司）每年至少组织1次大型综合应急演练；企业应每 半年至少组织1次实战演练，二级单位应每季度至少组 织1次实战演练；基层单位每月至少组织1次现场处置 方案演练。4 应急培训与演练第三章 应急预案、培训与演练中国石化 Sinopec每年1次 大型综合应急演练每半年1次 实战演练每季度1次 实战演练每月1次 现场处置方案演练事业部（专业公司）企 业二级单位基层单位第三章 应急预案、培训与演练中国石化 Sinopec4.3 各企业应采取不预先通知不预先通知、桌面推演等多种行之 有效的方式，加强实战演练，提高演练效果。 4.4 应急演练结束后，应对演练

13、效果进行评估，提出 改进措施和建议，形成应急演练评估报告，及时修订 完善应急预案。4 应急培训与演练25目录中国石化 Sinopec新旧新旧规定规定总则、机构与职责总则、机构与职责应急预案、培训与演练应急预案、培训与演练应急报告与处置救援应急报告与处置救援应急资源与信息公开应急资源与信息公开I第四章 应急报告与处置救援中国石化 Sinopec5.1 各企业应配备必要的监测监控设施监测监控设施，加强对关 键装置和要害部位的监测监控，发现突发事件预兆立 即发布预警信息。 5.2 对可能影响周边企业、公众的生产安全突发事 件，及时向地方政府、周边企业和社会公众发出预警 信息。 5.3 对国家、地方政

14、府发布的可能影响生产安全的 预警信息，及时采取应对措施。5 监测与预警第四章 应急报告与处置救援中国石化 Sinopec6.1 应急报告实行逐级上报制度逐级上报制度。发生直属企业级及 以上级别突发事件时，直接报告直接报告总部生产调度指挥中 心。 6.2 信息报告分初报初报、续报续报和处置结果报告处置结果报告。初报信 息应在突发事件发生后1小时内电话或书面向总部生产 调度指挥中心报告，2小时内必须书面报告，初报时应 明确突发事件现场专职联络人员和联络方式；根据事 件发展和抢险救援情况随时报告，事件持续发展的每 半小时报告1次；事件处置结束后进行终报。6 应急报告与响应第四章 应急报告与处置救援中

15、国石化 Sinopec 1 1小时内电话或书面向总部生产调度指挥中心报告 2 2小时内必须书面报告初报时应明确突发事件现场专职联络人员和联系方式根据事件发展和抢险救援情况随时报告事件持续发展的每半小时报告1 1次 事件处置结束后进行终报初 报续 报处置结果报 告第四章 应急报告与处置救援中国石化 Sinopec6.3 总部生产调度指挥中心接到突发事件上报信息 后，应立即通知事业部（专业公司）、安全监管局和 相关职能部门，总部生产调度指挥中心组织事业部（ 专业公司）和相关职能部门进行研判，事业部（专业 公司）根据突发事件情况决定启动专项预案。需要上 报集团公司领导的，按有关规定执行。6 应急报告与响应第四章 应急报告与处置救援中国石化 Sinopec总部生产调 度指挥中心接 到突发事件上 报信息总部生产调度 指挥中心立即 通知事业部（ 专业公司）、 安全监管局和 相关职能部门总部生产调度 指挥中心组织 事业部（专业 公司）和相关 职能部门进行 研判事业部（专 业公司）根据 突发事件情况 决定启动专项 预案接到信息通知相关部门组织研判启动预案第四章 应急报告与处置救援中国石化 Sinopec6.4 事件发生后，应根据事件发展情况，及时启动 相应等级的应急预案。 6.5 事发单位应按照国家、地方政府有关