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1、全县重点工作现场观摩督查总结会议讲全县重点工作现场观摩督查总结会议讲 话稿话稿同志们：刚才，杜书记通报了督查排序情况，应当说，这个排序是客观公正的，原汁原味地反映了参与督查的同志的意见和看法，也直观反映了今年以来各乡镇和各有关部门的工作绩效。崔县长对今年工作作了全面总结，指出了工作中存在的突出问题，并对当前和明年工作提出了明确要求，我完全同意，请大家认真抓好贯彻落实。这里，我讲三个方面的意见：一、对今年工作的总体评价总体感觉，今年以来，各乡镇、各部门能够认真贯彻落实县委、县政府的决策部署，坚持既定发展思路不动摇、不折腾，工作谋划到位、推动落实有力，工作成效是比较显著的。反映在这次重点工作督查上
2、，现场看到的 68 个点，我觉得绝大多数都有特色、有亮点，这些点既凝聚着大家一年来的心血和汗水，也比较客观地代表了工作水平。这里边，尽管乡镇之间、部门之间工作基础不同、发展条件各异，但感觉大家都能从实际出发，积极作为、自我加压，也应了我经常说的那句话“大乡镇（部门）有大动作、小乡镇（部门）有新作为” 。总体而言，有以下 4 个方面的特点需要认真总结和充分肯定。一是发展态势良好。总体感觉，今年以来，各乡镇、各部门都能紧扣第一要务，科学谋划、准确定位，真抓实干、扎实推进，整体工作呈现出平稳上升态势。产业发展方面，牛产业在互动融合发展上作了积极的探索和实践，秦宝“寄养代繁”模式广泛普及， “农户繁育
3、、企业育肥”稳步推进， “企业带动”发展模式开始破题，今年全县新改建养殖小区达到 12 处，特别是百里祥泰牧业公司占地规模大、圈舍建设快、存栏肉牛多，称得上是另一个小“秦宝” 。果产业我觉得今年呈现出了两个积极变化，一个是管理落得实，二一个是转型势头好。先说管理的问题，得益于果园逐步挂果见效，群众开始有了管园积极性，像邵寨黑泉坳、什字遥子坡、龙门民乐等片带的果园，普遍管理机制活、措施落得实、园容园貌好，具有一定的代表意义，特别是今年在督查的过程中，大家有一个共同的感受，就是所有路过的园子在十一月底仍能留有许多叶子，和往年这个时候所有的果树都成了“光杆司令”形成鲜明对比，这说明今年的肥施的比往年
4、足了、树势更壮了，也从一个角度反映了咱们果园管理比往年抓得更到位、更扎实；再说转型的问题，得益于海升、东都两处示范园的带动，矮化砧、短枝型苹果生产技术得到快速推广，富鑫农场、民鑫农场、星光农场可以说很好地复制了海升模式，另外今秋落实的 3.12 万亩新植任务中，短枝型达到 1.72 万亩，占到 55.1%。我觉得，就目前 xx 农村发展水平和农业发展基础，由企业和有实力的大户搞矮砧密植技术、面上由乔化逐步向短枝型过渡，这对全县果产业转型升级将起到积极的促进作用。皇甫谧制药公司大输液生产线建设项目，在分管领导的大力推进和协调下，4 条生产线全部建成并成功试生产，待拿到 GmP 认证后有望于明年上
5、半年正式投产运营并产生效益，为全县工业经济健康发展打下坚实基础。县城和新农村建设方面，年初的时候我说今年咱们县城建设也在调速换档，因为咱们新开工项目不是很多，但就形象进度和抓建效益来说还是相当不错的。像住建局的集中供热工程续建、文广局的数字影院、民政局的老年公寓、教育局的城南幼儿园、国土局的荆山危险区地质灾害综合治理，有些是对城市空缺功能的填补，有些是对已有设施的提升，有些是对公共安全的保障，可以说都抓在了点子上、谋在了关键处。中台水泉、百里古城、梁原东门、独店马家塄以“美丽乡村”建设为依托，整合项目资源，一次性规划到位，分年度组织实施，有效解决了资金不足及配套设施跟不上的问题，同时设计理念上
6、融入了民俗、生态、旅游等元素，更加注重产业开发、设施配套和环境整治，有力地提升了农村人居环境和农民群众生活品位。基础设施建设方面，感觉今年乡镇在这一块力度比较大，结合精准扶贫，按照填平补齐的思路，组织实施了一大批水、电、路等基础设施建设工程，使农村基础条件得到明显改善。像梁原东门至杜家庵和蒲窝中台新坷公路建设，普遍线形设计合理、服务人口较多、工程质量较好，特别是梁原乡组织实施道路建设攻坚突破，有力地弥补了发展欠账。再像交通局实施的什星百三级公路改建工程，水务局的农村饮水安全工程，供电公司的动力电覆盖工程，虽然由于各方面原因，形象进度还有一定差距，但相关部门均做了大量工作，应予肯定。扶贫开发方面
7、，各乡镇及各牵头部门紧扣脱贫目标，扎实开展工作，像独店崖瑶、中台水泉、什字韩家湾、新开高岭塬、上良北张、朝那什字等村，通过精准落实帮扶项目和措施，村容村貌都发生了显著变化。各乡镇、各部门要认真学习借鉴这几个村特别是中台水泉、独店崖瑶的经验做法，更进一步把咱们的精准扶贫精准脱贫各项工作做得更好。二是创新突破较多。面对当前全县经济社会发展中遇到的困难和挑战，大部分乡镇和部门能够克服困难、积极思考、主动作为、创新推进，工作中各有各的亮点、各有各的发展。项目建设方面，说目前干部在项目资金争取上没有顾虑是假的，但还是有一些部门勇于担当、主动作为，成效可圈可点。像水务局今年一共争取实施各类水利项目17 个
8、，完成投资达到 7658 万元。再像财政局、发改局、水保局、民政局在这方面也衔接得比较勤、抓得比较实，体现了应有的担当。所以，我觉得不是说项目难跑了、资金难争了，咱们就不去干这个事，关键是看大家有没有把这件事放在心上、拿在手上、扛在肩上。招商引资方面，一些乡镇在引进外地企业来我县投资发展的同时，不断优化发展环境，降低准入门槛，积极动员本县籍在外人士回乡创业，像什字镇顶呱呱果脯加工厂、什字镇万鑫面粉加工厂、蒲窝关庄万和养鸡场都是很好的例子。水利改革方面，我们也迈出了可喜的一步，与省水投公司成功签署xx 县城乡水务一体化经营合作协议 ，将有效解决发展资金短缺、资源利用率低、供需矛盾突出的问题，开启
9、了 xx 水利事业改革发展的新征程。农村电商方面，各乡镇抓住县政府与阿里巴巴集团签约的有利时机，积极行动，广泛宣传，一些基础性工作已经全面开展起来。特别是星火乡和邵寨镇在推动农村电子商务方面起步早、抓得实、进展快，无论是硬件平台建设还是专业人员配备都体现了高水准，并且成功实现了网上交易，看了着实让人振奋，也让我们看到了“互联网+”助农增收的广阔前景。三是推动机制灵活。从督查情况来看，乡镇、部门都把制度机制创新作为推动工作落实的强大动力，切实靠实责任，严格督查考核，确保了各项任务落到实处。普遍完善并推行了重点工作目标管理、一线工作、跟踪督查和考核奖惩等机制，调动和凝聚了各方面的积极性，形成了心齐
10、气顺风正劲足的良好氛围。对重点工作、重大项目和先进典型，普遍实行了手册管理和领导包抓责任制，责任到领导，任务到干部，规划到地块，进度到月份，倒排工期、跟踪问效，推动了工作落实。特别是一些乡镇积极探索，主动作为，建立了一套符合上级精神、切合乡情实际的抓落实的有效办法，像朝那镇紧盯脱贫目标，采取一次布局规划、分步实施栽植的方式，培育抓建了高崖、干涝、盘头三村万亩精准扶贫精准脱贫综合提升示范区，这种大力度、大手笔推进工作的势头值得肯定。还有龙门乡紧密结合村情实际，着眼代家庄五保户、残疾人、孤寡老人、病灾户等弱势群体无钱、无心、无力建房这一实际，整合整村推进、危房改造等项目资金，集中修建保障安置房，使
11、困难群体花很少的钱就可以住进宽敞明亮的住房。以上做法很值得在今后的精准扶贫中借鉴推广。四是工作作风务实。在今年重点工作推进中，绝大多数干部能够紧紧围绕县委、县政府决策部署谋发展、抓落实，体现出了过硬的工作作风和工作能力。县委各常委坚持各司其职、各负其责，深入一线抓指导、抓落实，县人大、县政府、县政协围绕中心工作，独立负责、协调一致地履行职责，形成了配合顺畅、落实有力的良好工作局面。各乡镇、各部门紧扣自身职能，重心下移、聚焦重点，脚踏实地、真抓实干，充分展现了信念坚定的政治品格、踏实苦干的工作作风、勤奋敬业的奉献精神。扎实开展“三严三实”专题教育，持续巩固和深化党的群众路线教育实践成果，深入开展
12、“效能风暴”行动，认真评议政风行风，切实纠改行业不正之风，集中解决群众反映强烈的突出问题，整体工作效能进一步提升。特别是通过连续 4 次的人事调整和优化，各级干部主动谋事、积极干事的势头明显增强，全县上下务实苦干、攻坚克难的干事创业氛围更加浓厚。总体而言，对今年全县整体工作以及大家为之付出的努力，县里是认可的。在此，我代表县委、县政府向在座的各位并通过你们，向辛勤奋战在全县各行各业、各条战线上的同志们表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！在肯定成绩的同时，也要清醒地认识到，全县工作中依然存在许多不容忽视的差距和问题。这次全县重点工作督查与全市重点工作督查交叉进行，所以在全面掌握县里整体工作的基础上，
13、也给了我一个与市内兄弟县区横向比较的机会，特别是通过观摩静宁、庄浪、华亭 3 县工作，给我的震撼和触动很大。综合起来，我认为我们的工作与市委市政府的要求相比、与市内兄弟县份相比是有差距的，最直观的表现在四个方面：一是工作的起点不高。不客气地讲，这个问题普遍存在，明显感觉到今年乡镇和部门在工作谋划上放宽了尺度、降低了标准，工作平铺直叙、缺乏特色、没有亮点的问题十分突出。拿这次督查来说，乡镇和部门提供的督查点不少是续建项目、配套工程和常规工作，能拿出手的新建项目、亮点工作、先进典型屈指可数。我初步考虑，等全市重点工作督查完了之后，咱们要把乡镇和部门的同志组织起来到各县区看一看。工业领域、基础设施领
14、域咱们可以不看，单说乡镇和部门层面的工作，像静宁县司桥乡唐岔流域综合开发、城川乡咀头易地搬迁，庄浪县南湖镇万亩秋覆膜示范区、南湖镇双堡村 XX 亩幼园标准化管理示范点，特别是华亭县纪家庄生态移民搬迁、西华镇草滩村旅游产业助推精准扶贫，这几个点我觉得很有必要看一看，大家可以从中感受人家事是怎么谋的、工作是怎么干的。二是落实的力度不大。从督查的情况看，多数乡镇和部门能够紧贴实际，抓落实、促发展，但仍有一些乡镇和部门工作推进力度不大，样样工作没特色，整体工作没起色；个别乡镇和部门在今年县级班子调整过程中等待观望，“偷得浮生半日闲” ，该抓的进度不抓、该管的工作不管，致使一些重大项目、重点工程进展缓慢
15、，特别是部分乡镇道路硬化、危房改造任务欠账较大；极个别乡镇的党政主要领导，在被提拔和重用后，沾沾自喜、盲目乐观，放松了对自己的要求，认识不清、角色不明，迟迟进入不了状态，给工作造成被动。三是推进的措施不实。一方面是重点轻面。咱们一些乡镇和部门抓点的指导思想不对头，不是为了典型引路、整体推进，而是就点抓点、应付检查，往往是点上“风风火火” ，面上“一潭死水” 。这次督查中，咱们一些乡镇提供的果园管理点普遍管护措施落得实，可是去其他果园看一看，普遍都存在管理不到位的问题，更有甚者，个别乡镇不仅面上管得不到位，就连点上也限于一般化状态。另一方面就是重进度而轻基础。突出体现在今年的精准扶贫大数据平台信
16、息采集上，一些乡镇为了赶时间、图进度，数据采集录入把关不严，数据不一致、口径不统一；一些牵头部门根本把工作没有抓在手上，该把的关不把、该动手的事不上手，而是一味依靠乡镇，致使许多数据信息数出多门、数字打架，为今后的工作埋下严重隐患。四是坐实的效益不多。这一点我的感受最为深刻。这几年，咱们抓建的重大项目、引进的龙头企业，可谓都是大手笔投入、高标准建设，是咱们的得意之作。可是，在这些得意之作落地之后，真正转化为现实生产力的有多少？真正变成老百姓兜里的现金的又有多少？就说这几年引进的几户农业产业化龙头企业，咱们引进的初衷和目的不是为了当花瓶、当摆设，而是让其在产业发展、农民增收方面发挥示范引领作用，但是应该说，这个作用发挥地还不是很充分，当然秦宝、海升和西北农业科技公司是做的比较好的。在我看来，这里边有个后续管理和协调服务的问题，咱们不能说是引进来放在那儿就不管了，后续的工作还有很多，比如帮助企业解决水、电、路、迅及融资难题的问题，研究思考互动融合发展的问题，建办合作社的问题，等等。总之，这方面，咱们要把抓前期与抓后续、抓落地与抓服务很好地结合起来。这个问题，请乡镇和部门的同志思考。二、
