HSE管理体系领导意识培训

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1、1HSE管理体系内部审核员培训教程HSEHSE管理体系领导意识培训管理体系领导意识培训培训内容培训内容HSE管理体系的发展历程及建立意义 中石化中石化HSEHSE管理体系标准要求管理体系标准要求 建立建立HSEHSE管理体系的步骤及建议管理体系的步骤及建议HSE管理体系内部审核员培训教程HSE管理体系内部审核员培训教程国际上现行管理体系类型国际上现行管理体系类型ISO9000BSI 1981年颁布的BS5750ISO14000BSI 1992年颁布的BS7750ISO认可的管理体系标准职业安全健康管理体系ISO未出台，ILO在 2001年6月已经以导则形式出台。HSE管理体系内部审核员培训教程

2、 SH自成一体的管理体系传统管理的延伸BSIBS8800 1996年OSHAS18000 1999年GB/T28001 2001年 SHE成一体的管理体系石油行业为主APIEHSMS ISO/CD14690 1996年Q/SHS0001.12001 QSHE成一体的管理体系今后国际发展趋势北欧QHSEMS 责任与关怀化学品制造业国际化学品制造商协会responsible care 国际评分系统保险行业为主HSE管理体系内部审核员培训教程HSE的开端1981年BSI的BS5750技术支撑1985年 壳牌公司提出在石油勘探开发领域强化安全管理的构想1986年 以文件的形式确定下来HSEMS的发展历

3、程HSE管理体系内部审核员培训教程HSE管理体系的开创发展期八十年代后期，国际石油业事故频发1987年，瑞士SANDEZ大火1988年，英国北海油田的帕波尔阿尔法平台事故1989年，EXXON公司VALDEZ泄油事故国际石油界认识到加强安全管理的重要性ISO9000在1987年3月颁布HSE管理体系内部审核员培训教程许多大石油公司相继提出HSE管理体系（美国、英国、挪威、荷兰等）例：壳牌公司1986年，形成管理手册1987年，发布环境管理体系指南1989年，颁发职业健康管理导则1990年，制定安全管理体系1991年，颁布健康、安全与环境方针指南1992年，正式出版安全管理体系标准EP92011

4、001994年，正式颁布健康、安全与环境管理体系导则HSE管理体系内部审核员培训教程HSE管理体系的蓬勃发展期1996年1月，ISO/TC67的SC6分委会发布ISO/CD14690石油和天然气工业健康、安全与环境管理体系HSE管理体系在国际石油业普遍推行的里程碑HSE管理体系内部审核员培训教程 我国开展OSH/HSE管理体系情况1997年中国石油天然气总公司制定了石油天然气工业健康 、安全与环境管理体系石油地震队健康、安全与环境管 理规范石油钻井健康、安全与环境管理体系指南等三 个行业标准；中国石油化工集团公司的HSEMS情况主要分为三个阶段：1998年底 1999年12月：引入HSE管理体

5、系并进行宣讲 ；1999年12月2000年4月：HSE标准起草；2000年4月 2001年1月：HSE标准试点、修订我国政府已认可HSEMSHSE管理体系内部审核员培训教程国外一些大石油公司HSE管理体系简介BP 的HSE管理体系（13个要素）1）领导和职责 2）风险评估和管理3）人员、培训和行为 4）与承包商和相关方协作5）装置设计和建设 6）运行和维修7）变更管理 8）信息和资料9）顾客和产品 10）社区和股东意识11）危机和应急管理 12）事故分析与预防13）评估、保证和改进 HSE管理体系内部审核员培训教程美国石油学会EHS管理体系（13个要素）1）领导、职责和权限2）危险评价和管理3

6、）法规和其它要求4）EHS管理规划与程序5）人员、培训和承包商服务6）文件化与信息交流7）设施设计与施工8）操作、维护与变更管理9）社区意识与应急响应10）EHS表现监测与测量11）事故调查、报告与分析12）EHS管理体系审核13）管理评审与改进HSE管理体系内部审核员培训教程壳牌公司HSE管理体系（7个要素）1）领导和承诺2）方针和战略目标3）组织机构、资源和文件4）评价和风险管理5）规划6）实施和监测7）审核和评审HSE管理体系内部审核员培训教程挪威国家石油公司HSE管理体系（13个要素）1）总体评价2）领导和承诺3）全员参与和承诺4）态度和行为5）顾客、对外交流与合作6）培训和专门技术7

7、）风险评价和管理8）日复一日地作业9）供应商10）工程、技术和产品开发11）应急反应12）内部控制和检查13）信息技术和文件HSE管理体系内部审核员培训教程ISO/CD14690 （7个要素）石油天然气工业健康、安全与环境管理体系1）领导和承诺2）方针和战略目标3）组织机构、资源和文件4）评价和风险管理5）规划6）实施和监测7）审核和评审HSE管理体系内部审核员培训教程国际各大石油公司HSE管理的共同点（12点）1）HSE管理体系建立的方法相似2）各公司的最高管理层领导都非常重视3）HSE管理贯穿于公司的各个角落4）承诺为可持续发展做出贡献5）坚持风险评估和管理6）完善的审核和评审制度HSE管

8、理体系内部审核员培训教程7）企业文化不可缺少的组成部分8）HSE管理与公司形象息息相关9）任何事故都是可以预防的10）把职工培训放在重要位置11）法律是不可忽视的一环12）奖励机制是必不可少的HSE管理体系内部审核员培训教程ISO9000是由ISO/TC176研究、制定和实施的，目前已有 1987、1994和2000版本。ISO14000是由ISO/TC207研究、制定和实施，1996发布了 首批5项标准。OSHMS由国家经贸委发布的2001年第30号公告、国家质 量监督检验检疫总局发布的GB/T280012001HSEMS是企业标准HSEMS与ISO9000、ISO14000、OSHMS之间

9、的关系HSEMS、OSHMS、ISO9000和ISO14000的主要相同点： 策略上的相同点 1）都是推荐采用的管理性质的标准； 2）都遵循相同的管理系统原理； 3）通过体系的建立、运行和改进，对组织的活动、过程及其要素进行控制和优化，达到预期的方针目标； 4）在结构和要素等内容上相同或相似； 5）均可成为贸易准入的条件； 6）都有审核的内容，且程序相似。HSE管理体系内部审核员培训教程方法上的相同点：1）体系结构的描述和管理职责的要求方面基本相同；2）都强调了组织的管理者的作用及全院的参与性；3）都强调了预防为主的思想；4）皆体现了“写所作、做缩写、记所做”的思想；5）共同分享通用的管理体系

10、特点。HSE管理体系内部审核员培训教程HSEMS、OSHMS、ISO9000和ISO14000的主要不同点：1）适用范围不同；2）标准的服务点不同；3）标准的级别不同；4）要素的内容不完全相同；5）在企业内部，可能分属于不同的部门管理；6）在管理的对象、管理的法规依据、管理的控制目标上有明显的区别。HSE管理体系内部审核员培训教程为何建立HSE管理体系 与国际接轨 符合法律法规的要求 石化企业的特点要求 企业持续发展的需要 HSE管理体系内部审核员培训教程HSE管理体系内部审核员培训教程*全球经济一体化要求1、公平竞争2、社会责任3、国际HSE管理体系标准一体化非关税贸易壁垒4、核心劳工标准-

11、中国进入WTO后面临的挑战核心劳工标准国际经济贸易优先条件，TBT中的新条款乌拉圭回合谈判 新加坡宣言（1996.12） 西雅图会议（1999.11）PNTR和它的附加议案HSE管理体系内部审核员培训教程*我国政府的要求1、国家领导人及政府的重视安全生产法、职业病防治法成立安全生产管理专门机构2、政府法规标准要求颁布职业安全健康管理体系指导意见 职业安全健康管理体系审核规范 安全生产法 七项基本法律制度 安全生产监督管理 生产经营单位安全保障 生产经营单位负责人安全生产责任 从业人员的安全生产权利义务 安全中介服务 安全生产责任追究 事故应急和处理等HSE管理体系内部审核员培训教程 安全生产法

12、 生产经营单位主要负责人安全生产责任。生产经营单位主要负责人对本单位安全生产全面负责，建立健全安全生产责任制。组织制定安全生产规章制度和操作规程，保证安全生产 投入，督促检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患，组织制定并实施生产安全事故应急救援预案，及时如实 报告生产安全事故。HSE管理体系内部审核员培训教程 安全生产法 承包租赁安全管理生产经营单位不得将生产经营场所、设备发包 或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质 的单位或者个人。生产经营单位应当与承包单位、承租单位签订 安全管理协议或者在承包、租赁合同中约定各 自的安全生产管理内容，并对承包单位、承租 单位的安全生产工作统一协调和管

13、理。HSE管理体系内部审核员培训教程职业病防治法 确立的主要制度与措施控制职业危害前期预防的制度劳动过程中职业防护与管理的制 度职业健康监护制度职业病的管理规范行政部门监督执法行为的规范HSE管理体系内部审核员培训教程职业病防治法职业病防治法赋予劳动者赋予劳动者8 8项权利项权利 知情权 培训权 拒绝冒险权 检举控告权 特殊、保障权 参与决策权 职业健康权 损害赔偿权HSE管理体系内部审核员培训教程法律责任法律责任 用人单位的法律责任 监督执法部门的法律责任 职业卫生技术服务者的法律责任职业病种类10大类115个小类HSE管理体系内部审核员培训教程HSE管理体系内部审核员培训教程*企业自身的需

14、要1、社会主义市场经济呼唤新的管理模式2、企业自主负责要有良好的自我约束机制3、企业发展长远要求减少风险、控制损失、提高竞争力（1）直接和间接的经济、社会效益（2）社会关注力和责任感现代企业标志资本、技术创新力、市场服务企业能力社会关注力和责任感企业的品质（3）促进企业大系统的完整和现代科学管理水平的提高新思想、新观念现代企业必须建立系统、开放、高效、文明的管理机制（4）进入国内外经济贸易大市场的平台石油化工企业的特点石油化工企业的特点工艺过程复杂，工艺条件要求十分严 格； 介质具有易燃、易爆、有毒、腐蚀等 特点； 生产过程高温、高压、连续性； 生产装置大型化； 承包商、供应商现场作业。生产发

15、生事故的可能性很大，生产发生事故的可能性很大，造成的后果极为惨重造成的后果极为惨重HSE管理体系内部审核员培训教程灾难事故后果及损失举例灾难事故后果及损失举例 723/5/93, Munich (Germany),peroxide (f,ex), 2 killed, US$3.6billion; 723/10/89, Pasadena, USA, Isobuthane (vcex),23 killed, 103 injured, US$1.77 billion; 76/7/88, Alpha Piper, N Sea; gas and oil (ex,f),167 killed, US$8.85 billion; 73/12/84, Bhopal, India, methyl isocyanate (tox), 3300 killed; 719/11/84, San Juan, Mexico, LPG (vcf, bleve), 650 killed, 6400 injured, US$31.3 mi