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1、中央皇 权第18课 北宋中期的改革材料一：宋开国时，设官分职，尚有定效。其后，荐辟 之广，恩荫之滥，杂流之猥，祠禄之多，日增月益，遂 至不可纪极。真宗咸平四年（1001年），有司言：减 天下冗吏十九万五千余人。所减者如此，未减者可知也 。- 赵翼廿二史札记卷二五 宋冗官冗费冗官材料二：（皇祐七年）枢密院奏：开宝之籍总三十七万 八千，至道之籍总六十六万六千， 天禧之籍 总九十一万二千， 庆历之籍总一百二十五万九千 ， 视前所募兵寖多，自是稍加裁制，以为定额。-宋史兵志一 冗兵冗费积 贫 积 弱材料三：养兵之费，在天下十居七八。 恐财匮力 殚，虏乘吾敝，将无从而制也。-张载集文集佚存边议范仲淹庆历
2、新政范仲淹 （989 1052 ）字 希文，谥文正。 吴县（今属江 苏）人，少年家贫但好学，当秀 才时就常以天下为己任，有敢言 之名。他工于诗词散文，所作的文 章富政治内容，文辞秀美，气度 豁达。他的岳阳楼记一文中 的先天下人之忧而忧，后天下 人之乐而乐两句，为千古佳句 。富弼韩 琦范仲淹1043年（宋仁宗庆历三年）范仲淹主张建立严密的仕官 制度，注意农桑，整顿武备，推行法制，减轻徭役。宋 仁宗采纳他的建议，陆续推行，史称庆历新政。范仲淹呈上答手诏条陈十事一明黜陟 五 均公田 九推恩信二抑侥幸 六厚农桑 十重命令三精贡举 七修武备四择长官 八减徭役思考：思考：新政最终夭折的原因是什么新政最终夭
3、折的原因是什么？新政损害了官僚集团的既得利益，引起 反对。再加上宋夏和议和内乱平息，仁宗的态 度变化，范仲淹等改革官员被相继排挤 出中央政府，新政遂废。我们应该如何认识庆历新政？我们应该如何认识庆历新政？1 1）是地主阶级进行的改革运动；是对封建统）是地主阶级进行的改革运动；是对封建统 治政策所做的内部调整，是一次局部的调治政策所做的内部调整，是一次局部的调 整；整；根本目的在于维护封建统治；根本目的在于维护封建统治；2 2）应当肯定其进步意义；）应当肯定其进步意义；有利于社会进步，为今后的改革开创了先例；有利于社会进步，为今后的改革开创了先例； 范仲淹敢于改革封建官僚政治体制的气氛，敢于限制
4、范仲淹敢于改革封建官僚政治体制的气氛，敢于限制 官僚贵族特权的精神，值得赞扬官僚贵族特权的精神，值得赞扬。王安石（ 10211086) 字 介甫。北宋著 名的文学家、 政治家和改革 家。“变革天下之弊法”王安石言事书“天变不足畏，祖宗不足 法，人言不足恤。”王安石措施措施内容内容作用作用理财理财 措施措施青苗法青苗法 募役法募役法农田水利法农田水利法 方田均税法方田均税法 市易法市易法军事军事 措施措施保甲法保甲法 将兵法将兵法教育教育 措施措施改革科举制度改革科举制度 整顿太学整顿太学实质是政府放高利贷实质是政府放高利贷也增加了政府的财政收入也增加了政府的财政收入, ,缓和阶级矛盾缓和阶级矛
5、盾促进了农业生产的发展促进了农业生产的发展, ,增加了土地面积增加了土地面积此法解决了纳税土地减少的问题此法解决了纳税土地减少的问题解决了积弱问题解决了积弱问题选拔出大量能够从事实际事务的有用人才选拔出大量能够从事实际事务的有用人才司马光：“治天下譬如居室，敝 则修之，非大坏则不更造也。” 宋史宋太傅荆国王文公安石，适应于 时代之。其良法美意往往传诸今日莫 之能废梁启超王安石评传 结合王安石变法的相关知识，谈谈你对材料 中“非大坏则不更造”和“适应于时代”的理解。 太皇太后和皇太后向神宗哭诉：太皇太后和皇太后向神宗哭诉：“ “王安石是要用新法搞得天下大乱王安石是要用新法搞得天下大乱” ”(王安
6、石 )不忍贫民而深疾富民，志欲破 富民以惠贫民。及其得志，专以此为事 ，设青苗法。以夺富民之利。民无贫富，两 税之外，皆重出息十二，吏缘为奸，至倍息 ，公私皆病矣。苏辙栾城三集(司马光 )请更张新法 ，曰:“王安 石不达政体，专用私见，变乱旧章，误先帝 任使，遂至民多失业，闾里怨嗟。敛免 役钱，宽富而困贫，以养浮浪之人，使农民 失业，穷愁无告。”续资治通鉴长编 依据上述材料，指出王安石“新法”遭到废除的原 因。 王安石变法失败之原 因 一、改革触犯了大地主、大官僚的利益 二、变法靠山（宋神宗）的动摇和去逝 三、用人不当，出现危害百姓现象 四、王安石性格偏执，树敌过多变法成功的标准： 三个符合是
7、否在以后的统治中继续实施是否符合广大人民群众的利益 是否得到了当时统治阶级的支持 思思 维维升华如何正确评价王安石变法?方法论：辩证法分析,一分为二看积极意义:政府财政收入增加,农业有 所发展,军事实力有增强,一定程度 上 扭转了积贫积弱的局面消极影响:用人不当,损害百姓利益触犯大地主官僚利益,被废除课后思考：课后思考：1 1、王安石变法与庆历新、王安石变法与庆历新 政的异同点？政的异同点？2 2、试从背景、目的和作、试从背景、目的和作 用三方面比较商鞅变法与用三方面比较商鞅变法与 王安石变法的异同点，并王安石变法的异同点，并 扼要说明前者成功后者被扼要说明前者成功后者被 废除的原因。废除的原
8、因。庆历新政庆历新政王安石变法王安石变法 相同相同 点点背景背景 目的目的 性质性质 特点特点 结果结果 不同不同 点点中心内容中心内容 改革程度改革程度 历史地位历史地位 内在内在 联系联系为解决北宋中期社会危机为解决北宋中期社会危机 解决社会危机，维护封建统治解决社会危机，维护封建统治 地主阶级的封建改革地主阶级的封建改革 皇帝支持，皇帝支持，曲折性、复杂性曲折性、复杂性 遭到大官僚、大地主反对而失败遭到大官僚、大地主反对而失败 整顿吏治整顿吏治理财理财 局部改革局部改革全面改革全面改革 王安石变法的作用和影响要大王安石变法的作用和影响要大 庆历新政虽然失败，但为王安石的全庆历新政虽然失败，但为王安石的全 面改革奠定了基础面改革奠定了基础
