安全管理基础

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1、安 全 管 理 基 础第一章 概 述返回一位老船长的话：不论何时有人要问我怎么样才能最好地描述我这近四十年的航海经历，我只能说：很平常。当然我也经历了大风大浪，还有大雾天， 但在所有的经历中，我从来没有遇上可以说道 的事故。在我的航海生涯里，除了见过一艘遇 险的船只外再也未见过海险事件，从未见过也 没有经历过船只失事，更没有感受过被灾难威 胁的困境。爱德华 J 史密斯泰坦尼克号船长原三鹿集团董事长田文华被判无期徒刑S从上海11.15谈起电焊工的证与火保温板与阻燃特性保温板施工工艺与火灾火灾与施工计划火灾与应急疏散safetysafetysafetysafety对安全的认识安全是一门科学理念与技

2、术，道与术的关系标准、规范与安全安全管理与生产管理、技术人员safetysafety安全的定义 一、safety (保护)security(保卫) 二、说文解字中的解释 三、无危则安 无缺则全 定义1：安全是指客观事物的危险程度能够为人们 普遍接受的状态。 定义2：安全是指没有引起死亡、伤害、职业病或 财产、设备的损坏或损失或环境危害的条件。第一章 概述safetysafety安全问题的重要性1、安全是永恒的主题 2、安全与人道主义 3、安全与经济损失 4、安全与社会影响 5、安全与国家声誉 6、安全与企业信誉 7、安全与企业管理 8、安全与可持续发展 9、安全与公平竞争 10、安全与人权第一

3、章 概述中美矿难之比较n中国 美国n 2002年 6995人 27人 259倍 2003年 6683人 30人 223倍 2004年 6027人 28人 215倍 2005年 5986人 22人 272倍 2006年 5770人 47人 123倍 2007年 3758人 37人 101倍 2008年 3215人 52人 62倍 2009年 2630人 34人 77倍 职业病中国安全生产最大的黑洞n我国2亿人遭职业病危害 n近4成患者未获赔职业病患者的数字表达n出现病症的平均年龄为37.5岁n最大的群体为尘肺病患者，占70.2%n45.6%没有工伤保险n55.9%没有养老保险n86%单位没有工会

4、n37.8%没有获得任何形式的赔偿国外情况n发达国家的尘肺病已经被控制住n现在瑞典每年只有几个新发的石棉病例n日本在1970年后就没有矽肺的新发病例非正常死亡n非正常死亡在法医学上指由外部作用导 致的死亡，包括火灾、溺水等自然灾难 ；或工伤、医疗事故、交通事故、自杀 、他杀、受伤害等人为事故致死。中国每年非正常死亡人数超过320万1. 每年因自杀死亡者高达28.7万 2. 中国每年约有二十万人死于药物不良反应 3. 每年医疗事故死亡20万人（估算） 4. 中国每年死于尘肺病约5000人（估算） 5. 每年约有13万人死于结核病 6. 2005年全国共报告甲、乙类传染病3508114例死亡131

5、85人 7. 中国每年道路交通事故死亡约10万8. 全国每年因装潢污染引起的死亡人数已达11.1万人 9. 中国目前每年工伤事故死亡约13万多人 10. 每年触电死亡约8000人 中国每年非正常死亡人数超过320万n11. 我国火灾年平均损失近200亿元，并有2300多民众伤亡 12. 全国每年1.6万中小学生、3000大学生非正常死亡 13. 中国每年死刑执行近万宗 14. 各类刑事案件死亡年均近7万人 15. 广州每年产生约1200具无主尸体 16. 中国每年因使用不当导致农药中毒的死亡人数达上万人 17. 每年食物中毒死亡数万 18. 1986年因酒精中毒死亡9830人 19. 我国每年

6、过劳死人数达60万 20.承每年因大气污染死亡38.5万n21. 经由不安全注射传播的肝炎和艾滋病，已导致39万中国人提早死亡22. 中国每年有将近100万五岁以下的儿童死亡 中国每年非正常死亡人数超过320万n合计：328万以上n其中80%属于责任事故n各种非正常死亡均占世界的70以上产品安全问题n2011年6月，美国消费品安全委员 会（CPSC）共发布召回通报33起 ，其中涉及中国大陆产品的通报17 起，占本月通报总数的51.5%。n中国 美国 台湾 印度 加拿大 墨西哥 日本 未知 n 17 8 3 2 1 1 1 1 产品召回案例n电暖风和电暖器约为9.2万台，该电暖器易起火，有引 发

7、火灾的危险。n成人上衣约为6700件，该上衣不符合美国联邦纺织品 阻燃性规定，有引发火灾的危险。n自行车约为1550辆，该自行车的车闸易断裂，有致骑 行者对车失去控制而跌伤的危险。n单人/双胞胎婴幼儿推车约为35.7万辆，该婴幼儿推车 的拉绳可能缠绕儿童颈部，有致其窒息的危险。 safetysafety安全与企业信誉n一个经常发生安全生产事故的企业不可能生产出安全的产品。第一章 概述safetysafety安全与企业管理 事故是企业管理不佳的表现形式第一章 概述safetysafety危 险发生事故的必要条件。系统中存在导致发生不期望后果的可能性 超过了人们的承受程度。第一章 概述危险与事故s

8、afetysafety危险度危险度：RF（F，C） R危险度，F事故可能性，C事故严重性可能性、严重性、可控性、可探测性第一章 概述safetysafety风险风险是衡量危险性的指标，风险是 某一有害事故发生的可能性与事故 后果的组合。可能损失的不确定性。safetysafety危险源 可能造成人员伤害、疾病、财产损失、作业环境 破坏或其他损失的根源或状态。危险源与危险第一章 概述safetysafety重大危险源 长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。 GB18218-2009重大危险源辨识第一章 概述safetysaf

9、ety事故隐患 生产系统中可导致事故发生的人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷。事故隐患与危险第一章 概述safetysafety本质安全 不是从外部采取附加的安全装置和设备，而是依靠 自身的安全设计，进行本质方面的改善，即使发生故障 或误操作，设备和系统仍能保证安全。三个特点：失误安全功能；故障安全功能；上述两种安全 功能应该是设备、设施和技术工艺本身固有的，即在它 们的规划设计阶段就被纳入其中，而不是事后补偿的 。第一章 概述矿用隔爆兼本质安全型组合开关 组合开关先导回路为本质安全型电路，并能防止操作 控制线路短路或接地时，引起自起动事故的发生。 本质安全化n本质安全的扩展n本质安

10、全型企业n本质安全型城市safetysafety解决安全问题的三种手段事故预防应急措施风险转移有机结合安全管理第一章 概述safetysafety风险管理的定义风险管理是处理纯粹风险和决定最佳管理技术的一种方法。风险管理是研究风险发生规律和风险控制技术的科学。 safetysafety风险管理的含义 1、管理科学的一个重要组成部分。2、应用风险管理的思想方法管理安全风险就是现代化的安全管理。3、风险管理的实质是通过各类手段的运用合理地安排风险 。 safetysafety风险管理的目标以最小的成本使风险控制在 可接受水平； 以最合理的代价获得最大的 保障。 safetysafety风险管理的过

11、程 识 别 分 析 评 价 处 理第一章 概述safetysafety风险识别 经 验 试 验 计 算 模 拟safetysafety风险评价 风险的大小与性质 评价方法的多样化safetysafety风险管理的手段 回避风险 自留风险 控制风险 转移风险第一章 概述safetysafety工伤保险的实施原则强制性实施原则无责任赔偿原则个人不缴费原则损失补偿与事故预防及职业康复相 结合的原则safetysafety责任赔偿原则的演变契约责任 （对雇主责任迄今有效）过错责任（对伤害负有故意或过失）无过失责任（无论有无过失）绝对责任（任何情况）safetysafety风险的解决方案第一章 概述sa

12、fetysafety安全人员与技术人员 从安全的角度看生产 从生产的角度看安全第一章 概述safetysafety安全管理定义 以安全为目的，进行有关决策、计划 、组织和控制方面的活动。第一章 概述safetysafety安全管理的重要性1、85%的事故与管理因素有关。2、安全管理与经济效益。3、对于大多数事故，安全管理是最 经济有效手段。4、同类企业事故率的差别主要取决于管理水平。第一章 概述safetysafety我国安全管理的现状1、与生产经营相脱节。2、侧重人的责任、忽视物质条件。3、被动的事故管理。4、只侧重分析事故的结果。第一章 概述safetysafety5、静态管理，以不变应万

13、变。6、凭经验和直觉、目标模糊。7、只关注人员伤亡。8、过多强调各个专门工程技术。9、过多依赖规章制度。我国安全管理的现状第一章 概述safetysafety我国安全管理发展趋势由企业安全到城市安全由安全生产到综合安全由关注伤亡到与财产、职业病并重由规章制约到本质安全化safetysafety我国安全管理重点问题非常规作业的关注技术人员的参与先进技术的引入与开发。safetysafety解决安全形势严峻的重点工作1、社会舆论2、人的价值3、人员素质4、法律的完善5、总体管理水平第一章 概述第二章 事故统计及分析返回事故的定义定义1：事故是可能涉及伤害的、非预谋性的事件。定义2：事故是造成伤亡、

14、职业病、设备或财产的损坏 或损失或环境危害的一个或一系列事件。定义3：事故是违背人的意志而发生的意外事件。定义4：事故是人(个人或集体)在为实现某种意图而进行 的活动过程中，突然发生的、违反人的意志的、迫使 活动暂时或永久停止的事件。第二章 事故统计及分析事故的基本特性 (1) 普 遍 性 (2) 随 机 性 (3) 必 然 性 (4) 因果相关性 (5) 突 变 性 (6) 潜 伏 性 (7) 危 害 性 (8) 可 预 防 性 第二章 事故统计及分析Injury1Near Miss2Incident3Incidents第二章 事故统计及分析未遂事故定义：是指有可能造成严重后果，但由于其偶然

15、 因素，实际上没有造成严重后果的事件。海因里希法则1：29：300第二章 事故统计及分析二次事故定义 指由外部事件或事故引发的事故。 二次事故与应急措施第二章 事故统计及分析定义：直接导致事故的发生原因。人的不安全行为造成事故的人为的错误（占事故发生的94.5%）物的不安全状态导致事故发生的物质条件（占事故发生的83.5%）事故的直接原因第二章 事故统计及分析定义：使事故的直接原因得以产生和存在的原因技术、设计上有缺陷或不合理身体的原因精神的原因教育训练不够劳动组织不合理事故的间接原因第二章 事故统计及分析事故的基础原因学校教育社会和历史第二章 事故统计及分析环 境社会环境 技术环境自然环境 经济环境管理环境 生产环境第二章 事故统计及分析事故致因理论事故致因