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1、绪论1监理概论*第一章 绪论2建筑工程 测量&施工监理的基本概念 &主要专业术语 &知识结构 &监理依据 &行为主体之间的关系第一章 绪论3建筑工程 测量施工监理的基本概念v工程监理的概念n监理：通常是指有关执行者根据一定的行为准则，对被监 理者的某些行为进行监督和管理，使这些行为符合取责要 求，并协助行为主体实现其目的。n工程监理：对项目建设的有关活动实施监督和管理。n公路工程监理：监理人员依据监理合同对工程质量、安全 、环保、费用、进度实施的监督和管理活动。第一章 绪论4建筑工程 测量施工监理的概念v主要术语n监理：监理人员依据监理合同对工程质量、安全、环保、 费用、进度实施的监督和管理活
2、动。n监理单位：具有法人资格并取得交通主管部门颁发的公路 工程施工监理资质证书的企业。n监理机构：由监理单位派出并代表监理单位履行监理合同 的现场监理组织。n监理工程师：理机构中具有交通部核准的公路工程监理工 程师或专业监理工程师资格的人员统称为监理工程师。第一章 绪论5建筑工程 测量施工监理的概念v主要术语n监理人员：监理工程师和监理机构中的相关专业技术人员统称为监理 人员。n监理工程师 具有交通部公路工程监理工程师资格，经项目建设单位同 意，在监理机构中负责项目工程全部监理工作的总负责人 。n驻地监理工程师 具有交通部公路工程监理工程师资格，经总监理工程师授 权，负责项目部分工程监理工作的
3、驻地监理负责人。 绪论6监理工程师的要求知识结构：技术、管理、经济、法律法规知识职业道德与纪律：严格监理、热情服务、秉公办事、一 丝不苟。绪论7监理的依据监理合同施工合同工程前期有关文件工程设计文件图纸国家和地方法律法规国家和行业、地方标准规范规程工程实施过程中有关的文件绪论8行为主体之间的关系工程监理中三方：建设单位：又叫业主：投资者、招标单位、 资金筹措者 承包人：投标单位、中标单位、施工单位 监理工程师：合同文件中授与承担工程监理 工作的个人或群体绪论9行为主体之间的关系工程监理中各方的关系：建设单位监理单位施工单位 被监理委托 被委托施工合同监理设计单位委托设计绪论10第二节第二节 公
4、路施工监理阶段划分公路施工监理阶段划分根据施工的过程，将公路工程施工监理阶段 划分为以下三个阶段:施工准备阶段施工阶段交工验收与缺陷责任期监理合同签订之日至合同工程开工令确定的开工之日合同工程开工之日至合同工程交工验收申请受理之日合同工程交工验收申请受理之日至缺陷责任终止证书签发之日公路机电工程应增加试运行期阶段。公路机电工程应增加试运行期阶段。绪论111. 配备试验室设备 2. 熟悉合同文件 3. 调查施工环境条件4. 编制监理计划 5. 编制监理细则 （一）准备工作一、施工准备阶段监理一、施工准备阶段监理绪论12（二）工作内容-1 1.参加设计交底 2.审批施工组织设计3.检查保证体系 4
5、.审核工地试验室 5.审批复测结果 6.验收地面线 7.审批工程划分 绪论13（二）工作内容-2 8.确认场地占用计划 9.核算工程量清单：就对工程量清复核结果进行核算。10. 签发开工预付款支付证书：在施工单位提供了开工 预付款担保后，按合同规定的金额签发开工预付款支付 证书，报建设单位审批。11. 召开监理交底会：在工程开工前主持由施工单位项 目经理、技术负责人及相关人员参加的监理交底会，介 绍监理计划的相关内容。绪论14（二）工作内容-3 12. 签发合同工程开工令：监理工程师收到施工单位提 交的合同工程开工申请后，应对合同工程的开工条件进 行核查。具备开工条件的，由总监理工程师签发合同
6、工 程开工令，并报建设单位备案。13. 召开第一次工地会议：主持，建设单位、施工单位 的授权代表必须出席会议，各方将要在工程项目中担任 主要职务的部门（项目）负责人及指定分包单位也应参 加会议。绪论15二、施工阶段监理二、施工阶段监理工程施工阶段监理的主要任务是监理工程师必须从组织 、技术、合同和经济的角度抓好“五控、两管、一协调” 的工作。信信 息息 管管 理理合合 同同 管管 理理任任 务务五五 控控两两 管管一一 协协 调调组组 织织 协协 调调环环 境境 保保 护护安安 全全 控控 制制质质 量量 控控 制制费费 用用 控控 制制进进 度度 控控 制制绪论16三、交工验收与缺陷责任期阶
7、段监理三、交工验收与缺陷责任期阶段监理质量缺陷责任期，一般合同规定为一年，起算日期必须以签发的交工验收日期为准，而对有一个以上交工日期的工程，缺陷责任期应分别计算。绪论17缺陷责任期内监理工程师的工作内容缺陷责任期内监理工程师的工作内容（一）审查交工验收申请（二）评定工程质量与编制监理工作报告（三）参加交工验收（四）签认交工结帐证书（五）缺陷责任期监理（六）签发缺陷责任期终止证书（七）签认最后支付证书绪论18监理工作的依据、范围和方法监理工作的依据、范围和方法绪论19一、监理依据一、监理依据u国家法律和有关技术、经济法规以及公路工 程标准、规范等，由业主和承包人签订的施工合同文件。u监理单位与
8、业主签订（或委托）的监理服务 合同。u监理工程师和承包人在工程实施过程中有关 的会议记录、函电和其他文字记载以及经监 理工程师批准的所有图纸、监理工程师发出 的所有指令等也可作为监理依据的补充。绪论20二、监理范围一、环境保护监理的任务环境保护监理的主要任务一方面是根据中华人民共和国环境保护法及相关法律法规，对工程建设过程中污染环境、破坏生态的行为进行监督管理；另一方面对建设项目 配套的环保工程进行施工监理，确保“三同时”的实施。公路环境保护监理包括两部分内容：一是监理公路主体工程的施工过程应符合环保要求，如噪声、废气、污水等污 染物排放应达标、减少水土流失和生态环境破坏，称为“工程环境监理”
9、或“环境监理”；二是对保护营运和施工期的环境而建设的配套环境保护设施进行监理，称为“环保工程监理”，包括水处理设施、声屏障、绿化工程等。绪论211.目标规划三、监理工作的基本方法目标规划是指以实现工程项目投资、进度和质量三个目标控制为目的的规划和计划，它是围绕工程项目投资、进度和质量目标进行研究确定、分解综合、计划安排、风险管理、制定措施等项工 作集合构成 。绪论22通过对工程项目实施过程中的过程、目标和活动的跟踪，全面、及时、准确掌握地掌握工程建设信息，定期将实际目标值与计划目标值做对比分析，及时发现两者的偏差，并采取相应的对策适时地给予纠正，以便实施有效的控制。2.动态控制绪论233.组织
10、协调监理组织内 部协调设计单位设计单位项目建设项目建设 单位单位 材料和设材料和设 备供应单备供应单 位位政府有关政府有关 部门部门咨询、科咨询、科 研单位研单位工程毗邻工程毗邻 单位单位社会团体社会团体承包单位承包单位外部环境 组织绪论244.信息管理是指监理组织对所需的信息进行的收集、整理、处理、存储、传递、应用等一系列工作的总称。及时、准确、完整地掌握信息，是实施有效目标控制的基础，是正确决策的依据，是完成监理任务的重要保证。绪论255.合同管理根据监理合同的要求，对工程建设合同的签订、履行、变更和解除进行监督、检查，对双方的争议进行调解与处理，以保证合同的依法签订和全面履行。绪论26四
11、、监理工程师常用的监理手段书 面 指 示1.书面指示 开工通知监理工程师代表及其助理的任命通知修改进度计划的指令暂时停工与复工的指令停止或恢复支付的指示会议通知绪论27第一次会议 主要检查开工准备情况。若具备开工条件时，发出开工通知。经常性工地会议 经常性工地会议由监理工程师主持，定期召开，参加人员由监理工程师确定，主要目的是记录事项、交流信息，讨论和决定有关问题。2.工地会议绪论28对于复杂的技术或合同管理问题，一般采用专题会议形式进行研究和解决，专题会议的结论，应按监理工程师指令性文件发出。 3.专题会议 绪论294.邀见承包商监理工程师对承包商采取制裁之前，可先邀见承包商提出警告，责令其
12、改正。绪论305.监理记录及资料管理完整而详实的监理记录 ，是监理工程师对工程 施工全面评价、准确判 断的依据，是解决纠纷 和处理索赔的佐证。施工过程记录 、工程数量和 财务记录、质 量记录和竣工 资料等绪论316.工程计量计量的范围：承包 单位完成的合格工 程。根据设计文件及承包合同中关于工程量计算的规定，项目监理机构对承包单位申报的已完成工程的工程量进行的核验。绪论327.见证由监理人员现场监督某工序全过程完成情况的活动。8.旁站监理人员在施工现场对某一具体的工序、工艺或部位 施工全过程进行的监理。9.巡视监理人员对施工现场进行的经常性巡回检查活动。绪论3310.平行检验 项目监理机构利用
13、一定的检查或检测手段，在承包单位自检的基础上，按照一定的比例，独立进行检查或检测的活动。11.设备监造 监理单位依据委托监理合同和设备订货合同，对设备制造过程进行的监督活动。绪论34第四节第四节监理单位资质等级标准和业务范围监理单位资质等级标准和业务范围绪论35监理单位资质划分 3个等级3个专项丙级乙级甲级公 路 机 电 工 程 专 项特 殊 独 立 隧 道 专 项特 殊 独 立 大 桥 专 项1 . 监理单位资质划分绪论362 .承担公路工程施工监理业务的条件取得公路工程施工监理资格等级证书具有法人资格的监理单位必须按批准的资格等级承担相应的施工监理业务绪论373 .监理单位业务范围绪论38
14、4 .公路工程分类标准绪论395 .独立大桥、隧道分类标准 绪论40第五节第五节 公路施工监理组织与职权公路施工监理组织与职权相互 协作分级监督 监 理 的 组 织 机 构工程项目组成 工程规模 难易程度 合同工期 施工合同段 的划分现场条 件提高效 率明确分工 责任到人 设置依据设置原则绪论41公路工程施工监理规范（JTG G2006）对监理机构的设置明确要求：高速和一级公路可设置二级监理机构，即总监高速和一级公路可设置二级监理机构，即总监理工程师办公室（简称理工程师办公室（简称“ “总监办总监办” ”）和驻地监理工）和驻地监理工程师办公室（简称程师办公室（简称“ “驻地办驻地办” ”）。）
15、。 开工里程在开工里程在20km20km以下的，宜设置一级监理机构，即总监办。以下的，宜设置一级监理机构，即总监办。二级和二级以下公路及养护工程可根据工程二级和二级以下公路及养护工程可根据工程规模、难易程度、合同工期安排、现场条件等因规模、难易程度、合同工期安排、现场条件等因素设置一级或二级监理机构。素设置一级或二级监理机构。公路机电工程可设置一级监理机构。公路机电工程可设置一级监理机构。 绪论421 一级监理机构总监理工程师或 代表驻地监理工程师办公室合同段驻地监理合同段驻地监理合同段驻地监理合同段驻地监理一般工程较集中的特大桥、隧道等就设置一级监理机构，即设置监理工程师办公室，简称总监办”
16、。例如：八一大桥、黄石大桥。绪论43二级监理机构省、市以内的一条公路项目，一般设置两级监理机构，即总监办和高级 驻地监理工程师办公室“简称驻地办”。例如：江西九（江）景（德镇）高速公路。绪论44监理组织结构的基本模式1.直线式监理模式总监理工程师或 代表驻地监理工程师办公室合同段驻地监理合同段驻地监理合同段驻地监理此形式适用于能划分为若干相对独立合同段的项目。绪论452职能式监理模式优点：可以充分发挥监理机构内各职能办公室的作用。总监理 工程师驻地监理 工程师办公 室（代表处）工程质量 监理办公室信息管 理办公室工程合同 监理办公室工程费用 监理办公室工程进度 监理办公室 注意：各职 能办公室的 职责与权限 划分，以免 职责不清， 协调困难。合同 段驻地办 合同 段驻地办 合同 段驻地办 合同 段驻地办 绪论463直线职能式监理模式我国世行贷款公路项目的监理组织普通采用此种
