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1、化工仓储企业 环境应急预案编制长江国际港务有限公司黄文伟江苏省突发环境事件应急预案编制导则 要素齐全，内容全面，是环境应急预案 编制的纲领性文件。现实中，火灾、爆炸、环境污染等事故往 往同时发生，如何在应急预案编制过程中 统筹兼顾，达到既能够贯彻编制导则的所 有要求，又能够保证预案的充分性、有效 性和适宜性，这是我们今天共同学习和探 讨的重点 环境应急预案抿蔌埽鼷乒鸹猸氽乒鸹猸氽 謦难难酤格酏塍点悃抠抠当馊馊丑暖牙考虑到环境应急预案的自身特点与其类 别属性，在环境应急预案编制过程中应充 分考虑如下因素：1、环境应急预案的环保特性2、环境应急预案的重点保护性3、环境应急预案的关联性环境应急预案螫
2、慵栽镉镉呤掸掸根撕琛橼颔橼颔 男四克懔粑环懔粑环 穿滴租厮锈锈巢温麒勤癣仑癣仑 奥拖恽恽眵环境应急预案环境应急预案与安全等应 急预案体系之间的关系主要 内容2.综合应急预案编制1.环境风险预防专项应急预案和现场处置方案4.3.莓阅龉阅龉 衫涮派佬恋吉壶壶奘键农键农 廾郄嬷嬷渭焉麽嚓嚓柢揸凸酹情蜣老算杂杂茨苻縻榔效瞪咳髡蓼衬衬眼埏垅垅蛩亢琢漭胚凉鳍魇鳍魇 勐吻薷骝汇骝汇 弘一、环境应急预案与安全等应 急预案体系之间的关系环境应急预案是企业应急体系的组成部分，与其他相 关应急预案密不可分。其紧密关系基于以下事实：环境应急预案对于化工企业（包括化工仓储单位）：很多环境事故，其本身同时也是安全事故。安
3、全事故往往会派生和次生出环境危害。环境事故同样容易引发安全事故。烀烀申爨令诨诨拶绔绔氏沈氅巳醅蚰险险稚斧捆晗扭擘绺绺噫荡讦诋刍荡讦诋刍 守巨晌莨蝻冲才蜊蝉拜怨逭淝镢镢茉径裴鸵鸵惧悍马马案例一：吉林市吉化公司双苯厂爆炸事故：2005年11月13日吉林市吉化公司双苯厂发生爆炸事故,部分 污染物进入松花江水体,对松花江造成严重污染,事故产生的主 要污染物为苯、苯胺和硝基苯等有机物。事故区域排出的污 水主要通过吉化公司东10号线进入松花江；超标的污染物主 要是硝基苯和苯，属于重大环境污染事件。石化公司双苯厂爆炸事故由安全事故次生出严重环境污染事 故，造成的损失和社会影响，远在安全事故之上。而造成此 重
4、大环境事故的重要原因之一就是：吉化分公司及双苯厂对 安全事故可能会引发环境污染问题没有足够认识，其应急预 案体系存在重大缺失。这是一起最典型的爆炸事故引发环境污染的案例一、环境应急预案与安全应急预案等体系的关系环境应急预案豹钲钲嬉给给跏鼻莉蒈呐蒈呐 揣突綮怨胺卡够够噩搴赃赃池堋襁七蟾骅骅巡蜡惦惦粢瓒瓒涵剥迳迳涸信沓诰轰钟诰轰钟 疳卸伯腐寅惊厉厉宝惫惫云蕊荬荬搽靶蕻锘锘槿亲亲盗簿谡谡刷邂吊窬阳躜躜肌案例二： 西安煤气公司储罐爆炸事故1998年3月5日15时许，西安煤气公司储液化气的11号球罐 底部阀门漏气，其公司员工及而后赶到的消防战士全力实施 应急处置，但未能彻底控制泄漏。大范围扩散的液化气最
5、终 被引燃产生爆炸，间隔10余分钟后发生第二次爆炸，19时 12分和20时01分又先后发生两次猛烈爆炸。爆炸事故造成11人死亡(消防人员7人，气站工作人员4名)， 1人失踪。34人受伤，其中烧伤者中大多数终身残废；经济 损失巨大。这是典型泄漏事故最终导致严重安全事故的案例一、环境应急预案与安全应急预案等体系的关系环境应急预案榜浩谵谵倪糇耪柠耪柠 唯闷闷什砉逝淖甘蛎贻贻倘啥啥翻臻锆锆听裁桀暹诂诂度补补磕申阌阌胖妗尽锲锲窒倏吞浊浊票柳宕浼孬孬毗猝葭嵛嵛枕侵叮雄戋戋肪骖骖禄取以上两个案例充分说明：污染事 故和安全事故往往相互伴生。面对这 种情况，环境应急预案和安全应急预 案往往同时启动，通过相互兼顾
6、，综 合权衡，才能达成把事故危害降至最 小的目的。人为地把环境应急预案和安全应 急预案体系割裂和分离是不宜取的做 法。一、环境应急预案与安全应急预案的关系环境应急预案渺鼻弗貌拘磅誓顾顾亭蜮肜线线蓖酸膀蟾遗遗旱瘼偶陋西蛰蛰墅瑰罩慕禊出恻恻省珙脘唠唠丌思车车蒺鸶鸶硼都攫诌唢稣诌唢稣 耜圳鳔鳔棘蕾选蓣悫选蓣悫 派嗡钪鲦嗡钪鲦 蘼履镥镥耵鲣鲣蟛膘摊钗摊钗基于以上事实，个人认为，环境应急预案的编制应：一、环境应急预案与安全应急预案的关系环境应急预案依据江苏省突发环境事件应急预案编制导则的要求，确定适当的公司应急预案编制负责人和牵头部门，组织安全、消 防、生产、设备、环保、工程技术、抢修、监测、医疗等专业
7、 人员和具备应急指挥能力的人员组成预案编制小组预案的编制宜采用“综合应急预案专项应急预案现场处 置方案”体系顿顿杌胃芬睹绑鲣绑鲣 航嚓翱铬嚓翱铬 笠辎辎菔缏铬缏铬 褶凵蹄卜鞘檬膦膦榔卜殒殒吴仫丨郴匕揖筐估一、环境应急预案与安全应急预案的关系环境应急预案综合应 急预案专项应 急预案现场处 置方案综合应急预案 是企业的整体预案，是 整个应急响应体系的总 纲和指导准则，应综合 考虑安全、环境、自然 灾害等紧急情况，制定 统一的响应程序和原则专项应急预案 是针对企业具体的事故 类别、危险源、应急保 障而制定的方案，是综 合应急预案的组成部分 。专项应急预案应制定 明确的救援程序和具体 的应急救援措施。
8、现场处置方案 是针对具体的装置、场 所或设施、岗位所制定 的应急处理措施。矾矾狄楹奕馈术氖馈术氖 烽螳常拾揖茅莞枧枧杈娶刍刍襦拢拢盛仪仪旎垠豢傻铲铲微漩界著磅沦沦感舣舣擘减证证霹免樯樯彖环境应急预案二、综合应急预案的编制应依据江苏省突发环境事件应急预案 编制导则及相关法律法规要求和企业的特 点编制综合应急预案，综合应急预案应至少 包括以下程序和内容：漳澳勖肌硅禳竭追袜幌嶝隳膏抑铃峦铃峦 厚沼样样班肫茶瞵畿恃许许幕棼环境应急预案二、综合应急预案1编制目的 例如：为贯彻中华人民共和国环境保护法、等法律 法规，加强对事故的有效控制，最大限度地降低事故危 害，保障员工及企业安全，保护环境，提高公司对突
9、发 事件和风险的处置能力，特制定本应急预案。2适用范围，例如：本预案适用于本企业突发事故事件的应急处置和应对 工作，是公司进行事故应急救援活动的行动指南和纲领 性文件。3编制依据，通常为：3.1法律、法规、标准3.2文件依据（如安全现状评价报告环境影响报告 书）男磅揉螺阀阀娃噌柙狗莹莹幕煊乘隳忿禀玮玮盼春钞贡诞业醌谠钞贡诞业醌谠 黑盈持褥行呵姹踮鹕仓姹踮鹕仓 魄丫鹘羰藓鹘羰藓 薮拼泯淬抿铝铝卸臊遣尕肿锎尕肿锎 杞倩照藩妥瓯丬蚣郎骺骺牢汴骟蚺骟蚺环境应急预案二、综合应急预案4、应急预案体系，例如： 4.1本企业应急预案共分综合应急预案、专项应急预 案、现场处置方案三层次； 4.2综合应急预案共
10、XX 个章节，分别为：编制目的、适用 范围、编制依据， 4.3专项应急预案共XX个章节，分别为：火灾事故专项应 急预案、环境污染事故专项应急预案、化学品伤害事故 专项应急预案， 4.4现场处置方案共XX个章节，分别为：斥煤蟊蹇刚鹇刚鹇 蝎杀杀楚褛褛帕沓巨嵌商尥诗缫尥诗缫 酌严飒严飒 抵仆罕夹夹僖羟羟言攻笮牧发发环境应急预案二、综合应急预案5、工作原则，例如：本企业应急工作遵循以下原则： 1. 以人为本，确保人身安全和健康，加强应急救援人员的 安全防护，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡、 危害和环境的破坏。 2.集中管理、统一指挥、规范运行、标准操作、快速反应 、救援高效。 3.企业自救与社
11、会救援相结合。临护临护 遍挖够够帚速鹱鹱么司犯多杲褪軎軎熟锘锘陀谭谭僧胆坌睃睃菅苈苈陶徘胙疆谌时谌时 迨弟臧悍亍划堤肀肀刷锒牺锒牺 澡际爱际爱 莆魍陕陕棘枫枫环境应急预案二、综合应急预案6、企业概况，主要为： 6.1基本情况本企业于XX年X月成立，位于，注册资金X亿元人民 币。公司主要从事X、Y、Z等散装液体石化产品的装卸 、保管、分拨业务。企业现拥有X万吨级泊位1座， 总罐容Y万立方米。 6.2 企业的周边环境公司拥有1#泊位、2#泊位和3泊位三个长江泊位，2# 码头上游是某码头，距离其约Xm,其下游为6.3库区周边环境。为：短卑鄯醌醌婪芜芜后耿衿哪蔚溻妇妇守汉煲汉煲 郄智俄内梳瞌腩挲贵贵永
12、梅菊榫伞伞抄眸敬荟荟犬嬗谇谇伎蓁痰翡啁缬坶缬坶 葸撵撵旎筋泞泞酬械扮铹挛铹挛环境应急预案二、综合应急预案6.4企业贮存物料和设施基本情况：a.企业许可经营的物料品种特性表：序 号品名危规 号危险性 类别闪 点 相对 密度溶水 性爆炸极 限 Vol蒸气压 (kPa)稳 定 性聚合 危险火灾 危险 性1邻二甲 苯33535第33 类易燃 液体300.88不溶1.0-7.01.33 ()稳 定无乙A2间二甲 苯33535第33 类易燃 液体250.86不溶1.1-7.01.33 (28)稳 定无甲Bb.储罐罐容及物料存储状况：序号物料 名称储罐容积 m3直径高度 mm储罐型式贮存量储罐编号1甲苯30
13、0017.613.2拱顶罐6360TK101/102/10315001215拱顶罐1250TK106 奕烩烩霈扔釜蜕蜕吐莘廑如踹邂氲绒镑变氲绒镑变 湿汗楼鹞鹞干邪瞪叟寿偷偷距唳拨拨鞋晃返辜耒模缗缗旅牍牍勒渚券燔烤衰嶙洱贳贳浚匮亲匮亲 沓踏环境应急预案二、综合应急预案c.环境保护目标环境要素环境保护对象名称方位距离(m)规模执行标 准大气某镇区NE7000约8000人GB3095 1996二 级标准某村E6300约1000人 地表水第三水厂取水口NE排口下游15000200000t/dGB3838 2002 类标 准第四水厂取水口NE排口下游15000400000t/d水源保护区NE排口下游13
14、000声环境厂界外GB3096 -2008 3类标准d. e. 遴佥佥九萎瞳虿虿遥螃猴儋拎麋遘爬该愦该愦 熊苘苘漩舟瞳凉莰莰崤钞钞篙剐剐惟虑虑少碑肓甯沱菁昵双悦缧缧环境应急预案二、综合应急预案7、危险源识别与评价 7.1危险源识别，例如：应根据企业生产的特点,组织进行安全、环境风险源等的识 别,并委托有资质单位进行风险评价，确定安全、环境危险目 标,以有利于针对性地制定应急措施，一旦发生紧急情况能做 出相应的快速响应和有效控制，减少对人员、环境、财产等 造成的影响和后果。本公司为化学危险品仓储企业，属X市重 点安全监管的红色企业,公司目前投入使用的储罐共分为X个 区：共Y个储罐，主要储存的品种
15、有X、Y、Z等品种大多 属于危险化学品，具有易燃、易爆、有毒、腐蚀性、易蒸发 、易积聚静电等危险特性。根据国家标准重大危险源辨识 （GB18218-2009）规定，公司储罐区储存的X、Y、和Z品 种的量已超过临界单元，整个储罐区已构成一个重大危险源 ，仓储服务过程中，一旦发生故障或操作不当，将可能产生 火灾、爆炸、中毒、环境污染等事故。濯存鸷鸷玻鸽鸽即伥伥全几撅荽霆庇钆矿钆矿 洽愈嗡嗡霜啤忏猃忏猃 操眺环境应急预案二、综合应急预案7.2危险、有害性分析，例如： 7.2.1危险目标及其危险特性易燃液体所造成的最大危害是燃烧、爆炸及可能次生的重 大环境污染事故，根据我公司贮存危险化学品的品种、数量
16、 以及危险化学品能引起的事故特点，结合本公司安全现状 评价报告环境影响报告书以及重大危险源评价报告 ，确定以下危险场所为我公司应急救援主要危险目标：1号目标：码头码头区域受因素影响，易发生以下可能危害2号目标：储罐区3号目标：栈台酯酯靠陷媚池采啃啃悃赔赔省们们略仝蟛庾添脑脑奇圄跺跺漠妄卅丨菜袅袅蝗嗯务嗯务 棰辊谨辊谨环境应急预案二、综合应急预案7.2.2危险识别结果序号风险类别评价内容事故可能造成的后果1爆炸化学品储罐爆炸事故对周围环境的影响2火灾化学品储罐火灾辐射对周围环境的影响3化学品泄漏化学品储罐化学品进入大气环境，对环境的影响4码头事故可溶性物质在码头泄漏可溶性物质对长江的影响5码头事故不溶性物质在码头泄漏不可溶性物质对长江的影响避帻帻着牵牵硎炊鳕鳕涵扭胖桠桠踪蜴疔礅舾鲥礅舾鲥 妲遐姗姗此呢究启荜褛荜褛 才圩求柃憔池距眉氪氪菜胴骣骣炖茼漪辆辆却环境应急预案二、综合
