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1、第六章 国际服务贸易国际服务贸易壁垒与自由化第一节 国际服务贸易的含义与构成 一、服务的含义 服务:产品价值主要是由人类活动自身构成。它 经常依赖于实物表现出来。 二、服务的特征 存在的无形性; 生产和消费的同时性(不可分离性),因而难以 储存; 服务更具有主观性和主体性特征,因而具有质量 的异质性、经验性; 服务价格名称多样性。估价困难性三、国际服务贸易的种类和范围 1、国际服务贸易在我国现行统计体系中是指第三 产业与建筑业(不含建材和设备生产)之和。 2、根据服务贸易总协定划分为12 大类160多 个小类,其中的12大类为: 商业服务,分销服务,金融服务,文化娱乐和 体育服务,通信服务,教
2、育服务,卫生服务,运 输服务,建筑服务,环境服务,旅游服务,其它 服务。附:商业服务 一般是具有某种专业性的一般服务活动 ,如房地产服务、专业服务、研发服务 、计算机服务、设备租赁服务等。3、从服务所发挥的功能划分 生产服务;生活服务;基础服务。 服务业的发展是生产和生活高度发达的产 物,具有日益重要的地位,在90年代基本 成为国际经济主要部门。P1664、按服务贸易范围(或交易方 式)划分A、过境服务:从一成员国境内向另一成员国境内 提供服务,如运输、通讯服务等。 B、消费者流动或境外消费服务:仅在一成员国境 内向另一成员国消费者提供服务,如教育、旅游 和医疗服务等。难以统计 C、商业存在服
3、务:在其它国通过其商业机构提供 服务。如商业性、分销、金融、建筑服务等。 D、自然人流动所提供的服务,如劳务输出。 难以统计四、国际服务贸易的特征 1、贸易标的一般具有无形性。 2、交易过程与生产和消费过程的国际性。 3、交易主体地位的多重性。 4、具有高度垄断性或较高的服务贸易壁垒 。因为常常涉及人员流动、经济命脉、国 家主权和意识形态等。P156、169 5、贸易保护方式更具有刚性和隐蔽性。 因为容易受国内法制约,如市场准入等。 6、营销管理具有更大的难度和复杂性。 宏观上,常常牵涉人员往来、政治问题、 执法效率等; 微观上,服务质量和供需调节困难。如医 疗教育等。 7、国际服务贸易统计复
4、杂。 现在UN采用IMF的统计数据国际“商业服务” ,包含三项: 运输、旅游和其他商业服务。第二节 当代国际服务贸易的迅速发 展 一、原因 1、服务产业的快速发展(1980年代中后期 ),日益成为经济的主要部分、经济增长 的主动力和经济竞争的主要手段,是基本 原因。P166 2、服务业发展的不平衡性是推动服务贸易 自由化和发展的主要原因。 3、跨国公司的迅速发展是推动服务国际化 另一重要原因。 4、当代国际服务贸易日益与高新技术相结合,促 使各国政府与各种国际组织不得不适当推进服务 贸易发展和自由化进程,提高国内服务业水平, 发展经济和吸引外资。 如各经贸集团与WTO及其1994年服务贸易总协
5、 定等。中国重视发展生产服务业 5、国际经济技术合作方式的多样化也促进国际服 务贸易的发展。如中国发展服务外包基地二、当代国际服务贸易发展特征 P158 1、国际服务贸易发展迅速 2、发达国家是主体,亚洲国家发展迅速 3、美国、英国和法国在服务贸易具有相对 优势地位。 4、中国在旅游业优势日渐显现,但其它方 面多劣势。第三节 国际服务贸易壁垒与自由化 一、服务贸易壁垒P168 是指一国政府对外国服务生产者的服务提 供或销售所设置的有障碍作用的政策措施 。 二、服务贸易壁垒的种类 1、产品移动壁垒 2、资本移动壁垒 汇率管制一定程度上影响外资服务业。 3、人员移动壁垒 主要因为发达国家限制自然人
6、往来,和发 展中国家意识形态控制结果。 4、开业权壁垒(生产创业壁垒) 这些都与市场准入等相关,各行业情况有 所不同,见表6.3。二、服务贸易自由化、标准化及其 原则 1、服务贸易自由化、标准化日益发展 经贸集团内部服务逐步自由化、标准化。 服务贸易总协定产生与逐渐推行,规 定自由贸易的方向和标准。 2、服务贸易自由化、标准化的影响 A、推动经济全球化 广泛的市场开放,国际服务贸易持续增长 ,服务业国际直接投资猛增 B、加速全球产业结构变迁 C、推动服务贸易规范化 如立法与世贸组织规则相一致; 强化监管; 制定市场准入的技术标准; 统计口径或标准日益统一。 D、促进全球经济增长。三、服务贸易总
7、协定主要原则 P454459、521-527 1、最惠国待遇 即是各成员立即和无条件地给予任何其它 成员的服务和服务提供者以不低于其给予 任何其它国家相同的服务和服务提供者的 待遇。 这是一视同仁原则。但可以在一个单独的 清单上列明例外事项。 2、市场准入下的国民待遇 各成员以其承诺单中所列服务部门和分部 门及所列条件和限制为准,其所采取的、 与提供服务有关的措施中,给予外国服务 和服务提供者的待遇,不应低于给本国相 同服务和服务提供者的待遇。 即有条件无歧视原则或内外平等原则。 3、透明度 各缔约方立刻公布相关法律制度按协 议修订国内法为前提,并在相关法律变动 时要向服务贸易理事会报告。 4
8、、尊重国内规定,但要考虑其它成员利益 一般不是通过海关管理,而是通过国内法 规定。所以,国内法要合理、客观和非歧 视。 5、逐步自由化 WTO每5年一轮的进一步谈判,以推动贸易 自由化。 6、特殊情况特殊规定,如对发展中国家的 特别优惠,尊重双边和多边服务贸易自由 协定,有条件承认确保国际收支的限制措 施,及普遍例外。 总之,是有条件下的法治、平等、发展与 自由化。四、市场准入承诺表与开放战略 1、市场准入承诺表 作为双边谈判的结果,每个成员政府在其 国别承诺表中列入市场准入和国民待遇的 初步承诺及其限制条件。2、开放战略 不同的服务部门(系列)开放程度不同; 以时间作为自由化控制手段; 对外国持股的限制,通常为上限; 最惠国待遇的例外; 依据本国法规对世贸组织相关文件做出一 般性承诺; 开业实行许可证制度; 其它。思考题 P181之第2、5题; 另外: (1、服务的特征) 2、服务贸易的各种分类内容。 3、服务贸易总协定主要原则。 4、服务贸易开放一般战略。 概念: 最惠国待遇;国民待遇P457、459(521-522)