科学发展观管窥

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1、“ “科学发展观科学发展观” ”管窥管窥 一、发展？发展观？一、发展？发展观？1.“1.“发展发展” ”，现代汉语词典现代汉语词典解释为：事物由小到大、由解释为：事物由小到大、由 简单到复杂、由低级到高级的变化，兼有组织、规模扩大之一简单到复杂、由低级到高级的变化，兼有组织、规模扩大之一 。这个结论包含了经济学、哲学、社会学等方面的意义。这个结论包含了经济学、哲学、社会学等方面的意义。西方经济学家达德利西方经济学家达德利 西尔斯认为，衡量一个国家的西尔斯认为，衡量一个国家的“ “发展发展 ” ”要要“ “三看三看” ” 一看贫困发生了什么变化，二看失业发生了什一看贫困发生了什么变化，二看失业发

2、生了什 么变化，三看不平等发生了什么变化。这三个方面都在进步，么变化，三看不平等发生了什么变化。这三个方面都在进步， 这个国家无疑正在发展；这三个方面都在恶化，即使人均收入这个国家无疑正在发展；这三个方面都在恶化，即使人均收入 增加增加1 1倍，也不能说它在发展。倍，也不能说它在发展。美国经济学家迈克尔美国经济学家迈克尔 托达罗将托达罗将“ “发展发展” ”定义为：整个社会定义为：整个社会 或社会主义制度向着更加美好和更为人道的方向持续前进。他或社会主义制度向着更加美好和更为人道的方向持续前进。他 认为，发展有三个核心内容：生态、自尊、自由。其意是，发认为，发展有三个核心内容：生态、自尊、自由

3、。其意是，发 展就是人的生存条件不断得到满足，人的尊严不断得到认可，展就是人的生存条件不断得到满足，人的尊严不断得到认可， 人的自由选择空间持续扩大的过程。人的自由选择空间持续扩大的过程。挪威前首相挪威前首相布伦特兰夫人对布伦特兰夫人对“ “发展发展” ”的定义：的定义：“ “发发 展就是经济和社会循序前进的变革。展就是经济和社会循序前进的变革。” ” 以上观点共同点：发展以上观点共同点：发展 增长！增长！增长强调财富增长强调财富“ “量量” ”的增加，发展强调经济，政治的增加，发展强调经济，政治 、社会、社会“ “质质” ”的提高；的提高；增长注重增长注重“ “有多少有多少” ”，发展既要回

4、答，发展既要回答“ “有多少有多少” ”，还，还 要回答要回答“ “有多好有多好” ”；没有增长谈不上发展，光有增长不；没有增长谈不上发展，光有增长不等于发展！等于发展！2.“2.“发展观发展观” ”是人们关于发展的本质、目的、内涵是人们关于发展的本质、目的、内涵和要求的总体看法和根本观点，是发展实践在人们和要求的总体看法和根本观点，是发展实践在人们头脑中的反映，反过来又影响发展的实践。头脑中的反映，反过来又影响发展的实践。“ “发展观发展观” ”一般含义有三：对发展的认识，发展一般含义有三：对发展的认识，发展的实践，发展的评价。有什么样的发展观，就有什的实践，发展的评价。有什么样的发展观，就

5、有什么样的发展认识、发展方法、发展模式、评价标准么样的发展认识、发展方法、发展模式、评价标准。二、几种发展观之比较二、几种发展观之比较1.1.经济增长为核心的发展观。经济增长为核心的发展观。2020世纪世纪5050年代，是发展理论形成和繁荣的时期。对年代，是发展理论形成和繁荣的时期。对 于二战后独立的许多欠发达国家来说，如何迅速改变经于二战后独立的许多欠发达国家来说，如何迅速改变经 济落后的面貌，是最迫切的问题。在这种背景下，发展济落后的面貌，是最迫切的问题。在这种背景下，发展 经济学家共同的观点是：发展问题主要是经济增长问题经济学家共同的观点是：发展问题主要是经济增长问题 。因此，二战后一段

6、时期，发展就是经济增长，发展的。因此，二战后一段时期，发展就是经济增长，发展的 实践就是追求尽可能快的经济增长，这种把发展等同于实践就是追求尽可能快的经济增长，这种把发展等同于 经济增长的发展观成为基本的观点。经济增长的发展观成为基本的观点。经济增长为核心的发展观对促进经济增长，迅速积经济增长为核心的发展观对促进经济增长，迅速积 累财富起到了积极作用。但是，经济增长并未带来发展累财富起到了积极作用。但是，经济增长并未带来发展 ，许多发展中国家不仅没有实现发展目标，反而出现严，许多发展中国家不仅没有实现发展目标，反而出现严 重的社会问题。重的社会问题。2.2.强调社会变革的发展观强调社会变革的发

7、展观2020世纪世纪6060年代，一些国家经济快速增长，但人民生活依然困年代，一些国家经济快速增长，但人民生活依然困苦；一些国家在经历了短暂的繁荣之后，经济增长乏力，甚至苦；一些国家在经历了短暂的繁荣之后，经济增长乏力，甚至 迅速回落。如：巴西转瞬即逝的繁荣被称为迅速回落。如：巴西转瞬即逝的繁荣被称为“ “经济增长的彗星经济增长的彗星” ” ，伊朗经济的迅速衰退被称作，伊朗经济的迅速衰退被称作“ “一个经济神话的破灭一个经济神话的破灭” ”，经济成，经济成 就曾经举世瞩目的巴基斯坦最终也陷入了就曾经举世瞩目的巴基斯坦最终也陷入了“ “不幸的结局不幸的结局” ”。【2020世纪世纪6060年代至

8、年代至7070年代，巴西经济高速增长，一度跻年代，巴西经济高速增长，一度跻 身于经济发达的身于经济发达的1616国。但到国。但到8080年代，巴西经济大幅下滑，社会年代，巴西经济大幅下滑，社会 两极分化严重，政局动荡不安，两极分化严重，政局动荡不安，1.31.3亿人口中有亿人口中有70007000万居民的实万居民的实 际生活水平下降。到际生活水平下降。到20022002年人均年人均GDPGDP达到达到30003000美元，城市化率美元，城市化率 达到达到82%82%，但贫困人口还占，但贫困人口还占34%34%。巴西的这种现象被人们称为。巴西的这种现象被人们称为“ “ 经济增长的彗星经济增长的彗

9、星” ”。随着随着19731973年前后石油价格的上涨，伊朗的工业化得到了加年前后石油价格的上涨，伊朗的工业化得到了加 速的发展。从速的发展。从2020世纪世纪6060年代到年代到7070年代，伊朗的人均国民生产总年代，伊朗的人均国民生产总 值增长了值增长了1010倍多，创造了一个经济增长的神话。但是，伴随着经倍多，创造了一个经济增长的神话。但是，伴随着经 济的增长，统治阶层中普遍贪污腐化，大多数人民感到不满，加济的增长，统治阶层中普遍贪污腐化，大多数人民感到不满，加 上巴列维国王没能很好的处理与宗教界的关系，结果爆发了长达上巴列维国王没能很好的处理与宗教界的关系，结果爆发了长达 一年之久的示

10、威和暴乱，伊朗国王被逐，经济从此走向衰退。伊一年之久的示威和暴乱，伊朗国王被逐，经济从此走向衰退。伊 朗经济起飞后又猝然而止的事实，被学者们称为朗经济起飞后又猝然而止的事实，被学者们称为“ “一个经济神话一个经济神话 的破灭的破灭” ”。2020世纪世纪5050年代末期至年代末期至6060年代末期，巴基斯坦经济连续年代末期，巴基斯坦经济连续1010年年 保持快速增长，取得了令人瞩目的成就。然而，在经济快速增长保持快速增长，取得了令人瞩目的成就。然而，在经济快速增长 的同时，各种矛盾不断积累，人民群众的诉求没有得到充分重视的同时，各种矛盾不断积累，人民群众的诉求没有得到充分重视 。6060年代末

11、，巴基斯坦掀起了强大的反阿尤布年代末，巴基斯坦掀起了强大的反阿尤布 汗的民主化浪潮汗的民主化浪潮 。不到半年阿尤布。不到半年阿尤布 汗就被赶下台。汗就被赶下台。19711971年，巴基斯坦被肢解，年，巴基斯坦被肢解， 经济也陷入困境。人们称这个过程为巴基斯坦经济也陷入困境。人们称这个过程为巴基斯坦“ “不幸的结局不幸的结局” ”。】这些事实告诉我们，单纯的、短期的经济增长不一定能给人们带来普遍这些事实告诉我们，单纯的、短期的经济增长不一定能给人们带来普遍 的福祉，甚至政治动荡。学术界称这种现象为的福祉，甚至政治动荡。学术界称这种现象为“ “有增长无发展有增长无发展” ”，“ “没有发展的没有发

12、展的增长增长” ”，甚至，甚至“ “负增长负增长” ”。发展既可以是建立在结构不断优化之上的持续增长，。发展既可以是建立在结构不断优化之上的持续增长，也可能是建立在脆弱结构之上的短期繁荣。人们在反思中逐渐认识到，虽然也可能是建立在脆弱结构之上的短期繁荣。人们在反思中逐渐认识到，虽然 经济增长为核心的发展观有它提出的历史必然性，但取代这种发展观同样具经济增长为核心的发展观有它提出的历史必然性，但取代这种发展观同样具 有历史必然性。强调社会变革的发展观逐渐形成。有历史必然性。强调社会变革的发展观逐渐形成。这种发展观的主要观点是，发展是建立在经济增长基础之上的社会结构这种发展观的主要观点是，发展是建

13、立在经济增长基础之上的社会结构变迁的过程，是经济增长和社会变革的统一，是发展中国家的社会制度、经变迁的过程，是经济增长和社会变革的统一，是发展中国家的社会制度、经 济体制和社会组织形式由传统向现代转型，实现社会结构要素（经济、政治济体制和社会组织形式由传统向现代转型，实现社会结构要素（经济、政治 、文化、社会）和谐发展的过程。比如，卡伯兄弟主编的、文化、社会）和谐发展的过程。比如，卡伯兄弟主编的社会科学百科全社会科学百科全 书书，19681968年瑞典发展经济学家缪尔达尔出版的年瑞典发展经济学家缪尔达尔出版的亚洲的喜剧：对一些国家亚洲的喜剧：对一些国家贫困问题的研究贫困问题的研究一书，美国发展

14、经济学家托达罗的观点都强调，发展不纯一书，美国发展经济学家托达罗的观点都强调，发展不纯 粹是一个经济现象。此外，联合国有关机构在确定联合国第一个十年国际发粹是一个经济现象。此外，联合国有关机构在确定联合国第一个十年国际发 展战略（展战略（1961-19711961-1971年）时，提出发展等于经济增长加社会变革。年）时，提出发展等于经济增长加社会变革。强调社会变革的发展观，从注重单纯经济增长转向关注社会变革，无疑强调社会变革的发展观，从注重单纯经济增长转向关注社会变革，无疑是一大进步。但它也存在着历史的局限性，即主要是没有考虑到自然条件和是一大进步。但它也存在着历史的局限性，即主要是没有考虑到

15、自然条件和 资源环境对于发展的约束和制约。资源环境对于发展的约束和制约。3.3.增长极限的发展观增长极限的发展观2020世纪世纪7070年代前后年代前后, ,传统发展观造成的恶果开始显现。一些发传统发展观造成的恶果开始显现。一些发 展中国家虽然提高了经济增长率，加快了工业化进程，但也出现了展中国家虽然提高了经济增长率，加快了工业化进程，但也出现了 许多不良后果。例如，贫富差距日趋扩大，环境污染日益严重，生许多不良后果。例如，贫富差距日趋扩大，环境污染日益严重，生 态平衡遭到破坏，不可再生的资源迅速消耗，人口急速增加等。针态平衡遭到破坏，不可再生的资源迅速消耗，人口急速增加等。针 对这些问题，一

16、些学者从各自不同的角度，对增长、发展、环境、对这些问题，一些学者从各自不同的角度，对增长、发展、环境、 资源与人口等因素进行了理论反思。资源与人口等因素进行了理论反思。19661966年，美国经济学家博尔丁年，美国经济学家博尔丁 提出了提出了“ “宇宙飞船经济学宇宙飞船经济学” ”，他把地球比作一个有着有限空间和资源，他把地球比作一个有着有限空间和资源 的宇宙飞船，认为以往人类从事经济活动的方式是一种无视资源、的宇宙飞船，认为以往人类从事经济活动的方式是一种无视资源、 环境问题的发展模式，合理的发展模式应是对自然物质进行循环利环境问题的发展模式，合理的发展模式应是对自然物质进行循环利 用，使有限的空间和资源得到合理和长久地利用。用，使有限的空间和资源得到合理和长久地利用。19721972年，受罗马年，受罗马 俱乐部的委托，由美国麻省理工学院的梅多斯等人提出了一个报告俱乐部的委托，由美国麻省理工学院的梅多斯等人提出了一个报告 ，即，即增长的极限增长的极限。这个报告一出版