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1、 1 关于实施乡村振兴战略的工作建议县委农工办（扶贫办）（2018 年 7 月）为深入贯彻党的十九大和习近平总书记“打造乡村振兴齐鲁样板”的指示精神，认真落实省、市决策部署，扎实实施乡村振兴战略，开创新时代“三农”工作新局面，加快建设富强美丽幸福新X 县，建议如下：一、关于工作机制乡村振兴，组织领导是核心。建立科学、有效的工作机制对实施好乡村振兴战略具有决定性作用。根据各级部署要求，我县要尽快调整农业农村工作领导小组，建议县委书记、县长任组长，县委副书记任常务副组长，有关县领导及人大、政府、政协分管领导同志任副组长（具体建议方案见附件 1），统筹协调全局，议决重大事项，解决重大问题。为深入实施
2、乡村振兴战略，建议建立全县乡村振兴工作联席会议制度，主要召集人由县委副书记担任，人大、政府、政协分管领导同志任召集人，成员单位包括县委组织部、宣传部、农工办、发改局、财政局、农业（林业）局等33 个单位部门，主要对乡村振兴有关工作进行协商研讨、调查研究，并提出解决办法。联席会议下设办公室，具体负责组织协调和督查落实（具体建议方案见附件 2）。二、关于扶持政策乡村振兴，政策扶持是保障。要对关键环节、重要工作和重 2 点领域进行精准有效的政策供给，调动各方积极性、主动性和创造性，形成强大合力。（一）（一）设设立立产业产业引引导导基金。基金。参照振兴工业扶持办法设立乡村振兴产业引导基金，确保数额不低
3、于 1 亿元，撬动和吸引企业、银行、保险、信托等各类资本参与。更大力度实现财政资金向“三农”倾斜，确保与乡村振兴任务相适应；更大力度推动涉农资金统筹整合，提高资金使用整体效能。（责任部门：县财政局）（二）重点（二）重点奖补项奖补项目。目。1、 、产业产业振振兴兴“十十类类示范示范项项目目”。 。我县在产业振兴方面谋划实施的美丽乡村、田园综合体、特色小镇、精品民宿、农业产业园、农业基地、龙头企业、农民合作社、交易中心、农业品牌等“十类示范项目”，是落实市委、市政府决策部署的重要措施，也是全县深入实施乡村振兴战略的重要载体和重要抓手，必须抓紧、抓好，给予重点扶持。对创建为市级以上田园综合体、特色小
4、镇、精品民宿、现代农业产业园、美丽乡村且未享受财政补助的，我县明确了给予 300 万元、60 万元、60 万元、60万元、6 万元奖补的政策，其他 5 类载体项目也要制定奖补政策。（责任部门：县农业（林业）局、财政局、经信局、贸易办、市场监管局）2、美、美丽乡丽乡村建村建设设。 。省委、省政府将美丽乡村建设列为对市乡村振兴战略三项考核内容之一，重点考核美丽村庄覆盖增长率，要继续加大工作力度，强化政策扶持。建议由县委农工办牵头，商财政部门制定具体奖补办法。3、 、现现代代农业发农业发展。展。建议县农业（林业）局以“八大主导产业”和土地流转、设施配套、科技创新、贴息补助等为重点，牵头制定现代农业奖
5、补办法。4、村、村级级集体集体经经 3 济发济发展。展。建议县委组织部商财政部门制定和完善引导扶持政策。5、 、农农村道路村道路“户户户户通通”。 。建议住建部门商财政部门牵头制定工作计划和扶持政策。6、特殊、特殊贫贫困群体扶困群体扶贫贫。 。切实提升失能特殊贫困群众生活质量和人格尊严，解决“最硬骨头”人员脱贫和解困难题。建议县扶贫办商人社、财政部门制定工作方案和扶持政策。三、关于行动计划各任务部门要对照省、市乡村振兴实施意见和规划，制定三年行动计划，列出年度任务清单，挂图作战、挂图督战，确保各项任务目标落到实处。（三年行动计划配档表见附件 4）近期重点工作有：（一）加快建（一）加快建设设青青
6、龙龙湖山水林田湖草湖山水林田湖草综综合合发发展示范区。展示范区。尽快成立青龙湖山水林田湖草综合发展示范区管委会。按照“五个一”要求，高标准、高起点编制好示范区概念性规划和详细规划，全力打造全市乡村振兴的龙头项目、样板工程，创建立足山东、面向全国的“山水林田湖草”标志性示范区。（二）重点抓好（二）重点抓好产业产业振振兴兴“十十类类示范示范项项目目”。 。这是市委、市政府关注的工作重点。要每类遴选出重点项目，聚力打造一批精品亮点，发挥好示范带动作用。（三）毫不松懈打好精准脱（三）毫不松懈打好精准脱贫贫攻攻坚战坚战。 。根据省委部署，2018 年全省要基本完成脱贫攻坚任务，也意味着最严格考核评估即将
7、开始。要克服任何侥幸、自满或懈怠、厌战思想，确保年内 409户、709 名未脱贫人口全部脱贫，70 个市扶贫工作重点村全部摘帽，巩固好 21446 户 36443 人脱贫成果。聚焦特殊贫困群体，啃 4 好“硬骨头”。聚焦 X 北深度贫困区域，突出产业和生态短板，配强硬队伍，拿出硬措施，尽快改变落后面貌。抓好经验总结和宣传引导，落实中央关爱激励措施，提振干部群众精气神。（四）抓好美（四）抓好美丽乡丽乡村建村建设设和林水会和林水会战战。 。着眼明年全市半年观摩会议，对峤山大石头、洛河泥沟、夏庄片区等 3 个市级美丽乡村示范片区和赵家石河、大石头河南等 6 个省级示范村，倾斜林水会战项目，整合各类行
8、业政策集中投入，确保打造效果。（五）抓好（五）抓好 X 县县特色基因特色基因项项目。目。把“X 文化保护传承”、“本色精神”教育传承、“公心精神弘扬”、“毋忘在 X”发展大会等打造为品牌项目，做足 X 县特色、打造 X 县样板。（六）抓好（六）抓好农农村党支部村党支部书记书记“领头领头雁雁”培育和集体培育和集体经济经济“清零倍清零倍增增”行行动动。 。通过不懈努力，不断提升全县基层党组织的凝聚力、向心力、战斗力，团结动员群众干事创业，切实发挥好建设主体作用。四、关于全县乡村振兴动员大会建议于 8 月份召开，会期半天。根据孟书记在县委常委会上指示要求，拟将现代农业、文化旅游一并安排部署。与前几次
9、“千人大会”一样，设主会场和分会场，通过电视台进行现场直播。建议主会场与会人员为县四大班子全体领导成员，其他现职副处级以上领导干部，县直各部门和中央、省、市属驻 X 单位主要负责同志，各乡镇街道党委书记、乡镇长、街道办事处主任、部分工作分管负责同志及涉农站所负责人，农口部门班子成员，县委农工办（扶贫办）全体人员，部分田园综合体、民宿、特色小镇、 5 现代农业园区负责人等。会议拟由费立志县长主持，主要议程有3 项，一是臧新宇同志传达全市全面推进乡村振兴动员大会精神，二是部分乡镇、部门、企业、村庄、合作社代表发言，三是孟青书记代表县委、县政府讲话。（具体建议方案见附件 5）五、其他几点工作建议（一
10、）更加突出地抓好（一）更加突出地抓好组织动员组织动员。 。省委、省政府提出“要像抓脱贫攻坚一样抓乡村振兴”，为实施乡村振兴战略提供了遵循和路径。一是像脱贫攻坚一样强化领导，实行“五级书记”抓乡村振兴，配齐配强“三农”工作队伍；二是像脱贫攻坚一样务求精准，工作务实、过程扎实、结果真实；三是像脱贫攻坚一样严格考核，明确节点要求，树立攻坚思维，真抓实干，确保“真振兴”；四是像脱贫攻坚一样广泛动员，引导社会各界力量共同参与乡村振兴。（二）更加突出地抓好学（二）更加突出地抓好学习习培培训训。 。乡村振兴的关键是人，是高素质干部队伍。要毫不动摇坚持学习先行，挤出时间强化学习培训，加快编印乡村振兴培训资料，
11、让干部队伍在短期内尽快进入角色，找到定位、看清方向、做明白人。特别重视制度建设和习惯养成，提升工作规范化水平，培养工作人员严谨细致、精益求精的工作品格，杜绝短视突击、不打长谱倾向。（三）更加突出地抓好宣（三）更加突出地抓好宣传传引引导导。 。广泛宣传解读党的“三农”政策和乡村振兴战略，调动广大干部群众参与乡村振兴的积极性、主动性和创造性，凝聚各方力量和智慧。建立畅通纵横沟通交流渠道，通过走访调研、来电来访、“议事学习日”、微信公众号等途径，广泛收集整理人民群众意见建议。强化舆论引导，在今 6 日 X 州、X 县电视台开辟专栏，讲好乡村振兴 X 县故事，营造浓厚氛围，使乡村振兴成为全县共识和自觉
12、行动。采用系列性宣传方式报道全县乡村振兴各项工作中涌现的先进典型，如“全县乡村振兴十大龙头企业”、“十大致富带头人”、“十大生态宜居村庄”等等，提升宣传成效。（四）更加突出地抓好（四）更加突出地抓好创创新新实实践。践。尊重群众和基层首创精神，鼓励先行先试、开拓创新，摸经验、趟路子，对好的经验做法及时总结推广，提升面上成效。注重“锦上绣花”，做足 X 县特色，把“毋忘在 X”发展大会、“X 文化保护传承”、“本色精神”教育传承、“公心精神弘扬”等打造为品牌项目。要积极借势借力，对外地成熟经验、发展成果大胆“拿来主义”。坚持系统思维，做好整体谋划，把县内外各项资源、政策，进行最优配置，发挥最大效益
13、。坚持问题导向，拿出过硬办法，补齐突出短板。附件：1、X 县农业农村工作领导小组组成人员建议方案2、X 县乡村振兴工作联席会议制度建议方案3、X 县乡村振兴行业政策制定分工建议方案4、X 县乡村振兴三年行动计划配档表建议方案5、全县乡村振兴动员大会建议方案 7 附件1X 县农业农村工作领导小组组成人员建议方案组 长：孟 青 县委书记、县委党校校长费立志 县委副书记、县政府县长、党组书记常务副组长：臧新宇 县委副书记（正处级）副 组 长：王法强 县委常委（挂职）刘祥彬 县委常委、组织部部长徐国兴 县人大常委会党
14、组副书记、农业农村委员会主任委员，县老年体协常务副书记马宗光 县政府副县长项学喜 县政协副主席成 员：孙付建 县纪委常务副书记、县监委副主任周忠国 县委办公室常务副主任，县督查考核局局长，县合作招商局局长、党组书记王爱华 县委办公室副主任徐雨田 县委组织部副部长，县人社局局长张守余 县委组织部副部长，人才工作领导小组副组长、人才办主任，社区管理局局长战立泉 县委组织部副部长、组员办主任 8 阚江涛 县委组织部副部长，编办主任孙启和 县委宣传部副部长，文体广电局局
15、长张甲伟 县委宣传部副部长、新闻中心主任徐文峰 县 委 宣 传 部 副 部 长 ， 县 广 播 电 视 台 台 长 、 总 编 辑王守升 县委政法委常务副书记吴建东 县委 610 办公室主任，县公安局副局长马庆金 县委农工办主任、扶贫办主任刘慧敏 团县委书记、党组书记刘长军 县妇联主席、党组书记史现功 县委统战部副部长，县工商联党组书记高 峰 县政府办公室副主任张传金 县住建局局长、党委书记刘 明 县环保局局长、党组书记兰庆朔 县财政局局长、党委书记卢
16、绪波 县农业（林业）局党组书记孙乐芳 县交通运输局局长、党委书记贾庆毅 县旅游局局长、党组书记朱春彦 县行政审批服务局局长、党组书记洪 滔 县市场监管局局长、党组书记，食安办主任王庆峰 县国土资源局局长、党组书记鲍洪花 县经信局局长、党组书记周远东 县科技局局长、党组书记 9 董文君 县畜牧兽医局局长、党组书记崔兆吉 县供销社联合社理事会主任、党委书记刘京波 县民营办主任、党组书记严庆彬 县商务局局长、党组书记宋晓军 县水利局局长、党组书记
17、唐修晓 县贸易办主任、党组书记李瑞峰 县金融办主任韩 波 县农业（林业）局副局长、绿委办主任解廷涛 县粮食办主任、党委书记马克红 县农机办主任油文玉 县教育局局长、党工委书记，研训中心主任王家友 县卫计局局长、党组书记董祥海 县民政局局长、党组书记申友社 县统计局局长、党组书记朱德洲 县司法局局长、党组书记孙东明 人民银行 X 县支行行长任学良 供电公司总经理刘贤军 海通茧丝绸公司总经理张永博 烟草专卖局（公司）局长（经理）马志收 县林水集团董事长、党委书记马庆金同志任领导小组办公室主任。 10 附件2X 县乡村振兴工作联席会议制度建议方案主要召集人：臧新宇 县委副书记（正处级）召 集 人：刘祥彬 县委常委、组织部部长徐国兴 县人大常委会党组副书记、农业农村委员会主任委员，县老年体协常务副书记马宗光 县政府副县长项学喜 县
