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1、-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 浅谈房地产市场失灵与政府管理摘 要 随着国民经济的持续发展， 房地产业的重要性日益凸显。在多方面 因素的作用下，房地产市场失灵对房地 产经济发展造成了严重的影响，急需要 加强对房地产的宏观管理，以促使房地 产行业的健康稳定发展。因此，本文从 不同角度入手，客观地分析了房地产市 场失灵与政府管理。 中国论文网 /3/view-12940614.htm关键词 房地产市场失灵 政府管 理 在经济发展的浪潮中，住房问题、 房价问题与不同层次社会大众的日常生 活以及利益紧密相连，始终是社会各界 谈论的火热话题。在住房商品化改革的-精选财经经济类
2、资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 作用下，我国的住房供给以及需求大幅 度增加，房价也一路飙升，房价泡沫、 房价“拐点”等频繁出现。随之，我国的 房地产市场出现了失灵现象，因此应优 化和完善政府对房地产的市场管理，科 学合理地配置房地产资源，不断加快房 地产经济的发展步伐。 一、房地产市场失灵 在房地产经济的发展过程中，由 于受到多方面主客观因素的影响，房地 产市场失灵，需要全面、客观地分析新 时期房地产市场失灵的具体原因。从某 种意义上说，房地产市场“需求、供给” 具有鲜明的特殊性特点，随着房价的不 断上升，房地产市场需求量、供给量都 会有所增加，尤其是需求量；随着房价 的不断下降，
3、房地产需求量、供给量属 于反比例关系。一旦“投资、投机”需求 同时出现在房地产市场中，土地供给又 不具有弹性，房地产市场极易出现“黑 洞”现象，房地产需求、供给、价格处 于紊乱状态，房地产市场配置资源机制-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 也无法充分发挥多样化作用，极易出现 经济危机。同时，作为商品，房地产和 其他类型的商品有着本质上的区别，由 于其具有特殊性的特点，导致房地产交 易具有鲜明的有限性特点，加上房地产 市场垄断，极易引发房地产市场失灵现 象。 二、政府管理 （一）构建全新的住房保障体系 面对房地产市场失灵，我国要全 方位地客观分析居民住房问题，优化和 完善
4、基础设施，立足基本国情，以房地 产市场失灵为基点，优化和完善已制定 的法律法规，包括出台的政策，有效地 指导房地产市场运行。我国要明确居民 住房和政府部门的职责，多角度解决居 民住房问题，尤其是中低收入居民面临 的住房问题，构建全新的住房保障体系， 合理地划分住房，即豪华型商品房、普 通商品房、廉租房，合理地调整各自所 占的比重，以普通商品房为中心，在多 层次科学规划“普通商品房、廉租房”的-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 基础上，合理地规划豪华型商品房，有 效满足不同层次社会大众在住房方面的 客观需求。我国要围绕住房保障体系， 明确政府部门职责，最大化地降低政府 在
5、财富分配方面的影响程度。在此基础 上，我国要根据中小城镇的发展现状， 出台具有针对性的住房保障体系政策， 政府部门要统筹兼顾，根据县级与地级 城镇涌入的农民具体情况，科学地解决 出现的各类问题。比如，城乡土地置换， 促使在城镇建设过程中农民工能够顺利 就业，有效地解决进城农民工的住房问 题。此外，我国要借助住房保障体系， 大力支持多样化的建房形式。比如，单 位建房、个人建房，避免开发商垄断建 房市场，规范建房市场。 （二）优化和完善房价形成机制 当下，在普通商品房价格、廉租 房租金方面，政府部门发挥着不可替代 的重要作用，借助第三方的力量，全面、 深入地调查地区各方面的发展情况。比 如，居民收
6、入、住房建造测算成本、房-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 地产市场价格，结合各方面的信息数据， 明确商品房的价格以及租房租金。政府 部门要借助自身的职能作用，明确普通 商品房销售方面的指导价格，必须符合 当地居民的经济承受能力，明确普通商 品房销售指导价格的范围。一旦超过， 就需要根据具体情况，给予开发商一定 的惩罚，动态地控制普通商品房价格的 上涨速度，必须慢于城市居民人均收入 的增长速度。此外，政府部门要利用宏 观手段，科学管理租房资金，确保租房 者可以顺利承担，优化和利用市场化方 法，科学地管理豪华型商品房价格、商 业用房，有效地稳定房价。 （三）科学管理开l
7、商利润， 多鼓励进城农民流转农村所属住房 在解决房地产失灵的问题中，政 府部门要结合各方面的实际情况，充分 发挥自身在房地产市场管理方面的多样 化职能作用，积极引导开发商，科学管 理房地产垄断企业的价格与利润，以房 地产市场为导向，明确并稳定房价，避-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 免房地产开发商通过垄断获取高额利润 的现象，进而扰乱房地产市场。同时， 在现代城镇化建设中，农村人口不断涌 向城市，城市人口大幅度增长。政府部 门要多鼓励那些有稳定工作的进城农民 合理流转农村所属住房，也包括所承包 的土地。政府部门要根据进城农民的具 体情况，给予适当的财政补贴，要多于 其
8、农村所属住房的建设成本，确保他们 具备一定的经济能力在城市租到廉租房， 并购买普通的商品房，进而有效地解决 城镇化建设中出现的城市住房用地较少 问题。在管理开发商利润方面，政府部 门必须坚持具体问题具体分析的原则， 根据房地产价格的构成要素，采用多样 化方法，科学管理开发商利润，稳定房 地产价格。 三、结语 在经济的发展浪潮中，我国必须 高度重视房地产市场失灵现象，要全方 位地客观分析房地产市场失灵出现的具 体原因，根据存在的一系列问题，构建-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 全新的住房保障体系，优化和完善房价 形成机制，科学管理开发商利润，多鼓 励进城农民流转农村所属住房等。以此 明确政府部门在房地产市场方面的职责， 优化政府管理，营造良好的房地产市场 环境氛围，优化配置已有的房地产资源， 促使房地产市场健康稳定地发展，不断 加快房地产经济的发展步伐，进一步促 进国民经济的增长。 （作者单位为中房集团淄博市城 市建设综合开发公司）
