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1、城镇污水处理厂如何全面落实 污染物总量减排核查工作一、明确核查的方式方法、内容o“十一五”主要污染物总量减排核查办法（试行），第七条、八条明确规定：污染减排核查坚持实事求是，客观公正的原则，采用资料审核与现场核查相结合的方式。 o核查包括日常督查和定期核查。o定期核查分为半年核查和年度核查。1、日常督查的方式和时间要求o“试行办法”第十二条，第十三条规定，日常督查采用明查与暗查相结合的方式，日常督查每上、下半年至少各进行一次，城镇污水厂检查率不低于30%。2、定期检查o“试行办法”第十七条、十八条规定：定期核查是指总局各督查中心对各省、自治区、省直辖市上报的半年或年度污染减排计划执行情况及治理
2、工程减排项目、结构调整减排项目和监督管理减排措施的实施情况与完成的COD和SO2。2、定期检查削减量数据的真实性和一致性所进行的检查与核实。o定期检查方式，第二十二条规定，采用资料审核和现场抽查相结合的方式进行。3、COD消减量核查第二十六条规定：城市污水处理厂新增的COD削减量的核查（督查）包括：o 3.1 核查（督查）范围o 3.2 核查（督查）内容o 3.3 核查计算方法3、COD消减量核查o3.4 核查（督查）中发现城市水处理厂哪些情况，认定为不正常运行o3.5 核查（督查）中发现城市污水处理厂不正常运行情况的处理方式3.1 核查（督查）范围o3.1.1 当年新建并投入运行的城市污水处
3、理厂COD削减量；o3.1.2 上年建成投入运行但运行不满全年的城市污水处理厂当年新增COD削减量。3.2 核查（督查）内容：o3.2.1 核查城市污水处理厂的基本情况，包括设计处理能力、处理工艺、建成、投运时间等。需要检查的资料包括项目设计文件、环境影响评价报告及批复、工程竣工环保验收报告等。3.2 核查（督查）内容：3.2.2 核查城市污水处理厂的实际处理情况，包括：o实际运行时间、处理水量和处理效果。o需要审核的资料包括污水处理厂自动在线监测的进出口流量和COD浓度数据，并现场随机抽调、查阅10天自动在线检测的进出口流量和COD浓度。3.2 核查（督查）内容：o各级环保部门对污水处理的日
4、常监督性检测数据和监察报告，污水处理厂内部日常测定的进出口水量和COD浓度数据，查阅生产用电记录、污泥产生量记录，拍摄主要设施照片等。3.2 核查（督查）内容：3.2.2.2 对实际处理水量和处理效果，按照以下顺序核查数据：o自动在线检测的进出、口流量和COD浓度数据（必须是与当地环保部门监控平台联网或通过数据有效性校核的数据）；3.2 核查（督查）内容：o各级环保部门对污水处理厂的日常监督性检测数据和检查报告；污水处理厂日常生产中进出口水量和COD浓度监测的有效记录，以及生产用电记录、污泥产生量记录等辅助说明材料。3.2 核查（督查）内容：o3.2.2.3 对原有城市污水处理厂通过改建、扩建
5、等增加污水处理能力和提高治理效果的，必须提供新增管网长度、扩容能力、污水回用量以及回用工程运行记录等相关文件、资料。3.2 核查（督查）内容：o无上述3.2.2中提到的数据和文件资料或者弄虚作假的，视为该污水处理厂不运行，不计COD消减量。3.2 核查（督查）内容：o3.2.3 对污水处理厂各处理工序进行现场检查。3.2 核查（督查）内容：o3.2.4 制作现场核查（督查）笔录。3.3 核查计算方法：o3.3.1 当年新建投入运行的城市污水处理厂通过调试期后并连续稳定运行的，从其通过调试期的第二个月起，按照实际运行时间、处理水量和处理效率计算COD削减量。 3.3 核查计算方法：o3.3.2
6、上年建成投入运行但运行不满全年的城市污永处理广，按照上年来运行时间计算当年同期增加的COD消减量。3.3 核查计算方法：o3.3.3 原有城市污水处理厂通过改建、扩建增加污水处理能力和提高治理效果的，按照其当年实际新增的COD去除量计算COD消减量。 3.4 核查（督查）中发现城市水处理厂有下列情况之一的，认定为不正常运行o3.4.1 整体不运行或者部分关键设备不运行的；o3.4.2 排水污染物浓度或总量超过规定标准30%的；o3.4.3 污水处理量达不到应接纳量50%的。3.5 核查（督查）中发现城市污水处理厂 不正常运行情况的处理方式o核查（督查）中发现城市污水处理厂不正常运行一次，监察系
7、数取0.8，不正常运行两次，监察系数取0.5，超过两次不正常运。监察系数取0。情节严重的，当地环保部门应依法予以处罚，并提请当地人民政府责令其整改，追究有关人员的责任。3.5 核查（督查）中发现城市污水处理厂 不正常运行情况的处理方式o核查中发现国控重点污染源没有建立直报系统的，在线监测设备使用、运行及记录不正常的，参照以上规定确定监察系数。实际现场核查内容 已远远超过试行规定的范围例如：对中控系统的核查：o核查污水厂中控系统运行情况是否正常；o核查中控系统记录的各种运营历史数据、曲线、报表；o任意选调某时间或某时段的历史记录；o核查当时中控数据与现场检测数据的误差率；实际现场核查内容 已远远
8、超过试行规定的范围例如：对COD在线监测设备的核查o查阅进出口COD在线监测设备的历史记录数据是否超标；o随即用COD在线监测设备测量水样与标样；o用出口COD在线监测设备监测进口污水COD浓度；实际现场核查内容 已远远超过试行规定的范围例如 对以下项目的核查：o对污泥药剂发票、污泥外运记录的核查：o对运行记录与化验计算书对比核查；o对化验药品使用期限与投加量的核查等。由试行办法规定和实际现场核查情况看，要想全面落实核查试行办法的要求，污水处理厂必须时刻处于规范化运营状态。二、如何提高污水处理厂 规范化运营管理水平提高污水处理厂规范化运营管理水平 形势需要o近年来，特别是近两年，国家对水污染治
9、理投入增加，新增污水厂较多，污水处理行业新增大量人员，急需各种新型人员立即适应污水处理工作的需要。提高污水处理厂规范化运营管理水平 形势需要o另外，近两年国家加强了对污水处理质量标准的提高和现代化运行控制设施的要求，无论新老厂，都需要提高各个污水处理岗位工种的技能水平和污水厂综合管理水平。关于规范化运营管理水平，是个动态的大课题，就目前情况，我谈点个人看法，不成熟，供大家参考。1、要提高污水厂全体员工的环保意识o污水处理行业，是一种特殊行业，城市污水处理厂属市政公用设施，其产品是为保护水环境和提高水资源利用率。不像其它工业产品，有投入开发、市场适销、产品稳定、产品更新升级等阶段。以上产品在适销
10、阶段利润很高，稳定阶段利润相对稳定，符合投入产出规律。1、要提高污水厂全体员工的环保意识o污水处理产品的性质决定其属于非暴利行业，因此该行业人员的工资水平不可能像电力、通讯、证券等行业高工资待遇。但是由于污水处理是基础型和资源型行业，故决定了其不可替代性。产品不存在竞争，行业相对稳定。这种特性，要提高全体员工的积极性和创造性，首先是提高大家的环保意识，要大家感到自己工作的光荣。 1、要提高污水厂全体员工的环保意识o水资源危机是世界十大环境问题之一，作为世界21个贫水国之一的中国，在全国640个城市中，缺水城市达300多个，其中严重缺水的城市114个，日缺水1600万吨，每年因缺水造成的直接经济
11、损失达2000亿元，全国每年因缺水少产粮食700800亿kg。2010年，全国总供水量为62006 500亿m3，相应的总需水量将达7300亿m3，供需缺口近1000亿m3。1、要提高污水厂全体员工的环保意识o大量的污水排向水体，造成对地上地下水的污染，给人类带来大量疾病。水资源短缺和水污染严重，是我国水环境存在的两大主要问题。污水处理正是解决环境污染和提高水资源再利用的重要工作，是保护人类身体健康、促进社会经济发展的重要工作。这一点要让我们的每一位员工时刻感到自豪。 1、要提高污水厂全体员工的环保意识o同时也要让大家明白污水处理是一项长期的不可替代的工作，能加入这个行业，是比较稳定的工作，通
12、过使命感、荣誉感、生存的竞争危机来激发我们员工对这份工作的热爱和热情。只有每位员工从思想上认识到了，才能真正提高全体员工的积极性和创造性，提高整个污水厂的运营水平。2、加强培训，提高全体员工的技术水平。o污水处理厂运营需要的工作人员不多，较其它产品生产企业较少，但业务技术涉及水处理工艺、化验分析、自动化仪表、COD等在线设备管理、强电、弱电、机械设备等相关专业技能。提高规范化运营，需要相关专业技能人员密切配合，各司其职。2、加强培训，提高全体员工的技术水平。o建议分类别加强污水处理厂各种技能人员培训，也可采取员工工作手册的方式，编制水运行人员、电器维修人员、机械维修人员、化验分析人员、水处理工
13、程师等工作手册，指导我们的员工尽快进入规范性工作状态。3、健全并不断完善规章制度o制度化管理，是规范化运行的基础，这一点大家都会认同。在此所要强调的是结合核查要求，应完善补充以下规程，以保证检查是各种记录资料完备。3、健全并不断完善规章制度o在线设备管理规定；o控制室管理规定；o运营检修、故障、事故申报制度；o运营资料档案管理规定；o工艺单元设备操作规程等。4、制定各岗位工作标准，严格考评制度。o工作手册可以使员工明确做什么，怎么做；工作标准使员工明确做到什么样，只要各个岗位工作达标了，整个污水厂的工作标准也就实现了。o严格考评，一是保证岗位工作到位的需要，同时也是正确评价每一个职工、升职、升
14、级、奖励等激励措施的依据。只有让每个职工知道做与不做，做好做坏不一样，才能激发广大职工的积极性和创造性。5健全高效敏捷的管理系统o做到下传上达、上传下达，反应迅速，指挥得当，才能时刻保证污水处理效果与质量。因为污水厂进厂污水水质、水量变化很大，而且大都是雨污合流式管网，雨季还有防洪，泄洪问题，生物系统的生物，受环境影响变化很大，这一切都需要适时而变。三、做好现场核查迎接工作o1、重视现场布置，组织好汇报材料，营造迎接氛围。一个小笑话 与大家分享o迎接上级，程序不少注意事项，必须记牢接到通知，报告领导布置任务，起草材料组织人马，开始打扫o时间一到，上岗布哨高速敞开，警车开道一路畅通，彩旗飘飘横幅
15、几条，欢迎指导常委列队，主官报告一个小笑话 与大家分享o引入房间，瓜果梨桃互致问候，寒暄客套简单介绍，主官汇报讲到成绩，话语滔滔涉及问题，淡写轻描o若到基层，随时通告新闻记者，上窜下跳傻瓜相机，一通乱照是否入镜，并不重要2、现场核查迎接人员组织分工明确一般污水厂现场人员要有以下人员参加：o熟悉污水厂建设和运营管理的负责人o运行管理工艺工程师o在线设备操作管理人员o微机和档案管理人员2、现场核查迎接人员的分工明确o一般由厂长或负责人负责情况的介绍，工艺工程师负责回答有关技术问题，在线设备管理人员负责现场操作，微机和档案管理人员负责操作和提供档案。3、综合情况介绍原则因到现场核查人员，一般都行业管
16、理领导或专家，而且现场核查时间较紧，为保证核查组充分的调研时间，综合情况介绍一般应遵守下列原则：3、综合介绍汇报原则o简明介绍建设和运营情况，主要工艺流程。o主要数据，设计规模，平均日处理水量，COD进出水数据，减排量。o介绍本厂特点。o注意环境、仪表、礼仪、言辞，树立良好的“第一印象”。4、对核查组的提问解答原则o4.1 对涉及运营和减排的有关技术参数和问题，要事先从理论上和实践上准备充分。o4.2 核查组明确针对问题提问，如确实存在，应按管理要求回答处理程序和手续情况，如有争议，不应反驳，其次，应从其他角度介绍，力争获得领导和专家的认可。5、有关常见的几个技术问题5.1 COD在线设备oCOD在线设备常用种类分为：电化学法、UV法（俗称荧光法）和铬法。各类方法有各自特点，但均利用事先标定曲线、斜率参数测定。由于在大范围的量程中不是一个斜率关系，故一定的斜率在一定变化范围是准确的，超出一定范围其误差率会加大。另外，电化学法受水中介质成份的影响较大，如氯离子会影响测量的准确度。5、有关常见的几个技术问题在COD在线设备核查时，我们常遇到的问题有如下
