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1、-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 略论行政事业单位开展会计集中核算工作摘要：随着财政预算体制改革的 不断深入推进，实行会计集中核算越来 越重要。本文主要探究行政事业单位开 展会计集中核算工作的有效路径，以便 促进会计集中核算工作的有效实施，管 好用好财政资金，从源头上预防腐败。 中国论文网 /3/view-12962783.htm关键词：行政事业单位；会计集 中核算；工作路径 会计集中核算具体是指由政府成 立会计核算中心，在单位预算管理体制 不发生改变、资金所有权和使用权、审 批权不发生变化的前提下，将同级行政 事业单位设立的会计机构、会计岗位以-精选财经经济类资料-
2、 -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 及银行账户取消，由会计核算中心统一 开设新的比较集中的零余额账户和基本 户，并集中审核行政事业单位支出票据 的合法、合理、合规性后予以资金结算， 在搞好会计监督的同时，为集中核算单 位提供必要的财务和会计服务。目前， 如何有效开展会计集中核算工作就成为 一项重要课题。 一、加强部门预算管理 部门预算是完整的预算，即把行 政事业单位所有收入和支出资金的全部 涵盖进去，依托部门科学编制预算，并 在部门的年度预算当中统一反映出性| 不同的财政资金。运用该综合形式对部 门预算进行编制，这是全面考虑单位、 部门资金，把所有预算资金均纳入政府 综合财政预算管理的模式1
3、。严格开展 预算管理工作、提高政府工作透明度， 这是预防腐败的有效措施，是财政改革 的一项关键内容。 预算指标是会计核算中心办理集 中核算的行政事业单位资金支付申请的-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 一项重要依据，且会计核算中心有拒绝 单位超出预算或缺乏预算指标的申请的 权力，以便有效约束单位部门预算。会 计核算中心依据审核后的、手续完备的 支出票据向行政事业单位的收款方支付 财政资金，有效减少中间环节，成功规 避回扣问题的出现，确保资金周转更为 快速、通畅，在切实保障专款专用的同 时有效提高财政资金使用效益。而在收 支两条线的管理工作中，行政事业单位 将应缴资金直接
4、缴入国库，国库直接接 收行政事业性的收费、罚没款等，真正 实现罚缴分离、收缴分离的目的，有效 预防国有资产流失。 二、加强单位监督检查 一方面，会计核算中心要加大检 查集中核算行政事业单位的各项收入、 支出，预防各类收入发生体外循环情况。 在实施会计集中核算之后，会计核算中 心要重视监督、检查集中核算单位收入 的合法性、完整性，避免发生私设小金 库的行为。一是检查行政事业单位的收-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 费许可证等相关证明，确认是否有乱收 费行为的存在，同时把单位行政事业性 收费、罚没款等收入缴入非税收入征收 管理中心，纳入国库管理。将上级部门、 同级部门拨付
5、的工作经费缴入本单位基 本账户，由会计核算中心实施集中核算； 二是会计集中核算得以实施之后，行政 事业单位的任何支出均由会计集中核算 中心进行核算，并通过管理账户集中支 出，且会计核算中心有权审查各个单位 报送的凭证、支出事项等的合理性、科 学性、合法性，如果凭证或支出与国家 政策规定不符，应要求相应单位及时补 充手续或纠正，减少对国家财政资金使 用的随意性；三是检查行政事业单位的 资产，确认单位是否存在转移资产、藏 匿资产等问题；四是检查集中核算单位 是否对外投资，有没有搞第三产业创收， 严格检查这一系列收入有没有被及时足 额收取，是否已经纳入会计中心进行核 算。 。 另一方面，检查、监督行
6、政事业-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 单位的资产管理、往来账款。会计核算 中心要认真检查、监督单位的资产与往 来账款的情况，避免因国有资产流失、 长期不清理往来账款等而形成损失。一 是会计核算中心要建立行政事业单位固 定资产的明细账、卡片账，详细记录单 位各项实物资产增减、变动的情况，严 密实施监控，同时定期、不定期清查、 盘点单位的实物资产，一旦存在账实不 符问题要及时探寻原因，依据财务规定 做好账务处理；二是督促行政事业单位 对往来账款进行清理，尤其是长期挂账 却无法收回的账款，须依据行政事业单 位会计制度加以处理。 三、监控各类公务消费 随着民主法治与社会发展
7、的持续 推进，公众要求政府公开财政预算信息 的呼声日益高涨，公开预算信息其实是 公共财政本质需要，是阳光型服务政府 得以建立的重要内容，而实施会计集中 核算制度、有效开展会计集中核算工作 就能有效解决过去行政事业单位自行核-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 算时面临的财务收支混乱、会计信息失 真等严重问题，通过全过程审核、监督 财政资金的使用，通过统一会计科目实 施会计核算，实现对支出关的严格把控， 掌握每一笔支出资金的流向，提供准确、 真实、全面的会计 数据2。 在工作实践中，会计核算中心要 不断强化公务消费监控，依据国家、省 级、市级制定的各项经费开支标准，监 控并
8、分析行政事业单位重点公务消费， 包括公务接待费、公车运行维护费、会 议费、出国出境费等，同时还应针对公 务消费积极推行公务卡结算制度，接受 大众监督，用透明、公开的方式驱逐存 在于公务消费过程的暗箱，从源头上遏 制贪污腐败、挥霍浪费等行为的发生， 增加公务消费的透明度与规范性，进一 步提高财政资金使 用效率。 四、结语 在实践中，会计核算中心只有按-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 照行政事业单位的资金流动以及支出管 理情况，适当调整并优化会计集中核算 工作模式，全面推进财政管理制度改革， 妥善解决各种财务管理问题，才能确保 开展会计集中核算工作的有效性，显著 提高财政资金使用效率，从源头预防腐 败费发生，逐步建立与社会主义市场经 济相适应的公共财政体制。
