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1、大武口区开展优化政务环境工作情况汇报自全区开展进一步营造风清气正发展环境活动开展以来，区政府高度重视，严格按照 “动员部署、 自查自纠、 整改提高、 总结验收” 四个阶段的安排要求，坚持边查边改、 立改立行，扎实开展 “营造勤廉高效、服务优良政务环境”活动， 圆满完成了动员部署阶段工作，第二、三阶段工作齐头并进，取得了阶段性成效。一、主要做法（一）坚持“四个到位”，确保各项工作扎实开展。一是组织领导到位。成立了区委、政府相关领导为组长，区政府办、法制办、政务中心等部门为成员的活动领导小组，建立工作机构，抽调专人负责，明确相关职责，切实加强对开展活动的领导和指导。二是安排部署到位。制定下发了大武
2、口区进一步营造勤廉高效服务优良的政务环境活动实施方案和政务环境任务分工及完成时限表，围绕“ 5 个重点 20 项具体任务”分阶段、分步骤进行了安排，对各项任务进行了细化量化。各成员单位结合各自实际制定了具体活动方案，对各项工作进行了部署。三是动员宣传到位。由区政府办公室牵头，及时召开了“营造勤廉高效服务优良的政务环境活动”动员大会，对开展活动进行了部署。同时，各部门、各单位利用政府网站、 “两屏一栏” 、信息简报等途径， 大力宣传优化政务环境活动，提高干部群众的知晓率，营造了良好的舆论宣传氛围。截止目前， 共悬挂横幅标语30 余条， 报送信息200 多篇。 四是督查指导到位。 建立了 定期联席
3、会议、情况通报制度 ，加大对基层单位开展活动的督查指导，认真查找突出问题，切实加大整改力度，促进了各项工作的有效落实。（二）强化“四查措施”，力促自查自纠取得实效。一是开展自查。由各成员单位牵头，围绕区委、 政府 2012 年确定的重点项目、重点工作， 结合各自承担的具体任务，组织广大干部立足岗位职责，认真查找在思想观念、能力素质、履职尽责、纪律作风等方面存在的突出问题。二是会议查找。通过召开座谈会、活动领导小组联席会议、发放征求意见表等形式，多方征求上级部门、人大代表、政协委员和企业、社区（村）、服务对象的意见建议。三是公开查找。通过在政务网站发布征求意见启事，开通网上区长、电子邮箱、群众留
4、言薄等渠道向社会各界 “开门纳谏” 。四是走访查找。结合开展 “机关干部下基层”活动， 实施“521”联系制度，组织干部深入社区（村）、居民群众、商户、企业、厂矿企业，扎实开展大走访、大评议活动，了解和掌握群众反映的各类矛盾和问题，真正做到了问计于民、问政于民、问需于民， 切实了解基层呼声、反映社情民意。 截止目前， 共召开座谈会5 次，联席会议3 次，发放征求意见表1000 余份，发放测评问卷1000 余份。通过“四查”措施，共查找出行政审批、政务服务等方面的突出问题8 项，意见建议45 条。（三）突出“五大重点” ，着力优化政务服务环境。针对自查到的8 项问题和征求到的45条意见建议，区政
5、务环境组按照“三明确一承诺” （即：明确整改任务和时限要求、明确整改措施、明确整改责任，公开承诺）要求，制定下发了关于分解优化政务环境意见建议整改任务的通知 ，责成相关单位自查自纠、从严整改、立改立行，全面优化政务服务环境。一是突出规范行政审批。由区法制办牵头，组织具有行政审批事项的12 个部门、 单位， 严格按照“梳理、归类、清理、规范”四个环节，对各自承担的行政审批事项进行了清理，简化办理流程，提高工作效率。截止目前，3 个单位已清理完毕，3 个部门取消审批事项2 项，其它6 个单位正在积极清理。二是突出优化政务服务。投入110 余万元建成了电子政务平台和办公自动化系统， 对全区 400
6、余名领导干部进行了电子政务培训，全面启动电子政务办公系统。同时，对进驻区政务服务中心的56 项行政审批事项、53 项公共服务事项进行梳理，简化和规范进驻事项办理流程。建立和完善一次性告知制、限时办结制等制度，推行网上审批，加大行政审批、政务服务事项办结力度；推行双休日值班制，建立“大厅领导带班，个别窗口值班，其他窗口轮班”工作机制，对特急事项及时受理、限时办理，对其他事项预约服务，为广大群众提供便捷高效的服务平台。三是突出党务政务公开。设立“一栏、两屏、一网、一箱”的党务政务公开载体。即：投入100 多万元，在区委、政府办公楼安装了大屏幕全彩led 显示屏、电子触摸屏，及时公布党务、政务公开信
7、息；为10 个党务公开试点单位配备了电子显示屏、触摸屏；建立了大武口党务公开网，各单位利用局域网、党风廉政网、公开栏等及时进行党务、政务公开；在区政府门户网站设立“书记、区长信箱”，了解社情民意，反映基层意见。 同时，修改和完善了 党务公开细则和办法和 政务公开考核细则和办法，将党务、政务公开工作纳入年底考核，区委督查室、信访督办局不定期对党务政务公开工作实行网上督查。四是突出效能建设。加大对区委、政府重点工作的督查督办力度，制定下发了大武口区2012 年督查工作要点和关于进一步健全督促检查制度切实抓好工作落实的通知 ，重点对区委、政府重要决策部署、重大项目、区级领导批示件开展专项督促检查14
8、次，下发督查通报5 期， 政务督查专报6 期、 重要事项转办单5 期。同时，加大对机关效能建设的督查落实力度，对全区党政机关工作纪律和上班情况进行明察暗访，对违反工作纪律的工作人员进行批评教育，并扣发当年考核奖金，责令领导班子做出书面检查。五是突出社会管理服务。加强和规范街道 “两个中心” 建设， 对涉及群众切身利益的51 个事项向“两个中心”下移，建立“两个中心”工作人员管理制度和考核办法，健全前台受理和后台协办机制，全面推行“全程代办”和“一站式”服务；建立了数字化社区便民服务平台，推行城乡社区网格化管理，建立民情研判制度，适时组织网格团队、基层人大代表、政协委员、社区干部、网格群众、企业
9、负责人及商户代表等召开民情恳谈会，加大矛盾纠纷排查调处，及时掌握社情民意，做到小事不出网格，大事不出社区，难事不出街道。（四）建立“五项机制”，推动全区各项工作落实。一是建立项目建设推进机制。围绕区委、政府确定的2012 年实施的81 个项目， 成立了 26 个重点项目专项工作推进组，明确责任领导、责任单位，制定具体专项工作推进方案，细化分解目标任务，力促重点项目（工作）扎实推进。同时，严格执行重点项目贴牌公示制度，采取“周督查、月通报、季评比、年考核”方式，加大对各类建设项目的督查督办力度。建立重点项目月调度例会制度，按照81个重点项目的责任分工，定期听取各项目责任单位项目建设进展情况的通报
10、，协调解决项目存在的问题，确保新建项目5 月底全部开工，续建项目3 月底全部复工，竣工项目尽快投产达效，前期工作项目年内开工。二是建立招商引资落实机制。制定出台大武口区关于加大招商引资奖励的暂行规定和招商引资考核认定办法，修订完善土地、税收、金融等招商引资优惠政策。把招商引资奖励资金纳入年度财政预算，设立“项目信息、项目引进、项目贡献”三大奖项，加大招商引资完成好的单位、企业和个人的表彰奖励。成立招商引资服务中心，组建专业服务队伍，专门为企业、客商提供项目审批、融资担保、用工培训等代办服务。三是建立城市管理品牌化建设联动机制。突出整合城管、公安、安监、卫生、民政等各类资源，加快数字化城管平台建
11、设，构建监控、指挥、调度、执法、处置“五位一体”的城市管理服务体系，全面提升城市管理网格化、数字化、精细化水平。采取城管执法、公安巡防相结合，进一步完善社会治安防控体系。四是建立全国文明城市创建推进机制。扎实开展“全国文明城市”创建，组建了共产党员、红方巾、文明使者等16 支专业志愿服务队，在全市率先启动志愿服务活动，坚持每月最后一周星期六为“志愿服务日” ，深入开展志愿服务活动，建立社会力量共同参与、同步发展的“全国文明城市”创建工作机制。五是建立“五大惠民工程”落实机制。制定下发了关于分解落实2012 年实施“五大惠民工程”的通知，细化分解各项工作任务，加大专项督办力度，扎实推进“教育、保
12、障、文化、健康、环境”五大“惠民工程” ，着力办好20 件民生实事，加快就业创业、医疗卫生、文化体育、社会管理、劳务移民等社会事业全面发展。二、存在的问题一是个别部门查找问题不深入，征求意见的形式不灵活，范围不广泛， 梳理汇总问题不准确，活动载体创新不多。二是对群众关注度高的一些历史遗留问题，如以前征地拆迁、公共服务均等、城中村改造等问题解决难度较大。三是在简化审批环节等问题的整改上，还需加大与市直部门的沟通协调力度。三、下一步工作打算（一）继续深入查找问题。扎实开展“大走访、大评议”活动，要求各成员单位要力求在走访中掌握民情、了解民意、解决民忧。严格落实干部下基层“五个一”制度，即：记好一本
13、民情日记，宣传解读一项惠民政策，帮扶一名困难群众，为群众解决一项实际问题，写一篇心得体会。（二）坚持常态化整改。建立征求意见整改销号台账，对能立即整改的立即整改，对一时整改不了的紧盯不放，使整改呈常态化，力求群众反映事项都能得到合理解决。同时，建立整改落实情况通报制和公示制，督促各成员单位按照时间进度认真抓好各项工作落实，倒推时限，确保 20 项工作任务按期完成， 主动接受群众监督，取信于民。（三）创新活动载体。征集营造勤廉高效服务优良政务环境活动“金点子” ， 创新活动内容，使活动有亮点、有特色。在政务环境组各成员单位中开展 “优秀服务窗口”评比活动、“三亮三创三评” “为民服务、 为岗位争
14、光、 为集体争先”主题实践活动等，利用活动增强服务意识，提高服务质量。（四）建立长效机制。对活动中查找出来的关于政府执行力建设、 招商引资、 完善城市管理机制、环境污染等方面的突出问题，尽快研究出台相应政策和制度，建立长效机制。对已不适应目前社会经济发展的各项制度进行再修改规范，做好“废、改、立”等工作，进一步探索创新政策体制机制，优化经济和发展环境。（五）强化督查工作。加大对2012 年确定的“五大惠民”工程20 件民生实事、114 项重点项目（重点工作）的督查；加大对“庸懒散软”的明察暗访和治理力度，并对各单位、各部门向社会公开承诺的重点工作进展情况按承诺时限进行督查，加大曝光通报力度，促进各项工作扎实有效落实。
