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1、第十三章第十三章 案例三：贵州从江案例三：贵州从江 县旅游开发规划研究县旅游开发规划研究本案例所列内容，均选自广西旅游规 划设计院完成的贵州从江县旅游业 发展总体规划课题组的研究成果。 本书整理选用它的目的，是基于一个 县域范围如何做好旅游业的问题，向 人们提供一个有借鉴作用的实际样本 。万事开头难，规划是关键，这个案 例期望有抛砖引玉之功效。第一节第一节 贵州从江县旅游业发展贵州从江县旅游业发展总体规划总体规划( (讨论稿讨论稿) )v一、总则v二、旅游资源评价v三、旅游业发展总体战略v四、总体框架与空间布局v五、旅游产品开发规划v六、旅游市场开发定位与营销v七、县城旅游开发规划v八、民族村
2、寨旅游开发v九、生态环境与旅游资源保护规划v十、旅游服务体系规划v十一、旅游联动与协作发展v十二、近期实施计划与投入产出v十三、政策与措施v十四、附则第二节第二节 贵州从江县旅游业发展贵州从江县旅游业发展总体规划典型图例总体规划典型图例v一、从江县旅游业发展总体规划总布局图v二、从江县旅游业发展总体规划保护规划图v三、从江县旅游业发展总体规划小黄村侗寨概 念性规划图v四、从江县旅游业发展总体规划增冲侗寨概念 性规划图第三节第三节 贵州从江县旅游业发展贵州从江县旅游业发展总体规划说明书总体规划说明书v一、规划总论v(一)规划范围和年限v1)规划范围v规划范围包括从江县7镇、14乡共21个乡镇，面
3、积为3244.3km2。v2)规划年限v本规划年限为15年，即20062020年，分近期、中期和远期3个规 划阶段，其中，近期为20062010年，中期为20112015年，远 期为20162020年。v(二)规划依据v1)有关法律、法规v2)有关规范、标准v3)有关规划、计划v(三)规划原则v(1)以人为本和可持续发展原则。v(2)市场导向、突出特色原则。v(3)联动发展原则。v(4)科技兴旅和效益优先原则。v(5)整体协调、系统配套、培育精品原则。v(6)保持原真性原则。v(7)重点发展、稳步推进原则。v(四)规划的主要任务v(1)客观分析与评价从江县旅游资源的开发价值和资源品位。v(2)
4、科学地对从江县旅游业发展进行区域竞争性分析，综合分析与评 价从江县发展旅游的有利条件和各种制约因素。v(3)分析客源市场，预测市场规模。v(4)提出从江县旅游业发展的战略目标、战略布局。v(5)提出鲜明的从江县旅游形象，制定分阶段、符合从江县实际的市 场营销策略。v(6)提出从江县旅游产品开发思路与开发内容、开发时序。v(7)明确从江县旅游业发展的重点项目，确定旅游项目分期建设的时 序，着重对近期建设项目进行合理安排。v(8)针对重点景区和民俗文化旅游开发提出规划思路。v(9)对发展旅游所带来的问题进行分析，突出对从江县原生态民俗文 化和生态环境进行保护，提出科学、合理的保护目标和保护措施。v
5、(10) 以构建完善的从江县吃、住、行、游、购、娱旅游六要素为目标 ，进行资源配置和空间布局。v(11) 强化区域联动的实施，构建跨区域的旅游线路。v(12) 提出规划实施的保障措施。v(五)规划方法v(1)现场踏勘与问卷调查相结合的方法。通过对实地的现场踏勘以及 对旅游景区客源的问卷调查、对从江县各项基础服务设施的资料收集 等，获取大量的第一手资料，力求数据来源可靠、分析方法得当、分 析结果科学实用。 v(2)系统工程的方法。通过对从江县旅游业发展的基本条件、存在的 问题和制约因素等进行系统分析诊断，找出加快从江县旅游业发展的 有效途径，明确旅游业发展的思路。v(3)对比分析的方法。通过对从
6、江县旅游发展不同时期的资料对比 ，以及从江与周围县市旅游资源的横向对比，确定从江县旅游发展的 阶段、方向和目标。v(4)投入产出分析。通过对从江县主要旅游景区作投入产出分析， 对从江县旅游业进行产业定位。v(5)SWOT分析。在产品规划中分析从江县旅游业发展的优势 (superiority)、劣势(weakness)、发展机遇(opportunity)和将要受到的 威胁(threaten)，以确定主导产品，调整旅游产品结构。v(6)多学科相结合的方法。规划的人员从多学科的角度分析、研究 从江县旅游业的发展，并从多学科的角度对从江县旅游业发展进行规 划，体现旅游规划的综合性。v(六)规划的成果材
7、料v本次规划的成果包括以下几个方面。v(1)从江县旅游业发展总体规划文本、图则、说明书、基础资料汇 编。v(2)从江县旅游资源分析评价报告。v(3)从江县旅游市场分析研究报告。v二、从江旅游资源特征定位v(一)旅游资源总体特征v1)原生性v2)多元性v3)独特性v4)组合性v5)规模性v(二)旅游资源空间分布特征v1)区域性分布v2)大集中、小分散v3)自然与人文资源相互融合v三、从江县旅游业发展现状分析(区域概况)v(一)综合区位v1)行政区位v2)自然区位v3)旅游区位v4)交通区位v(二)自然环境条件v1)地质地貌v2)水文v3)气候v4)土壤v5)动植物资源v6)生态环境v(三)社会经
8、济条件v1)历史沿革v2)社会经济状况v3)基础设施条件v4)人文环境v5)旅游业发展现状v(四)县域旅游业发展对比研究v1)黎平县旅游业发展概况v2)榕江县旅游业发展概况v3)荔波县旅游业发展概况v4)广西三江县旅游业发展概况v5)广西融水县旅游业发展概况v(五)相关规划及文件对从江旅游发展的论述v1)贵州省旅游发展总体规划v2)西部旅游投资规划v3)黎从榕优先发展重点旅游区行动方案(20042010年)v4)从江县县城总体规划v5) 从江风景名胜区总体规划v6)贵州省从江县国家级生态示范区建设试点总体规划v四、民族村寨旅游开发规划v(一)民族村寨旅游开发现状v1)基础设施不断完善v2)接待
9、设施基本配备v3)民族文化得到挖掘v4)管理不断完善v5)初步有成效v(二)民族村寨旅游开发基本原则v1)保护优先原则v2)独特性原则v3)参与性原则v4)规范化和法制化v(三)民族村寨旅游开发思路v1)民族村寨旅游开发与社会主义新农村建设相结合v2)村寨旅游开发生态博物馆化v3)突出重点，精品带动v4)联动开发，共同发展v(四)民族文化旅游开发思路v1)积极保护民族文化遗产v2)以节兴游，寓游于节v3)民族文化产业化发展v(五)民族村寨旅游开发规划v1)村寨旅游产品定位v2)开发模式v(1)开放型村寨。v(2)控制型村寨。v(3)保护型村寨。v3)村寨旅游活动组织v(1)观赏型旅游项目。v(
10、2)参与型旅游项目。v(3)体验型旅游项目。v4)村寨旅游项目的控制v(1)强化管理，制定相关政策。v(2)经营民族风味的控制。v(3)经营家庭旅馆的控制。v(4)游客行为规范。v5)社区参与规划v(1)参与村寨旅游开发决策。v(2)参与旅游开发带来的利益分配。v(3)参与景区的共同管理与保护。v(4)社区参与的方式与内容。v(六)旅游民族村寨环境营造v1)自然环境营造v(1)搞好村寨建设规划。v(2)保护和改善村寨的生态环境。v(3)有效治理民族村寨脏乱差。v2)人文环境营造v(1)完善乡规民约。v(2)加强青少年教育。v(3)制定文明东道主规范。v(七)民族生态博物馆建设v1)建设原则v2)发展方针v3)生态博物馆建设
