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1、目录前言 1 一、概况 2 二、经济状况 2 农业 2 工业 3 第三产业 3 房地产 3 三、人口状况 3 四、教育状况 4 五、问题 4六、探讨 5七、结语 61 芦溪镇简介关于城镇化的思考张昊晨（商学院 2012 级 2 班 经济学专业）前言城市化是社会发展到一定阶段必然出现的一种现象，是破除城乡二元结构的重要依托，而在中国，这种现象被称为城镇化。快速城镇化是改革开放以来，特别是本世纪头十年中国城镇化的主要特点。根据国家统计局数据来看，2000 年中国的城镇化率为36.22%，而到了 2013 年末，中国13.6 亿人口中已有 7.3 亿居住在城市和小城镇， 城镇化率达到了53.7%。中
2、国已告别乡村社会，初步进入以城市为主体的城市型社会。城镇化的发展也伴随着诸多的问题，中国正处于经济转型升级、加快推进社会主义现代化的重要时期，随着发改委国家新型城镇化规划（2014-2020 年） 的发布，城镇化的探讨必定会更加的深入。对于新型城镇化的调查研究，因本人水平和资源的有限无法完成。所以，在这里仅以家乡的一个乡镇为例做一点浅谈。其中探讨的深度、资料的系统性、分析的严谨性和理论性都因本人的水平和有限的资源而有所欠缺，也不乏自己的主观2 臆断。但是，城镇化这个研究课题也是百家争鸣，希望自己能从本次调查中得到锻炼。调查时间： 2014 年 4 月 24 日调查地点：四川省绵阳市三台县芦溪镇
3、一、概况芦溪镇位于三台县城北面30 公里， 距绵阳市城区28 公里，省道 205 绵三段穿境而过，东以涪江河心为界与花园镇、永明镇隔江相望，南与刘营镇相邻，北与绵阳涪城区丰谷镇接壤，西与新鲁镇、立新镇紧邻。辖区5 个党总支， 8 个居委会，30 个行政村。全镇幅员面积94.85 平方公里，城镇面积4.5 平方公里；耕地面积4.9 万亩；林地面积3.4 万亩。 2013 年地区生产总值7.1 亿元，工业总产值10.4 亿元，农业增加值 2.8 亿元， 第三产业总产值1.69 亿元，财政总收入2857 万元，农民人均纯收入9200 元。二、经济状况农业：农作物总面积13.2 万亩，大小麦粮食作物播
4、种面积 7.1 万亩，粮食总产量3.18 万吨，油料作物5293 吨，反季蔬菜 7200 亩，年产水果128 万公斤，水产品31 万公斤。当地的涪城麦冬非常有名，2006 年国家质检总局批准对涪城3 麦冬实施地理标志产品保护，所以主要经济作物便是涪城麦冬。该镇建有3000 亩涪城麦冬产业带，年产量80 万公斤，产值 7000 余万元。“绵三”千亩优质蔬菜示范园，年产值1500 万元。并建有5000 亩桑蚕产业带，4000 亩瓜果基地， 2000 亩水稻制种基地。工业： 全镇有各类企业50 余家，其中规模以上企业13 家，拥有一座大型化工厂黄磷厂。拥有一座工业园区芦溪工业区，该工业区位于绵三快速
5、通道，规划面积19.65 平方公里，功能布局为食品生产区、交易物流区、中国麦冬原产地保护区、中央政务区、生活服务区五大组团。引进了四川华泰尔能源投资有限公司投资1.5 亿元建设 LNG项目和瑞阳公司 2000 万元建设 CNG 项目。 2013 年工业总产值比去年增长14.33%。实现工业增加值9841 万元，比去年增长34% 。第三产业： 个体工商户1390 余户，其中食品类390 余户、餐饮 150 余户、农资40 余户、建材50 余户、服务业760 余户。拥有一家三星级酒店、一座商业城。房地产：全镇商品房建成面积近40 万平方米，拥有多个大型住宅小区，平均房价2500 元/ 平方米，商铺
6、价格5500元/ 平方米。三、人口状况总人口为 58413 人，总户数18839 户，其中农业户为1314 48 户，农业人口为48030 人；非农业户5736 户，非农业户人口 16610 人。男女比例额为1.085 ：1，14 岁以下占 21% ，15-64 岁 71% ，65 岁及其以上占8% 。人口出生率为7.50 ，人口死亡率为6.00 ，人口密度为每平方公里615 人。转移城乡劳动力2.1 万人，劳务输出收入1900 余万元，城镇登记失业率稳定在2.5%以内。四、教育状况全镇现有镇属初中3 所，中心小学4 所，幼儿园7 所，并有四川省示范高中芦溪高中，职业培训学校2 所，成人教育中
7、心校一所， 分校三所。 全镇教职工700 余人，中小学生 1.5万余人。适龄儿童入学率100% ，初中入学率98.2%，高中入学率 52% 。五、问题从上面的一系列数据可以看出，作为一个乡镇，芦溪镇已经处于一个相对较好的水平。究其原因，一个较好的地理位置是其主因处于绵阳市城区、三台县城中点，与嘉陵江支流涪江相邻，拥有大量冲积平原，适宜城镇发展。但芦溪镇也存在西部乡镇的通病。1.村庄数量多，分布广且规模小虽然三台县是百万人口大县，但是面积也大。芦溪镇作为三台第一大镇，人口数与面积不成正比，这就导致了地广人稀。再加上大量青壮年出外打工，农业人口逐渐减少也是原因。2.基础设施滞后且使用率低5 虽然省
8、道 205穿境而过，但乡与村之间的公路路面窄，路况差，村组公路多数为等外级公路，抗灾能力低，缺桥少涵的问题比较普遍，晴 通雨阻现象非常突出，使用效率不高。90% 以上的农村卫生计生机构缺乏基本医疗设备 ，难以开展好服务工作，现有设备基本闲置。随着一些小学的撤并，许多学生集中到中心学校，中心学校的教室和宿舍满足不了撤并后的需要， 师资力量严重不足。农村文化设施、公益事业建设少，很多农村没有休闲娱乐的场所，有的农村甚至没有像样的日用百货商店。3. 公共服务水平低且费用高首先是电，一到除夕、春节等大的传统节日农村经常停电，而且电费要比城镇居民高很多， 三台县城居民电费一般为 0.7元度，而芦溪镇居民
9、电费一般为 0.9 元度；其次交通，三台县城居民乘公交车费一般为 12元，而芦溪镇居民乘车进城车费一般为 715；再次是通信，农网话费一般为0.2元分，而市网话费一般为0.1元分， 而且农网和市网信号质量相差很远；最后是教育，农民为了让女享受和城镇学生一样的教育资源也需付出高出城镇居民好几倍价。这些都是农民生活不可缺少的公共服务，具有一定刚性，弹性大的公共消费品更是无法相提并论。六、探讨上面出现的这些问题，也正是现在众多西部乡镇面临的问题。想要解决这些问题，就应该从两个方面入手。6 1.加快绵阳三台经济圈的建设随着三台升为县级市的临近，三台的发展也会跟着加速，容纳人口的能力提高、公共服务设施地
10、逐渐健全，社会治安环境地不断改善， 缓减交通拥挤， 提供经济适用房和廉租房，改善人居环境和质量，这样就可减小芦溪镇的推力，从而扩展人口规模，发挥人口聚集规模效应，加速周边地区农村人口的城镇化转移。2.加快芦溪镇的建设按照社会事业向农村延伸、公共财政向农村倾斜、城市文明向农村辐射的要求，加大对乡镇公共服务设施的建设投入，建立起城乡统筹的公共交通、供水供电、环境保护、通讯设施、娱乐教育、卫生保健等基本公共服务体系，以此来增大乡镇的拉力，促进农村人口快速地城镇化转移；加快现行户籍、土地流转、社会保险、劳动人事管理体制改革，为农村人口有序快速地城镇化转移扫清障碍。另外，积极发展中小企业和农村产业及专业合作组织，活跃乡镇经济，为乡镇建设提供物质基础和就业机会，以聚集吸纳大量农村劳动力，进而加速农村人口的城镇化转移。七、结语随着中国城镇化进程地不断展开，像芦溪镇一样的乡镇也会逐渐增多，怎样跟好地进行城镇化建设，关系着8亿农民7 的民生，这条路任重而道远。
