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1、第九章 环境与经济发展 必须把可持续性强调为发展的指导原则前联合国秘书长 加利，1994环境恶化构成了对人类安全的威胁联合国1995年人类发展报告地球可以满足人类的需要，但 是无法满足人类的贪婪。 甘地主要内容自然资源与经济发展自然资源的保护和利用环境与经济发展发展中国家的环境问题可持续发展思想保护环境的策略一、自然资源与经济发展自然资源的概念和分类自然资源在经济发展中的作用自然资源的耗竭（一）自然资源的概念与分类所谓自然资源，是指广泛存在与自然界且为人类所利用的生产要素，如土地、水矿物、气 候、生物资源等。联合国环境规划署的定义，自然资源是指在一定的时间、地点条件下能够产生经济价值，以 提高
2、人类当前和福利水平的自然环境因素和条 件。分类 略（二）自然资源在经济发展中的作用 1.在某一特定的经济发展阶段，自然资源对国家 或者地区劳动分工、经济发展的特点、方向和 劳动生产率等均会产生重要影响。 2.在相同生产方式条件下，自然资源对产业布局 影响是决定性的。（三）自然资源的耗竭 1.悲观派观点 2.乐观派观点 3.事实上自然资源消耗的表现：矿物资源、土地 、淡水、森林、生物多样性资源等。二、自然资源的保护和利用1.市场机制体现出自然资源的价值。自然资源价格的确 定方法：影子价格法、机会成本、替代价格法 和补偿价格法。 2.政府监督和调控3.国际合作如，一吨煤炭的生产价格为100元，利用
3、一吨煤 炭所产生的经济效益即经济效果系数为200元， 那么煤炭的影子价格等于300元。 三、环境与经济发展环境与经济发展的关系环境对经济发展的贡献环境质量与经济发展的关系环境的经济价值1.环境与经济发展的关系人类与自然环境之间具有两方面的关系；人类经济社会与自然环境之间是个复合系统；环境子系统技术子 系统经济子系统经济活动2. 环境对经济发展的贡献环境对人类生存提供了空间和生命支持系统环境为经济过程和生产过程提供了物质和能源 投入环境吸收生产和生活过程产生的废物并在一定 范围内进行净化优美的环境能提高人的生活质量环境如遭到破坏或承载过限，也会约束、制约 经济发展3. 环境质量与经济发展的关系“
4、环境库兹涅茨曲线”假设实证检验发展中国家必须吸取教训“环境库兹涅茨曲线”假设通过对发达国家经济发展的历史分 析，有些学者提出“环境库兹涅茨曲 线”假设，即环境破坏与经济发展之 间有“倒U型”关系经济发展初期，由于经济规模扩大 ，废弃物排放增加，对资源利用过 度，导致环境恶化 人均收入达到一定的水平（人均 40005000美元），环境质量将改善 。 影响因素：富裕了的消费者对环境 质量提出了更高要求；技术进步使 企业能够减少污染物的排放；政府 实施严格的环境标准经济增长环境破坏实证检验世界银行（1992）年研究发现环境的三个方面 与经济增长之间存在三种不同的关系饮用水清洁程度、卫生设施的改善等与
5、经济增 长呈正相关关系城市空气中颗粒物浓度、二氧化硫浓度等与经 济增长呈倒U型关系由于城市人均废弃物、人均二氧化碳排放量等 随经济增长而增加，温室效应则在恶化发展中国家必须吸取教训发达国家环境污染的教训 “先污染，后治理”成本巨大发达国家环境改善在一定程度上是以发展 中国家环境恶化为代价的，发展中国家则 无法转嫁，如从发展中国家进口木材，出 口电子垃圾 有些环境指标一旦累积到一定的程度是无 法再逆转的，如沙漠化、水土流失 中国经济增长的环境代价*电子垃圾入侵中国：广东贵屿东贵屿 （1）垃圾上的未来：该照片摄于贵屿，在那里有数不清的类似 垃圾堆。照片上的儿童来自湖南，他和镇上的人并不知道 已经暴
6、露在极其危险的环境之中。电子垃圾入侵中国：广东贵屿东贵屿 （2）手工作坊：这样这样 的景象在贵屿贵屿 随处处可见见。电子垃圾入侵中国：广东贵屿东贵屿 （3）每天贵屿贵屿 的人需要去30公里之外运回饮饮用水 资料来源：三思科学电子杂志， 2002年第3期发达国家环境污染的教训4. 环境的经济价值什么是自然资本自然资本的估算方法绿色GDP什么是自然资本自然资本是一国或地区现存的自然资源 和环境的经济价值。自然资本的估算方法通过自然资源或环境带来的净收益来 估算；对于不可交易的自然资源或环境 ，则采用间接的估算方法。通过自然资源或环境带来的净收益来估算以森林为例，先计算出每年砍伐的净收 益，再将砍伐
7、期内每年的净收益折现加 总即可估算森林的经济价值类似的方法也可用于渔场、矿山等局限：仅限用于可交易的有市场价格的 自然资源对于不可交易的自然资源或环境，则采用 间接的估算方法预防性支出间接估价以失去自然资源和良好环境的损失来间 接估价重置成本间接估价以支付给其他商品和服务的价格来间接 估价绿色GDP绿色GDP指从GDP中扣除自然资本的损 耗而得到的经过环境调整的国内生产总 值绿色GDP能够体现经济发展的质量，弥 补传统GDP统计方法高估经济规模和增 长，忽视环境的缺陷四、发展中国家的环境问题主要的环境问题原因（一）主要的环境问题滥用自然资源环境污染生产和生活过程对环境的破坏1、农村发展与环境为
8、获得柴火而砍伐树木 烧木炭卖以增加收入 开垦土地而破坏植被 焚烧生物秸杆结果：一是水土流失；二是土壤沙化和 肥力下降2、城市发展与环境密集的烟尘排放 未经处理的污水排放 汽车文明带来的环境污染 有毒气体排放结果：一是居民健康状况恶化；二是经 济增长上蒙受代价。（二） 原因与发达国家同样的原因发展中国家特有的原因1. 与发达国家同样的原因市场失灵政府失灵（1）市场失灵市场机制不是万能的外部性公共物品无市场或市场竞争不足无市场或市场竞争不足有些资源或环境的市场根本不存在或没 有发育，价格为零，因而被过度利用即使存在市场，由于垄断、各种进入障 碍等，市场参与者很少，竞争不足，价 格也不能有效反映市场
9、需求，也会导致 资源利用过度（2）政府失灵环境政策失灵环境管理失灵环境政策失灵主要指那些扭曲了环境资源利用私人成 本的规章制度和政策等集中体现在政策制定过程中没有给予生 态和环境足够的重视例如对伐木、垦荒、围湖造田等的补贴环境管理失灵管理部门缺乏足够的信息、手段、权力 ，或部门之间协调不足等环境管理中的寻租行为2. 发展中国家特有的原因贫困工业化世界经济一体化市场发育不足制度安排不足贫困发展中国家大量的贫困人口的生活直接 依赖于自然资源*贫困也导致环境保护的资金和技术不足*贫困引发的人口增长将进一步加重环境 恶化*工业化发展中国家的工业化虽然一方面提高了人均收 入，但另一方面不可避免的降低了环
10、境质量从发达国家的经验看，环境质量与经济增长倒 U型曲线的拐点出现在工业化以后，即产业结 构优化以后工业化进程中的大多数发展中国家并没有吸取 发达国家的教训，仍在走“先污染，后治理”的 弯路世界经济一体化在世界经济一体化进程中，相对多的污 染密度较高的产业从发达国家转移到发 展中国家，而发展中国家为吸引外资， 不提或提出很低的环境标准*在世界经济一体化进程中，由于产权、 价格、成本等原因，一些资源稀缺的发 展中国家反而向资源丰富的发达国家出 口资源产品*市场发育不足虽然存在市场失灵，但市场机制还是可 以在相对多的情况下解决资源和环境的 有效利用问题。但在发展中国家，市场 发育程度是很低的，价格
11、的扭曲加剧了 资源的滥用甚至浪费，造成了环境保护 的激励不足*制度安排不足发展中国家政治、经济、法律等制度常 常是不完整或落后的，寻租行为盛行麦克赛尔（R. F. Mikesell）提出在非洲许 多国家，如加纳，完全没有与环境有关 的法律、监管机构和机制；在土耳其等 国家，虽然有“谁污染，谁治理”的法律 ，但无人执行和管理；在巴基斯坦等国 家，有法律也有执行机构，但无法有效 执法五、可持续发展思想历史沿革定义和原则（一） 历史沿革罗马俱乐部的“零增长”理论*1980年“可持续发展”概念的首次提出*1987年“布伦特兰报告”中首次对“可持续 发展”概念的详细阐述*1992年“可持续发展”概念进入
12、“全球21世 纪议程”*（二） 定义和原则定义原则1. 定义定义从环境、经济、生态、社会、科技等角 度，都有相应的可持续发展的定义*最广为接受的定义是“布伦特兰报告”提 出的“满足当前需要又不削弱子孙后代满 足其需要的能力的发展”2. 原则公平原则（Fairness）（国家范围内同代 人的公平、国际间公平利用有限资源、 代际公平）*可持续原则（Sustainability）*共同性原则（Common）（需要人类共同 的努力）*六、保护环境的行动政府干预非政府组织的努力国际环境公约本章讨论题一、在发展中国家，可持续发展实现的困 难哪些？说明理由。 二、与环境恶化的相关成本有哪些？这些 成本又怎样降低经济增长水平？
