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1、第九章 建设中国特色社会主义政治教学目的了解: 1、为什么我们必须坚持中国特色社会主义的基本政治制 度？ 2、为什么不能照搬西方议会民主、“三权分立”和多党 制？ 3、为什么要积极稳步推进政治体制改革，建设社会主义 政治文明？ 4、分清马克思主义和西方理论在国家和法的理论上的根 本区别。本章的重点和难点问题n1、中国特色社会主义的民主政治制度。n2、坚持中国特色社会主义政治发展道路 ，坚持党的领导、人民当家作主与依法 治国的统一，。n3、依法治国的含义、重要性和加强社会 主义法制建设的基本要求。n4、积极稳妥地推进政治体制改革，坚定 不移发展社会主义民主政治。教学内容第一节中国特色社会主义的民
2、主政治第三节推进政治体制改革,发展民主政治第二节依法治国,建设社会主义法治国家相关链接n”为了保障人民民主,必须加强法制。必须 使民主制度化、法律化,使这种制度和法 律不因领导人的改变而改变,不因领导人 的看法和注意力的改变而改变“邓小 平n“扩大基层民主,保证人民群众直接行使民 主权利,依法管理自己的事情,创造自己的 幸福生活,是社会主义民主最广泛的实践 ”江泽民知识结构:建 设 中 国 特 色 社 会 主 义 政 治中国特色社会主义 的民主政治国体：人民民主专政政体：人民代表制度政党制度：中国共产党领导的多党合作与政治协商制度民族政策：民族区域自治制度基层民主政治建设依法治国，建设社 会主
3、义法治国家依法治国方略加强社会主义法制建设推进政治体制改革 发展民主政治社会主义政治文明建设的内容积极稳妥地推进政治体制改革社会主义民主、自由和人权第一节 中国特色社会主义的民 主政治作为公民权利 的民主，与公 民的义务相对 应，是与法制 相统一的，称 为民主权利。作为国家制度 的民主，是与 专制根本对立 的，简称民主 制。民主制约第一节 中国特色社会主义的民主政治党的领导人民当家作主依法治国是人民当家作 主和依法治国 的根本保证社会主义民 主政治的本 质要求党领导人民 治理国家的 基本方略发展社会主义民主政治，最根本的是要把坚持党的领导 、人民当家作主和依法治国有机统一起来。十六大一、坚持党
4、的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一第一节 中国特色社会主义的民主政治人民民主专政人民代表大会制度多党合作和政治协商民族区域自治制度农村村民委员会制度城市居民委员会民主制中国特色社会主义的民主政治制度基 层 群 众 自 治 制 度企业职工代表大会一、坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一第一节 中国特色社会主义的民主政治我 国 民 主 决 策 的 一 般 程 序全国人民代表大会审议通过党的主张成为国家意志(决议)选民 选举 县、乡人大代表 选举 上一级人大代表. 选举 全国人大代表工作成员中国人民政治协商会议参政议政、政治协商、民主监督执政党中国共产党 召开中国共产党全国代表大会
5、集中 人民的意志 提出 有关主张(建议)同时召开协商审议通 过 全 国 人 民 代 表 大 会资料：从年“”看中国民主政治进 程中国民主政治稳步前行的进程_公开透明：、自信面对媒体年，主动通过媒体宣布欢迎中外记者采访年，扩大代表团团组会议开放场次年，对境外媒体开放个代表团团组会议年，首次开通“网上新闻中心”，对境外媒体开放西藏代表团团组会议年：首次公布统一发放的各代表团新闻联络员电话号码首次对外公布各个代表团驻地的详细地址和联系电话首次允许境外记者直接联系采访代表首次向境外媒体开放代表团新闻发布会首次提供重要法律草案说明的英文版资料：从年“”看中国民主政治进 程、主动面向世界 工作评议国际化：
6、 1)政府工作报告英、法、西、俄、意、日等种文 字 2)计划报告、预算报告被翻译成英、法等种文字 3)全国人大常委会工作报告首次被翻译成英文 4)物权法草案和企业所得税草案的说明被翻译成英 文 5)常委会工作开放透明-请媒体参与制定年度监督计 划,建立三级新闻发布人制度，及时发布重要信息 既是对人民群众知情权的保障，更是对国家权力机关 运行情况和人大代表履职情况的监督。、丰富民主参与形式 1)新闻媒体网上征集民意（网民们有万个问题要问“总理” ； 2)部长们参与网上访谈，和网民“面对面”； 3)代表委员开设博客，搭建沟通民意的平台； 4)会期较往年有所延长，推进法律草案进行充分讨论。从年“”看
7、中国民主政 治n中国民主进程稳步前行_开门立法：n在有关立法计划中,要坚持走群众路线,继续推进科 学立法、民主立法，大幅度提高立法工作的透明度 。十届全国人大常委会n2005年9月27日，全国人大历史上第一次立法听证 会个人所得税法工薪所得减除费用标准n2006年3月20日，全国人大常委会将法律草案全文 向社会公布征求意见劳动合同法草案n2007年，将法律草案全文向社会公布征求意见， 并召开了100多次座谈会物权法草案从年“”看中国民主政 治n中国民主进程稳步前行_保证代表权力n2005年，十届全国人大三次会议通过的有关表决议案、选举和 决定任命的办法。按表决器采用“无记名”方式，并明确填 写
8、选票留存n2007年，十届全国人大五次会议首次明确规定“在农民工比较 集中的省、直辖市，应有农民工代表”这是我国民主政治发 展的一个标志性事件n2007年大会对法律草案的“三轮”审议：n第一轮，提请大会审议，根据代表意见修改形成草案修改稿n第二轮，修改稿提请大会审议，根据代表意见修改形成草案建 议表决稿n第三轮，建议表决稿提交大会审议，根据代表意见修改形成草 案表决稿。从年“”看中国民主政 治n“”热点解读之一教育问题想一想、议一议:n根据上述材料,请谈谈你对社会主义民主的看 法。n点评：n社会主义民主是一种新型的民主，是人民享有 的民主，具有真实性及广泛性的特征；n人民通过全国人民代表大会及
9、地方各级人民代 表行使当家作主的权利；n人民代表来自人民，对人民负责，受人民监督 ；n.第二节 依法治国,建设社会主义法治国家 一、依法治国是党领导人民治理国 家的基本方略亚里士多德亚里士多德管管 仲仲在古希腊，亚里士多德提 出了“法治应当优于一人 之治”的思想。在中国古代，管子中也 出现了“以法治国”一词。 其后，战国时期的商鞅、韩 非等人又发展了“法治”思 想。第二节 依法治国,建设社会主义法治国家孙中山孙中山到了近代，随着资本主义的 发展，一批资产阶级思想家 ，在批判封建专制统治的同 时，提出了资产阶级法治思 想，促进了资产阶级革命的 兴起和资本主义法治的建立 。这是一个重大的历史进步
10、。第二节 依法治国,建设社会主义法治国家n 新中国的成立，为建立真正意义上的法治国家奠定 了坚实的政治基础。新中国成立后，社会主义法制建 设取得重要成就。n 但由于后来受“左”的路线干扰，特别是“文化 大革命”的破坏，我国法制建设一度遭受过严重挫折 。 n 十一届三中全会以后，邓小平十分强调法制建设 。他指出 “为了保障人民民主，必须加强法制。必须 使民主制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导 人的改变而改变，不因领导人的看法和注意力的改变 而改变。” 邓小平关于民主法制问题的精辟论述，是 新时期实行依法治国的科学指南。n 党的十五大报告第一次深刻地阐述了依法治国的 涵义，把依法治国确定为党
11、领导人民治理国家的基本 方略，提出了“依法治国，建设社会主义法治国家” 的历史任务。n 1999年3月，全国人大九届二次会议通过的宪法修 正案明确写上“中华人民共和国实行依法治国，建设 社会主义法治国家”，正式把这一治国方略以国家根 本大法的形式确定下来。第二节 依法治国,建设社会主义法治国家谁是 主体治什么依什 么法谁来 实施宗旨 为何依法治国的含义：就是广大人民群众在党的领导下，依照 宪法和法律的规定，通过各种途径和形式管理国家事务 ，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工 作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律 化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因 领导人的
12、看法和注意力的改变而改变依法治国的意义：第一、依法治国是中国共产党执政方式的重大转变，有利于加强和 改善党的领导。第二、依法治国是发展社会主义民主，实现人民当家作主的根本保 证。第三、依法治国是发展社会主义市场经济和扩大对外开放的客观需 要。第四、依法治国是国家长治久安的重要保障。第二节 依法治国,建设社会主 义法治国家二、加强社会主义法制建设加强社会主义法制建设的基本要求：有法可依有法必依 执法必严 违法必究第二节 依法治国,建设社会主 义法治国家n案例：“伤车”与“伤人”n右图：著名的摄影人徐星瀚 拍了这样一幅照片：一位靠卖 红薯、烧茶蛋为生的老人。默 默地坐在用来谋生的三轮车旁 边，伤心
13、地流着泪。因为他的 三轮车的链条被城管人员剪断 了，他再也不能走街串巷、养 家糊口了。望眼下成了不能动 弹的“伤车”，老人怎能不伤 心流泪呀！n右图：城管人员执法时踢翻 油锅 热油烫伤女店主 （楚天都市报2003-12-26 07:11:03 ） 第二节 依法治国,建设社会主 义法治国家n案例：“伤车”与“伤人”n 2006年8月份北京市综合执 法局李志因遭遇暴力抗法壮 烈牺牲，成为因全国城市管 理工作而牺牲的第二人人 们在谴责暴力抗法的同时， 也看到了暴力抗法事件的发 生有一部分原因与执法人员 的自身素质、执法作风、执 法用语等有关系，有时可能 只是一个过激的动作或一句 过激的言语而导致暴力
14、抗法 行为瞬间爆发。案例讨论：n、以上案例反映了现实中的什么问题?n、你如何看待上述“伤车”、“伤人”的现象？n、你认为需要从哪些方面入手解决上述问题？n“伤车”与“伤人”案例点评参考：在当前我国改革的关 键时期，大量的下岗职工、农民工进城，这些人相对 年龄偏大，学历偏低，谋生手段单一，只能靠低成本 或零成本的经营维持生存。这些占道摊点、违章搭建 、无证叫卖等等行为确实与文明城市管理和城市环境 建设存在不和谐的音符。但我们的城管人员在强调依 法执政的同时，更应强调人性化执法。第三节 推进政治体制改革，发 展民主政治n一、深化政治体制改革，扩大社会主义 民主n1、政治体制与政治体制改革：政治体制
15、与政 治体制改革：政治体制是指政治制度的具体体 现和实施形式，主要是指党和国家的领导制度 、组织制度、工作制度等具体制度。政治体制 改革不是要改变基本政治制度，而是改革那些 不适应生产力发展和人民要求的尚不完善、还 存在弊端的具体的政治体制。 第三节 推进政治体制改革，发展民主政治n2、政治体制改革的必要性n第一，我国政治体制本身存在着弊端。官僚主义、权力过分集 中、家长制、干部领导职务终身制、特权现象等。n资料：从内参片看特权现象n文革期间，1966-1970之间是没有电影的，1970年以后开始把 八个样板戏的京剧搬上银幕，拍成电影，1974年左右，开始拍 些故事片。当时，几亿老百姓翻来复去
16、地观看红灯记、 智取威虎山、龙江颂、海港等京剧电影，而江青和 她的特权集团，有专门的放映厅观看美欧电影，上下形成了两 个天地，两种文艺。为了提高样板戏京剧团、舞剧团和拍样板 戏的编剧、导演、摄影师们的眼力和水平，江青特批给这些部 门调看西方电影的权利，让他们了解某些欧美导演的最新手法 和技术水平，以提高样板戏电影的制作品质，这种看片待遇就 叫做“内部参考片”。在西方，任何一个平民观众只要买一张 票就能随便进入观看的电影，在江青时代，被神秘化和特权化 了。“内参片”成了一种特殊的社会待遇和变相货币。在文革 时代，一张内参片的电影票可以搞通后门，攻开难关，解决许 多人情关系。长期供应内参片的电影票，甚至可以获得从买肉 、买糖、坐车、看病直到升学、转户口等等方面的便利。第三节 推进政治体制改革，发 展民主政治n第二，政治体制
