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1、积极发挥教研部门在中小学教学 领域进一步深化素质教育的作用广州市教育局教学研究室 黄 宪2008年3月11日提 纲一、对广州市中小学教学领域进一步深化素质 教育工作方案（简称方案）的解读（一）方案的形成过程（二）方案的基本内容（三） 完善方案的思考二、如何发挥教研部门推进中小学教学领域进一 步深化素质教育的积极作用（一） 关于思维方式（二） 关于推进策略（三） 关于预期成果一、对广州市中小学教学领域进一步深化素 质教育工作方案（简称方案）的解读（一）方案的形成过程l党中央领导批示开展全国素质教育大调研（ 2005 2006年）l从2006年9月开始实施的义务教育法首次把素 质教育列入国家法律l
2、回顾2002年以来我市先后进入义务教育新课程和高 中新课程实验的经验和困惑l经过一年多酝酿，形成了方案讨论稿（前后6 次讨论），于2007年9月24日由广州市教育局印发 （穗教发200739号文）当前素质教育实施的现状分析l从宏观层面来说，我国仍处在社会主义的初 级阶段，教育的基本矛盾是“现代化建设事业 和人民群众对于优质教育的强烈要求和优质 教育资源供给严重不足的矛盾”。（周济）l“当前，我国教育呈现出新的阶段性特征： 有学上的问题已经基本解决，上好学的问题 成为突出矛盾；数量和规模的问题已经基本 解决，质量和结构的问题成为主要矛盾”。 （周济） l把握我国现阶段教育的基本矛盾，是我们 深刻
3、理解党的17大把教育列入以改善民生 为重点的社会建设的重大意义，认识当前 强调教育公平、教育均衡发展、坚持教育 公益性不搞教育产业化等诸多问题的前提 和基础，也是深刻认识当前重申素质教育 重要性和必要性的出发点。l但在当前，全面实施素质教育面临诸多困 难和挑战，特别是社会经济文化多种因素 综合形成了强大的升学竞争压力，很多地 方以升学率作为评价学生、教师、学校的 主要标准。这样，片面追求升学率的倾向 愈演愈烈，违背了教育方针，违背了教育 规律，违背了素质教育的要求，必须采取 切实措施加以改变。 （周济） l学校以追求人的全面素质提高为目标的素质教育实 施与以下几个客观现实产生了尖锐的矛盾：高一
4、级 学校选拔新生相对单一的标准和方式；劳动人事制 度重视以学历层次为主的选拔标准；社会和家庭注 重以中、高考结果评价学校的价值观；师范教育和 教师继续教育相对滞后；媒体对升学考试炒作的舆 论导向。l在上述种种矛盾之下，学校教育面临价值取向两难 的境地：按照素质教育要求办学，可能会带来学校 教育的生机与活力，但又可能难于在现行的中、高 考制度下取得良好的成绩，从而难以取得上级政府 部门和社会的认同。l党的十七大明确了“优先发展教育、建设人力资源 强国”的战略目标，中国有13亿人口，素质低，就 是沉重的人口负担；素质高，就是巨大的人力资源 。我们要培养数以亿计的高素质劳动者、数以千万 计的专门人才
5、和一大批拔尖创新人才，其落脚点就 是要全面贯彻党的教育方针，全面实施素质教育， 全面提高教育质量。l全面提高教育质量，全面实施素质教育已成为今后 各级各类教育包括基础教育的发展重点，也是当前 教育改革和发展的中心任务。胡锦涛总书记指出， “全面实施素质教育，核心是要解决培养什么人、 怎样培养人的重大问题，应该成为教育工作的主题 ”。 （二）方案的基本内容1中小学教学领域进一步深化素质教育实施活动 释义我市中小学教学领域进一步深化素质教育的 实施，是根据国家的教育政策和素质教育理论， 结合本市教育发展实际，在进一步深化基础教育 和中等职业教育课程改革的基础上，选择教学领 域为平台，力求对当前影响
6、素质教育实施较为突 出的问题有所突破，从而提高我市中小学实施素 质教育水平、保证我市中小学教学质量持续稳步 提高的一项区域性教育实践活动。2素质、素质教育及其相互关系l什么是素质？科学定义理解包含两方面:l一是指先天具有的遗传素质，主要是通过遗传获 得，即解剖生理特点，包括神经系统、感觉器官 、运动器官、大脑的特点等，这些特点主要是通 过遗传获得，是先天的；l二是指一个人在出生以后通过环境的影响或教育 训练而形成的基本品质、基本能力，主要包括人 的思想、知识、身体、心理品质等。我们现在讨 论的素质一般都是指第二种含义。 素质主要有四个最基本的特征l一是内在性，即素质是人自身具有的品质，是人在生
7、长、学 习、实践过程中，把外界获取的物质、能量、信息加以内化 ，逐步积淀而成的，是机体化、机能化、心灵化的东西，而 不是人的资历、学历、地位、身份之类的外在属性。l二是主体性，即素质是在人接触外部世界的活动过程中作为 主体的属性表现出来和发生作用的品质，而不是人身上那些 与人的主体性活动无关的品质。这种主体性的特征是素质最 本质的特征。l三是基本性，即素质是人自身具有的能够对人的主体性活动 发生作用的品质中最主要、最具有迁移作用的部分，而不是 具体的知识技能、思想观念、行为方式。l四是稳定性，即素质是以较为固定的思想倾向、智能特征、 行为习惯表现出来，因而能够在人的活动中持久地发生作用 的品质
8、，而不是那些偶发、变化不定的思想、行为特征。可见l人的素质是以先天禀赋为基础的，它通过知 识、能力及情感、态度和价值观等基本要素 在新的环境下不断更新、重组、调整，发展 为内在的、相对稳定的身心组织结构。l人的素质可分为思想道德素质、文化科学素 质、身体素质、心理素质、审美素质和劳动 技能素质等，人的诸方面素质不是孤立存在 的，而是互相制约、相互依存的整体。 l素质教育所说的素质既指个体素质，更指支 撑我国综合国力、民族复兴和国家安全的全 体劳动者的整体素质。不管从哪个角度分析 ，它都至少包含以下基本素质：认同自己的 国家、能与世界对话、热爱学习、学会学习 、有创新精神与实践能力、体魄健全、充
9、满 活力、心灵丰富、能够尊重与理解、沟通与 合作、追求自己的幸福和爱护他人的幸福等 。什么是素质教育l素质教育是以提高全民族素质为宗旨的教育 ，它是依据教育法规定的国家教育方针 ，着眼于受教育者及社会长远发展的要求， 以面向全体学生、全面提高学生的基本素质 为根本宗旨，以注重培养受教育者的态度、 能力，促进他们在德、智、体等方面生动、 活泼、主动发展为基本特征的教育。l胡锦涛总书记指出，“全面实施素质教育，核 心是要解决培养什么人、怎样培养人的重大问 题”。l素质教育必须遵循人的素质整体结构的规律, 从人的整体素质结构出发，使素质教育与人的 素质结构相适应，养成人的整体素质。现代素 质教育不仅
10、深入到素质的生理与心理层面，而 且扩展到社会文化层面。素质是个体性、群体 性和民族性的统一。这就要求既重视个体的各 种素质的教育，又重视群体素质的完善，还要 致力于全民族整体的提高。基础教育实施素质教育的价值取向 谢维和l个体取向的素质教育-它关注的主要是个 体的发展与成功所需要的基本素质，考虑的 常常是个体基本素质的发展规律与培养思路 ，强调的也往往是个体素质发展与培养的评 价模式等。l公共取向的素质教育-它更加重视素质教 育的基本内容和方式与公共利益的关系，即 它们如何才能够更好地维护整个社会的公共 利益，以及什么是能够促进公共利益的素质 教育的评价模式等等。 l素质教育特别是基础教育中素
11、质教育的价值取向，必 须依据和体现基础教育的性质和定位，包括以实现国 家的目标为宗旨和代表整个社会的共同利益、能够正 确引导与规范国家、社会与个人之间的各种关系，以 及突出和强调思想品德教育在素质教育中的地位等。l素质教育的这种公共取向是由基础教育本身的地位和 功能所决定的，它是整个基础教育的价值准则。l当前基础教育中存在的若干问题和不合理现象，包括 盲目追求升学率、过重的学习负担，以及择校中出现 的种种问题，都在一定程度上与这种个体取向的放大 和绝对化有关。应该指出的是，这里所强调的素质教 育的公共取向，并不完全否定素质教育对个体的意义 和价植。 3构建教学领域深化素质教育的操作体系按照系统
12、论的观点，分三个层次构建教学领域深 化素质教育的操作体系：从课程与教学实施最终必须达到贯彻国家教育方针目 的的逻辑关系出发，构建教学领域深化素质教育的培 养目标；把课程、教学和评价作为教学领域深化素质教育的主 要渠道，构建教学领域深化素质教育的工作内容；根据对教学领域深化素质教育的主客观制约条件的分 析，选择教育内部通过主观努力可以达到的教学管理 和教师专业化发展作为保障条件。我市中小学教学领域深化素质教育实施的目标l育人为本，关注差异。以教学为切入点，关注学生 的个体差异，面向全体学生，尊重每一个学生，最 大限度地开发每一个学生的潜能，使每一个学生的 素质水平都得到提高，促进每一个学生的可持
13、续发 展。l减轻负担，提高效益。采取有效措施，切实减轻学 生的学业负担，从每一个学生身心发展的规律性和 可能性出发，优化教学过程，提高教学效益。l生动活泼，自主发展。真正把学生作为认识和发展 的主体，唤起学生的主体意识，发挥学生的主动精 神，促进学生主动、生动、活泼地发展。努力构建素质教育的质量观l基本内涵（体现素质结构的全面性）：学力学科素养品德心理“学力成长与个性成长相结合”“适应性素质与发展性素质相统一”“让个性鲜明、特长突出的学生和发展 均衡全面的学生一样有机会。”（温家宝）关于学力评价的研究l学力包括学力水平；学力差异；学力结构； 学力兴趣。l传统学力评价模式的授课方式是传统的教学模
14、式 ，老师讲、学生听，遵从老师的指示，不太关注 学生的元认知能力，不太组织讨论式学习，比较 多地注意知识的记忆和积累。而真实性学力评价 模式的授课方式，更加注重高层次的思维训练， 提供高层次思维展现的平台，鼓励人的元认知力 的发展，组织更多有效的小组讨论，更加注重学 力的理解力，评价注重知识的实际表现能力，通 过真实性的表现进行评价。（日本京都大学田中耕治）关于适应性素质与发展性素质的统一l学生的适应性素质主要体现为达到培养目标的统 一性要求，可以通过接受、训练等方式养成，效 率高但学生负担重。l学生的发展性素质表现为个性、创造性、超越性 、潜能发挥、平等民主意识，需要为不同的学生 提供不同的
15、发展空间，同时要加强引导，防止涣 散，发扬有利于社会发展需要的因素，抑制破坏 社会发展的因素。l促进学生适应性素质与发展性素质的有机统一， 应坚持以接受为基础，培养创造性。明言知识(是什么、为什么)主要是事实和原理的知识存于书本，可编码（逻辑性）、可传递(共享性)、可反思(批判性)默会知识（怎么想、怎么做）本质上是理解力和领悟存于个人经验(个体性)、嵌入实践活动（情境性）M. Polany ：“缄默的知识”(1956)，实践技能很难诉诸文字 ，科学智慧根源于默会的力量。OECD（1996）重点强调默会知识在 新经济时代的特别重要意义。知识的冰山模型（J.Brown,2000）两种知识的学习我市
16、中小学教学领域深化素质教育的工作内容关于课程:三位一体的课程结构对学生素质形成的价值 l优化学科课程-开齐开足开好，保证基础学力结构优化、模块优化、内容优化。保证实验课（操作技能课）开出率在95%以上 l强化活动课程-学科渗透融合、促进个性发展综合实践活动与学科探究活动结合保证社会实践活动时间（小学10天中学20天） l重视潜在课程-构建学校文化，提升育人氛围打造课程特色促进学生素质提高l不断提高课程实施水准构建忠实执行、调整适应、创造生成三 种取向有机统一的课程实施方式 l完善我市开发的目标略高于国家的标准的 课程 l积极开发地方选修和乡土课程为学生素质提高提供丰富的课程资源 l文本、网络、社会、家庭、校友关于教学:l把握目标、整合内容，把学科课程标准分解 落实到课堂教学。l按照学生素质构成，科学界定各学段的教学目 标(标准)，准确把握教学内容重点，解决不同 学段的教学衔接，努力缩小教学目标与教学实 施之间的落差。l正
