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1、传统医学法律制度一、中医药的特点 简便廉验：中医药疗效好、价格低 中医药既对一些慢性病、疑难病、老年性 疾病、功能性疾病和病毒性疾病等有很好 的疗效，同时在急性传染病的防治中也可 以发挥作用，成本低、无明显毒副作用 中医药适合国情，在社区大有可为。中医 可以实施同病异治、异病同治，提供个性 化服务，同时又具有简、便、廉的优势， 容易进社区，容易进家庭，符合国情。 二、中医药发展现状 中医医院与西医医院差距逐渐拉大 一是中医医疗机构数量不足 二是中医队伍发展缓慢 中医院西医化倾向严重，中医药产业整体水平还 很低，中医药科研难以深入 ，中医药教育没能培 养出真正的中医，难扛“为往圣继绝学，为万世开
2、 太平”的大任 ,以西医标准评判中医,诊、治与验效 ，新中药的开发、评审与推广，基本采用西医标 准来判定。 原因：中医药理论自身没有本质的创新和发展， 反而受困于西方医学的理论藩篱 中医与西医研究各异。中西医学各有所长，西医 长于治疗实质性的病变，中医则擅于治疗功能性 的病变。从方法上，中医重宏观，重归纳，重辨 证论治，其优势在宏观准确性；西医则重微观， 重分析，其强项在微观精确性。从源头上，中医 是临床医学，研究的始终是活人；西医则以人体 解剖为基础，从研究死人开始，西药则是从诸多 化合物中筛选出来，通过动物实验、临床试验确 定其安全性、有效性。从体系上，中医药体系医 、药不分家；西医药体系
3、则让医和药分离。三、法律制度 （一）总则：中华人民共和国中医药条 例国务院公布，自年月 日起施行。 立法目的：为了继承和发展中医药学，保 障和促进中医药事业的发展，保护人体健 康，制定本条例。 原则：中西医并重 ，继承与创新相结合 （二）中医医疗机构与从业人员 开办中医医疗机构，应当符合设置标准和 当地区域卫生规划，按医疗机构管理条 例的规定办理审批手续，取得医疗机构 执业许可证后，方可从事中医医疗活动。 社区卫生服务中心（站）、乡镇卫生院等 城乡基层卫生服务机构，应当能够提供中 医医疗服务。 中医从业人员，应当通过资格考试，并经注册取 得执业证书后，方可从事中医服务活动。 以师承方式学习中医
4、学的人员以及确有专长的人 员，应按照国务院卫生行政部门的规定，通过执 业医师或执业助理医师资格考核考试，并经注册 取得医师执业证书后，方可从事中医医疗活动。 中医从业人员应当遵守相应的中医诊断治疗原则 、医疗技术标准和技术操作规范。 全科医师和乡村医生应当具备中医药基本知识以 及运用中医诊疗知识、技术，处理常见病和多发 病的基本技能。（三）中医药教育与科研 各类中医药教育机构应当加强中医药基础 理论教学，重视中医药基础理论与中医药 临床实践相结合，推进素质教育。设立各 类中医药教育机构，应当符合国家规定的 设置标准，并建立符合国家规定标准的临 床教学基地。 国家鼓励开展中医药专家学术经验和技术
5、 专长继承工作，培养高层次的中医临床人 才和中药技术人才。 承担中医药专家学术经验和技术专长继承工作的指导老师 应当具备下列条件： （一）具有较高学术水平和丰富的实践经验、技术专 长和良好的职业品德； （二）从事中医药专业工作年以上并担任高级专 业技术职务年以上。 中医药专家学术经验和技术专长继承工作的继承人应当 具备下列条件： （一）具有大学本科以上学历和良好的职业品德； （二）受聘于医疗卫生机构或者医学教育、科研机构 从事中医药工作，并担任中级以上专业技术职务。（四）保障措施 县级以上地方人民政府应当根据中医药事 业发展的需要以及本地区国民经济和社会 发展状况，逐步增加对中医药事业的投入 ，扶持中医药事业的发展。 非营利性中医医疗机构，依照国家有关规 定享受财政补贴、税收减免等优惠政策。 县级以上地方人民政府劳动保障行政部门 确定的城镇职工基本医疗保险定点医疗机 构，应当包括符合条件的中医医疗机构。 县级以上各级人民政府应当采取措施加强 对中医药文献的收集、整理、研究和保护 工作。 有关单位和中医医疗机构应当加强重要中 医药文献资料的管理、保护和利用。 国家保护野生中药材资源，扶持濒危动植 物中药材人工代用品的研究和开发利用。
