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1、第十二部分 多方参与，增强归属感 共建和谐社区一、社区参与和社区归属感的概念n（一）社区参与n社区参与，是指社区居民自觉自愿参加 社区各种活动或事务的行动。斯科克波 尔与菲奥里纳主编的美国民主的公民 参与一书概括了公民参与的三种理论 模式即：社会资本理论、理性选择理论 、历史制度主义理论（Skocpol, Fiorina,1999）可以作为研究中国社区参 与的理论参考。n（二）社区归属感n社区归属感是指社区居民对本社区的地域和人 群集合的认同、喜爱和依恋的感觉。就其内涵 来说，社区归属感应该属于社区凝聚力的范畴 。也有人将社区参与包括在社区归属感的内涵 之中。社区归属感始见于1887年者藤尼斯
2、的 社区与社会一书。早期关于社区归属感的研 究多与社区心理研究融为一体。帕克指出交通 的发展和广泛的信息交流对社区归属感具有负 面影响（李雨适，1995）；沃思则认为人口规 模、居住密度和社会多元化与社区归属感呈高 度负相关 (Wirth，1938) 。二、当前社区参与存在的 问题与原因n根据国内学者的概括，当前我国城市社区参与存 在的问题主要表现在如下几个方面：n(1) 社区居民的实际参与率不高，分布不均匀。 n(2) 社区参与层面狭窄，专业水平低，目标层次 低。 n(3) 社区参与渠道不通畅，制度不健全，机制不 完善。目前，健全的社区参与制度还未大规模出 现。 n关于目前我国城市社区参与中存在的问题， 国内的研究较多地从如下几个方面来分析其 具体成因。n（1）社区成员的社区意识不强。n（2）社区成员的社区参与热情不高。 n（3）社区未能提供良好的参与机制。n（4）体制性障碍。 n（5）“单位”体制向社区体制的转变还远没有 完成，单位仍然是多数居民的重要活动场所 和依赖机构，社区的功能发挥严重不足。n（6）现行城市管理模式也还存在着障碍。 三、提高社区参与度的对策n（一）加强社区建设n（二）增强社区归属感n（三）广泛动员、加强社区参与的具体 措施
