《认真学习两个《条例》2》由会员分享，可在线阅读，更多相关《认真学习两个《条例》2（37页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、 认真学习两个条例严格遵守党的纪律主讲 牟仁刚中国共产党党内监督条例（试行） 中国共产党纪律处分条例党内法规分为：党章、准则、条例、规则、规定、办法和细则。其中，党章是根本的，是一级法规；准则是二级法规，概括性比较强；条例、细则等是三级法规，一般规定非常详细。u【关系】内容上: 互相补充、互相配合共同点：贯彻从严治党的方针，加强党的法规和制度建 设特 点：监督条例侧重事前管理（注重预防）处分条例侧重事后管理（注重惩治）一、中国共产党党内监督条例（试行） 最大的特点： 制度化、规范化、程序化(“三化”)v直接的表现是监督的“三化”；v深层次的是党内权力配置、制约和监督的“三化” ；v精神和灵魂则
2、是党内民主的“三化” 。 1、监督条例的内容及特点基本内容： 指导思想、重点对象、重点内容、监督职责、监督制度、监督保障 2、监督条例的重大意义v全面推进党建工作的需要；v严肃党的纪律、强化监督制 约体制的需要；v党风廉政建设和反腐倡廉的 迫切需要。2000年：CPI：3.1 排名：63 2001年：CPI：3.5 排名：572002年：CPI：3.5 排名：592003年：CPI：3.4 排名：662004年：CPI：3.4 排名：712005年：CPI：3.2 排名：782006年：CPI：3.3 排名：702007年：CPI：3.5 排名：782008年：CPI：3.6 排名：72200
3、9年：CPI：3.6 排名：79“透明国际”CPI清廉指数采用10分制 (CorruptionPerceptions Index) 10表示最廉洁；0分最腐败 8.010.0之间表示比较廉洁5.08.0之间为轻微腐败2.55.0之间腐败比较严重02.5之间则为极端腐败战术上“三个转 变”战略上“三个转 向”小作坊式个案 大规模集约式单打独斗 合成作战侧重打击 惩治和预防并重被动防御 主动进攻运动反腐 制度反腐事后监督 事前监督3、党内监督条例的主要内 容、监督的重点对象、文字结构 v党内监督条例设5章，即总则、监督职责、监 督制度、监督保障、附则，共47条，约6600余字。 v党内监督的重点对
4、象是：党的各级领导机关和领导干部，特别是各级领导班子主要负责人。v党内监督的重点内容 ：七项重点内容，即：v遵守党章和党内法规的情况；v遵守宪法、法律，依法执政的情况；v贯彻执行民主集中制的情况；v保障党员权利的情况；v在干部选拔任用工作中的情况；v密切联系群众、维护群众利益的情况；v廉洁自律和抓党风廉政建设的情况。 关于党内监督机构、监督主体和监督职责 ： 党内监督机构：纪委 6种监督主体：各级党委、党委委员、各级纪委、 纪委委员、党员、党代会代表 。十项监督制度（重心和核心）： 一是集体领导和分工负责制度 二是重要情况通报和报告制度三是述职述廉制度 四是民主生活会制度五是信访处理制度 六是
5、巡视制度七是谈话和诫勉制度八是舆论监督制度 九是询问和质询制度 十是罢免或撤换要求及处理制度条例的八个引人注目亮点1.以党内民主为主线2.党内监督重在制度建设3.重大监督问题初步解决4.“一把手”成为监督重点5.重视权利与义务的平衡6.监督职责划分更明确7.党内外监督相结合8.立足实际操作性强二、中国共产党纪律处分条 例处分条例分三 编：总则、分则和附则共15章，178条。第一编 总则 一般原理、原则和制度 第一章 指导思想、原则和适用范围遵循的五条基本原则:v 党要管党、从严治党的原则；v 党员在党纪面前人人平等的原则；v 实事求是的原则；v 民主集中制的原则；v 惩前毖后、治病救人的原则。
6、 第二章 违纪与纪律处分什么是党的纪律的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则。什么是违反党 的纪律？违反党章和其 他党内法规，违 反国家法律、法 规，违反党和国 家政策、社会主 义道德，危害党 、国家和人民利 益的行为。党的纪律处分有五种：v警告v严重警告v撤销党内职务v留党查看v开除党籍 v 改组v 解散对严重违反党纪的党 组织处理措施有两种：第三章 纪律处分运用规则坚持实事求是的原则以违纪事实为依据以党章、其他党内法规 和国家法律、法规为准 绳运用的主体是纪检机关或者有关党组织 运用的对象是违纪主体 ，即违犯党纪的党组织和党 员。量级情节问题对于“情节较轻”、“ 情节较重”、“情
7、节严重” 以及“造成巨大损失或者恶 劣影响”等从轻、从重处分 ：处分幅度以 内 减轻、加重处分 ：处分幅度以 外 违法不遵守 法律或 者法令的行为 。犯罪严重危 害国家和人民利益， 应 当受 到刑罚处罚的行为。 第四章 对违法犯罪党员的处分第五章 其他规定对预备党员违犯党纪的处理方式：批评教育延长预备期取消预备党员资格 对失职渎职行为责任人员的划分：直接责任者主要领导责任者重要领导责任者第二编 分则 （六至十五章 ）具体违纪行为 和量纪标准本编共列举了10大类违纪行为第六章 违反政治纪律的行为政治纪律就是在政治方向、 政治立场、政治原则、政治路线 等方面应该严格遵守的行为规范 ，在各项纪律中，
8、政治纪律是首 要纪律 1.违反规定程序发展党员；2.拒不执行或者擅自改变党组织决定；3.下级党组织拒不执行上级组织决定；4.搞非法组织活动；5.违反规定选拔任用干部；6.不服从组织分配调动；7.利用职权为自己和他人谋取利益；8.在考试、录取工作中的违规行为；9.以不正当方式谋求本人或他人公款出国出境等 行为。第七章 违反组织纪律、人事纪律的行为第八章 违反廉洁自律规定的行为 领导干部要严格遵 守四大纪律八项要求v四大纪律：政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律v八项要求：要同党中央保持高度一致，不阳奉阴违、自行其是；要遵守民主集中制，不独断专行、软弱放任；要依法行使权利，不滥用职权、玩
9、忽职守；要廉洁奉公，不接受任何影响公正执行公务的利益；要管好配偶、子女和身边工作人员，不利用本人影响谋私利 ；要公道正派用人，不任人唯亲、营私舞弊；要艰苦奋斗，不奢侈浪费、贪图享受；要务实为民，不弄虚作假、与民争利。第九章 贪污贿赂行为v贪污行为利用职务上的便利，侵吞 、窃取、骗取或者以其他手段非法占有 公共财物，应当受到党纪追究的行为。v受贿行为利用职务上的便利，索取 他人财务，或者非法收受他人财务为他 人谋取利益，应受党纪追究的行为。v行贿行为单位或者个人，为谋求不 正当利益，给予党和国家工作人员或其 他从事公务的人员以财物（各种名义的 回扣、手续费等），应当受到党纪追究 的行为。主要内容
10、包括：v走私v职务侵占v挪用资金v受贿行贿v违反规定经商办企业v偷税漏税v生产销售假冒伪劣商品第十章 破坏社会主义经济秩序的行为 财经纪律在财务工作中必须遵守的 国家法律、法规和制度。主要内容：隐瞒、截留、虚报、冒领、 私分国家钱款，借用公款、以个人名义存储 公款、违反“收支两条线”规定、违反政府采 购招标法规、违反资产管理规定等行为。 第十一章 违反财经纪律的行为 失职渎职行为在工作中不履行或者不正确 履行职责，甚至在工作中滥用职权、玩忽职守、 徇私舞弊，给党、国家和人民利益以及公共财产 造成较大损失，应当受到党纪追究的行为。主要内容：失职、渎职行为的一般规定 ；对党 组织负责人失职渎职行为
11、的处理；对党员失职渎 职行为的处理；对安全方面、执纪执法方面、保 密工作方面失职渎职行为的处理。第十二章 失职渎职行为 党员有八项权利（参会、读文、培训 、讨论、批评、揭发、表决、选举、申诉 、控告等） 公民具有更多的权利（选举被选举权 、人身自由和人格尊严不受侵犯、住宅权 、财产权、劳动权、休息权、通信自由、 婚姻自由等） 第十三章 侵犯党员权利、公民权利的行为 第十四章 严重违反社会主义道德的行为 党员严重违反社会公德、职业道德、家庭美德等社会主义道德规范（欺骗、通奸、重婚、保养情妇、发生不正当两性关系、不承担抚养教育义务或赡养义务、虐待家庭成员等），要受到党纪的追究。 v进行色情活动、v
12、卖淫嫖娼、v传播观看淫秽书画、v进行淫乱活动，猥亵、侮辱妇女v吸毒、贩毒v侵犯公私财产v聚众赌博v妨碍执行公务v扰乱破坏生产、交通、工作秩序第十五章 妨害社会管理秩序的行为第三编 附则解释权的问题中央军委制定补充规定问题各级党委制定单项实施规定问题实施问题对已发案件的处理问题三、破除认识上的三个误 区 1.不仅仅是反腐败条例 ，而且是发展党内民 主的政治宣言。党内民主状况影响 和制约着党内监督水 平党内民主对人民民主具有示范和带动作用2.重点加强对一把手监督，既是对领导 干部的严格要求，也是对领导干部的热 情爱护，不能纯粹理解为一种约束。常修为政之德 常思贪欲之苦 常怀律己之心加强思想教育使其不愿为之加强制度建设使其不能为之加强监督处罚使其不敢为之3.不仅仅是要解决领导干部的腐败问 题，而且要坚持把解决群众反映的突 出问题作为反腐倡廉工作的重点。两者本质一致，层次不同解决群众反映的突出问题 是根本祝同学们：身心健康学习进步!
