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1、-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 浅述公文处理工作中应把握的五个重要环节【摘要】本文结合工作实际，论 述了公文处理工作中应把握的五个环节， 有助于提高公文处理质量。 【关键词】 公文处理；环节；把握 中国论文网 /3/view-12782898.htm按照党政机关公文处理工作条 例的规定，公文处理工作的原则是 “实事求是、准确规范、精简高效、安 全保密”。其中规范是指公文处理的每 一项程序、操作都要遵循一定的规则、 方式和要求，办理结果要达到一定的标 准和规格；公文处理的规范、制度应符 合公文处理的规律和实际；公文处理工 作中应当运用现代科学技术，采用现代-精选财经经
2、济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 化的办公手段，以提高公文处理的质量 和效率。同时，公文处理，从文种的确 定到行文的方式方法、标印格式、处理 的程序等，都要坚持统一的原则，不能 随心所欲、另行其事。此外，还应采用 一切必要的手段，确保公文在政治上、 物质上的安全保密。为确保上述原则的 统一和实现，在公文处理中应重点关注 以下五个环节： 一、发文办理 以本单位名义制发公文的过程， 一般包括拟稿、核稿、签发、登记、编 号、打字、校对、印刷、盖印、装订和 分发等。 （一）规范“主送单位”拟写。主 送单位，是指公文送达的主办单位。拟 写主送单位应注意准确、规范、有序。 准确，特别是上行文
3、的主送单位一定是 具有该公文受理权限的单位，若涉及若 干单位职能的事项，公文的主送单位应 是主办单位，其他单位可采取抄送形式。 规范，是指主送单位要写全称、规范简-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 称或统称。主送单位较少时，应将单位 列全，写全称或规范简称；主送单位较 多时，应写规范统称或简称；若写“有 关单位”，则应将有关单位名称逐一列 明，另附名单一并存档。有序，是指公 文的主送单位超过一个时，一般应按主 要执行单位在前并兼顾编制序列和管理 层级的原则排列。下行文的受文单位应 有固定的顺序，此顺序一经确定，就应 相对固定，不能随意变更。 （二） “请示”和“报告”重
4、点区分。 行文功能不同。 “请示”主要是请求批准、 指示和解决问题；报告主要是汇报情况、 反映问题等。处理方式不同。 “请示”属 办件，需要办理、批复；“报告”属阅件， 可只阅不批。时间要求不同。 “请示”应 在事前行文，即“事前”请示；“报告”一 般是报告办理结果或有关情况，即“事 中”或“事后”报告。 （三）规范结构层次序数的写法。 正确写法应是：一、 。 （黑体） ；（一）。 （楷体） ； -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 1. 。 （仿宋） ；（1） 。或：一、。 （黑体）；1. 。 （楷体） 。 （四）正文中的用词用语需规范。 一是易混淆的词语。如：增长，制
5、订， 台账，印发、发布，落实等词语的正确 用法。二是易写错的计量单位。如：米、 兆、千、伏、帕、千瓦. 时等。 （五）结尾处不规范。包括结束 语、成文时间、印发时间、印章使用、 附注。请示件的结束语应为“妥否，请 批示。 ”注意“批示”后为“句号而不是叹号” ；成文时间应早于或与印发时间相同， 不能晚于印发时间。印章日期为阿拉伯 数字，如“2014 年 11 月 10 日”，在正 文结尾后空一行，加盖印章，正文和落 款日期之间不能留白太多。 二、收文办理 收文办理包括签收、登记、初审、 承办、传阅、催办、答复等。 （一）来文细致审核。审核文件 是否由本单位办理；公文种类、体例格-精选财经经济类
6、资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 式是否规范，有关附件是否齐全等。为 减少 OA 办公系统的存储量，时效性的 地方政府会议通知、非上级单位（股东 方、合作方）单位的文件一般不做电子 收文处理。 （二）深入领会领导的批示意见。 承办部门要认真细致地研读领导的批示 意见，确保文件向下一层级流转时遵循 “确有必要、保密”的原则。由多个部门 合办的文件，由批示领导分管的部门牵 头办理；部门均为此领导分管时，由位 于批示意见第一位置的部门牵头办理。 单位总经理有可能在传阅环节对文件进 行再次批示（文件之前已由主管领导批 示过） ，需要文件管理员密切关注单位 总经理的批示意见，及时将信息传递给
7、相关部门。 （三）承办人员传阅及时。每份 公文都有时效性，公文在特定的时间内 才能产生效用。 “言当其时，一字千金； 言背其时，一文不值。 ”急件、特件优先 处理，缩短公文的运转周期，及时、适-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 时、高效地处理好每份公文。所以应该 要求单位各部门经理在每个工作日浏览 文件，并迅速传达文件精神、落实文件 任务。 （四）催办是文件落实的关键因 素。文件管理人员应时时了解每个公文 的流转状态，对于拟办、领导批示、承 办环节进行重点督促，避免出现文件登 记后不了了之、任其发展的状况。文件 在每个环节的处理时间均应有明确的规 定，对每个文件的状态都
8、了然于胸，确 保工作形成回路，有效运行。 （五）文件及时归档闭环管理。 所有在 OA 办公系统流转的文件，都采 用电子文件即时归档，纸质文件定期归 档相结合的办法。按照档案管理的相关 要求，保管期限为永久或长期的文件， 归档时应将电子文件打印成纸质一同归 档，其他期限的文件电子归档即可。归 档文件必须完整、齐全。文件的正文与 附件、请示与批复等必须保证完整无缺， 对于无批复或复函的请示性文件，应由-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 业务部门经办人在文件第一页的空白处 注明该文件最终处理结果意见，闭环后 归档。装订时，应把整合好的文件按正 文在前附件在后；批复在前请示在后； 转发文在前被转发文在后；原件在前复 印件在后的顺序排列装订。
