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1、1S T R I C T L Y P R I V A T E A N D C O N F I D E N T I A L国家科技计划专项经费预算管理简介李爱民 中国风险投资有限公司13811372483 lamc-2012年4月2S T R I C T L Y P R I V A T E A N D C O N F I D E N T I A L主要内容n各类计划、相关专项及其相关机构简介n科技计划的预算申报的基本过程(“十二五”管理办法解读)n专项经费开支范围与预算编制问题n专项经费预算执行中应注意的问题、专项审计与财务验收3S T R I C T L Y P R I V A T E A
2、N D C O N F I D E N T I A L第一部分科技部的各类计划、相关专项及其相关机构简介4S T R I C T L Y P R I V A T E A N D C O N F I D E N T I A L财政部科 技 部发 改 委自 然 科 学 基 金 会教 育 部中 科 院产 业 化 专 项有 关 计 划自 然 科 学 基 金直 属 高 校 专 项直 属 院 所 专 项 其 他 部 委重 大 科 技 专 项一 些 特 殊 专 项现行科技经费管理体制5S T R I C T L Y P R I V A T E A N D C O N F I D E N T I A L国家科
3、技计划体系国家科技计划体系重大专项基本计划863计划基础研究计划支撑计划平台计划政策引导计划大型飞机16项6S T R I C T L Y P R I V A T E A N D C O N F I D E N T I A L科技计划与专项经费n 重大科技专项 （）n 863计划 （）n 973计划n 国家科技支撑计划n 国际科技合作计划 （ 国科发外2011376号 ）n 科技基础平台建设计划 7S T R I C T L Y P R I V A T E A N D C O N F I D E N T I A L其他科技专项n中央级科研院所科研基础性工作专项n科技文献信息专项n国家实验室专项
4、n科研院所技术开发研究专项（围绕重点）n国家重大科学仪器设备开发专项8S T R I C T L Y P R I V A T E A N D C O N F I D E N T I A L重大科学仪器设备开发专项支持内容（一）基于新原理、新方法和新技术的重大科学 仪器设备的开发。（二）基于已有重大科学仪器设备（装置） 创新成果的工程化开发。（三）重要通用科学仪器设备（含核心基础 器件）的开发。（四）其它重要科学仪器设备的开发。9S T R I C T L Y P R I V A T E A N D C O N F I D E N T I A L财政与科技共管经费n科技型中小企业创新基金n农业科
5、技成果转化资金n科技富民强县行动计划专项资金10S T R I C T L Y P R I V A T E A N D C O N F I D E N T I A L财政部管理科技专项n公益性行业科研专项n中央级公益性科研院所基本科研业务费n国家重点实验室专项n修缮购置专项11S T R I C T L Y P R I V A T E A N D C O N F I D E N T I A L科技部政策引导类计划n星火计划n火炬计划n重点新产品计划n软科学计划n区域可持续发展促进行动12S T R I C T L Y P R I V A T E A N D C O N F I D E N T
6、I A L863计划信息、生物与医药信息、生物与医药 新材料、先进制造新材料、先进制造 能源、资源与环境能源、资源与环境 海洋、现代农业、海洋、现代农业、 现代交通、对地观测和导航现代交通、对地观测和导航973计划科技部各类科技计划的相关机构（一） 高新司社发司农村司高技术中心21世纪中心农村中心计划司基础司基础中心生物中心13S T R I C T L Y P R I V A T E A N D C O N F I D E N T I A Ln支撑计划n国际合作计划科技部各类科技计划的相关机构（二）有关部门科技厅局大型企业计划司合作司交流中心专业司14S T R I C T L Y P R
7、I V A T E A N D C O N F I D E N T I A L科技部各类科技计划的相关机构（三）负责业务 日常管理高技术中心21世纪中心基础中心农村中心交流中心负责经费 管理评估中心风险中心监管中心973计划、部分863计划支撑计划、部分863计划过程监管、专项审计生物中心15S T R I C T L Y P R I V A T E A N D C O N F I D E N T I A L第二部分科技计划预算申报的基本过程16S T R I C T L Y P R I V A T E A N D C O N F I D E N T I A L“十二五”科技计划管理的创新点n
8、1、建立备选项目库n2、建立国家科技计划管理信息系统n3、强调与其他计划和任务的统筹协调n4、课题承担单位为在中国大陆注册的具有独立法人企事业单位n5、强化法人治理n6、借助视频会议等n7、明确了各个计划的支持重点17S T R I C T L Y P R I V A T E A N D C O N F I D E N T I A L各科技计划的支持重点n民口863计划的支持重点：信息、新材料、先进制造技术、先进能源、资源 环境、现代农业、生物医药、海洋、交通运输、地球观测与导航产业。n支撑计划重点支持能源、资源、环境、农业、材料、制造业、交通运输、信 息产业与现代服务业、人口与健康、城镇化与
9、城市发展、公共安全及其他社 会事业等领域的研发与应用示范。n973计划重点支持农业、能源、信息、资源、环境、材料、制造、人口与健 康、交叉科学以及重大科学研究计划。18S T R I C T L Y P R I V A T E A N D C O N F I D E N T I A L863计划组织实施的一些变化一、减少了类型n主题项目：以抢占战略制高点为导向，以攻克前沿核心技术、获取自主知识产权为 目标。n重点项目：以培育战略性新兴产业生长点为导向，以攻克共性关键技术、形成原型 样机、技术系统或示范系统为目标。二、增加了首席专家与总体专家组n主题项目设首席专家；重点项目设总体专家组，其组长为
10、项目首席专家。负责项目 实施的技术管理、课题间的技术交流与集成、提出项目课题调整建议、参与项目过 程管理。n根据需要可明确项目牵头单位，会同首席专家搞好项目总体集成，配合有关中心搞 好检查和验收等过程管理工作。19S T R I C T L Y P R I V A T E A N D C O N F I D E N T I A L973计划组织实施的一些变化增加了类型：n重大项目n重大科学问题导向项目20S T R I C T L Y P R I V A T E A N D C O N F I D E N T I A L863计划管理-年度计划管理（科技部）（各中心）（科技部）（领域办）（联办
11、）（科技部） 根据科技需求，发布备选项目征集指南受理备选项目申请通过视频会议等对备选项目进行评审，形成备选库凝练、整合，形成项目建议书，作为年度计划的基础形成年度计划，提交专家委员会咨询批准年度计划21S T R I C T L Y P R I V A T E A N D C O N F I D E N T I A L863计划-项目管理（相关中心）（主体专家组、领域办）（财政部） （相关中心 领域办） （条财司） （相关中心、领域专家组） （条财司、中心） （相关中心、领域专家组等） （条财司、中心）（领域办、领域专家组等） （条财司、中心）项目任务分解，确定课题，选择承担单位，提出课题立项
12、建议审议建议，公示，报批预算批复合同书（含预算书）签订项目（课题）过程管理课题验收项目验收22S T R I C T L Y P R I V A T E A N D C O N F I D E N T I A L支撑计划管理流程（一）（科技部） （各中心）（司、中心）（科技部）（有关司）（项目组织单位） （项目组织单位）组织单位系统外的单位不低于40%。有明确产业化前景的以企业为主体，自筹国拨，技术转移根据科技需求，发布备选项目征集指南受理备选项目申请通过视频会议等对备选项目进行评审，形成备选库会同部门、地方，凝练、整合，提出年度备选项目建议组织专家综合咨询，确定立项和项目组织单位项目可行性研
13、究，提出具体目标，任务分解从备选库中确定课题承担单位23S T R I C T L Y P R I V A T E A N D C O N F I D E N T I A L支撑计划管理流程（二）（项目承担单位） （业务司等） （委托风险中心）（报财政部）（科技部） （司、中心、专员） （风险中心等）（司、中心） （条财司、中心）（有关司） （条财司）提交任务书和预算申请任务书审查 正式批复立项预算评估任务过程管理预算批复课题审计课题验收项目验收财务监管24S T R I C T L Y P R I V A T E A N D C O N F I D E N T I A L973计划管理流程（一）（专家顾问组） （基础司） （基础研究管理中心）（基础研究管理中心）（基础司）（部务会）（基础司） 项目申报指南制定及发布项目申报受理项目初评和复评专家顾问组综合评审与咨询审议立项计划及决策正式立项概算评审25S T R I C T L Y P R I V A T E A N D C O N F I D E N T I A L973计划管理流程（二）（项目承担单位） （基础研究中心） （评估中心）（报财政部）（科技部） （基础研究中心）
