桥头堡建设与低碳经济1

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1、桥头堡建设与低碳经济一、云南的桥头堡建设胡锦涛总书记在考察云南时提出了把云南 建成中国面向西南开放重要桥头堡的重要指 示，这是在新的国际形势下对中国对外开放 所作出的重大战略部署。桥头堡建设已列为 云南新的三大战略目标，对于提升云南省对 外开放的外部环境条件，缓解云南省发展当 中的瓶颈因素，扩大云南省对东南亚、南亚 开放人文交流平台建设都具有重要意义。 桥头堡-战争术语： 比喻战场的前端防御阵 地桥头堡是陆桥经济研 究中一个具有特定内涵 的重要概念.港口的性质 、运输线路的便捷和政 府部门的定位是确定桥 头堡的主要依据;融国际 运输中心、金融中心、 信息中心为一体的国际 商贸中心,是桥头堡的主

2、 要功能定位。 第八届东盟华商投资西南项目推介会暨亚太华商 论坛共签约项目个，总投资亿元人民币 ，所有项目均投资于云南，年内将有个项目开工 建设。此前来自个国家和地区的个华商会 共多位华商齐聚昆明，洽谈的招商项目达到 多个。此次签约的个项目涉及公路、水 电站、建材、酒店、环保等领域，分别与泰国、新 加坡、法国、英国、香港等国家和地区的企业签署 。其中新加坡三德集团投资万美元将中国 总部从福建搬迁到昆明，就是看中了云南实施桥头 堡战略带来的投资机会。 美国联邦快递集团亚太区总经理田长桉认为，云 南地处大湄公河次区域合作的核心区域，而大湄公 河次区域已经成为世界上发展最快和东亚一体化速 度最快的地

3、区之一，因此云南在发挥区域连通性方 面具有中国其他内陆省份所无法比拟的巨大潜力和 地理区位优势。首次参加华商会的泰国裕达集团有限公司则对云 南太阳能利用表现出了极大的兴趣。云南拥有得天 独厚的日照条件，裕达集团在泰国的主要业务就是 太阳能利用，公司负责人丘菁瑛表示，此次在云南 关注的产业就是太阳能产业利用、开发，目前已经 收到许多企业和机构投递的资料，进一步考察后将 作投资打算。 “今年的昆交会和南亚国家商品展同时举办，可谓 盛况空前。”云南省省长秦光荣在6日的开幕式上充 满激情地说。今年参会的人数和企业再创新高。共 有来自23个国家、地区和全国21个省区市参展，参 展企业达到2306家，比去

4、年增加44，共设标准展 位2450个，其中南亚8国都有客商参展，展位达360 个。2009年，面对国际金融危机的不利影响，中国与 东盟的贸易额仍实现2130亿美元，与南亚国家的贸 易额则达到570亿美元。双方在基础设施建设、相 互投资等多个领域的互利合作也结出了丰硕的成果 占据沿边之利的云南省8个沿边州市，纷纷 迅速行动起来，充分发挥各自优势，努力抢 抓重大历史机遇，谋求在这个重大战略的实 施中，实现边疆民族地区的跨越发展。 桥头堡建设将使包括云南在内的西南地区 从开放的末端变为开放的前沿，实现开放与 开发的双轮驱动，同时也为华商投资带来更 好的时机和条件。 文山普者黑风景区文山坝美文山是桥头

5、堡建设“新高地” “云南从这里走向大海”这句话，是文山州富宁县的 对外宣传语。富宁县是云南省唯一既沿边又紧邻沿 海发达地区的县份：国道323线、衡昆高速公路和 即将建设的云桂铁路新线贯穿县境，珠江航运云南 第一港富宁港建成后，这里还将成为云南直达港澳 的“出海口”。完善的路网，是“新高地”最基础的设施，也是物 流和经济带形成的坚实基础。文山作为云南的“东大 门”，深刻领会到了交通枢纽的重要意义。文山将在 衡昆高速公路已经建成的基础上，完成连接曲靖的 普炭公路、连接红河的蒙自至文山、平远至天保等 高速公路建设。到2020年，争取区内通车里程达到 38000公里，其中二级以上公路里程2036公里，

6、全 州公路密度达120.8公里/百平方公里。 同时，文山还要打造外向型产业支撑基地，利用 良好资源禀赋，调整产业结构，发展新兴产业，壮 大产业集群，努力形成具备较强影响辐射带动能力 的支柱产业。抓好重化工产业、优势农产品加工产 业、生物资源产业、能源产业等产业。突出抓好三 七、木本油料、水果、茶叶、蔗糖、草果、八角等 产业。把文山建设成云南面向泛珠三角经济区和越 南的旅游集散中心，培育跨省、跨境两条精品旅游 线（普者黑-坝美-驮娘江-广西跨省旅游线和普者黑- 老君山-天保-越南跨国旅游线），建设以普者黑为 龙头的一批旅游景区和旅游小镇 二、低碳经济慨念 低碳经济 低碳经济的理念最早起源于英国。

7、2003年2 月24日，英国颁布了能源白皮书，成为 世界上最早提出“低碳经济(Low-Carbon Economy, LCE)”的国家。然而，该书并没有 为“低碳经济”提出明确的内涵。此后，国内外 众多学者对低碳经济进行了探索。目前被广泛引用的是英国环境专家鲁宾斯 德的阐述：低碳经济是一种正在兴起的经济 模式，其核心是在市场机制基础上，通过制 度框架和政策措施的制定和创新，推动提高 能效技术、节约能源技术、可再生能源技术 和温室气体减排技术的开发和运用，促进整 个社会经济向高能效、低能耗和低碳排放的 模式转型。 低碳经济是通过技术创新和应用，来替代 化石能源消耗的经济增长模式。作为一种新 的经

8、济发展模式和能源消费方式，低碳经济 以低能耗、低污染、低排放(“三低”)和高效能 、高效率、高效益(“三高”)为基础，以实现经 济社会的可持续发展为基本目的，其实质在 于提升能源的高效利用、推行区域的清洁发 展、促进产品的低碳开发和维持全球的生态 平衡。这是从高碳能源时代向低碳能源时代 演化的一种经济发展模式，与中国当前可持 续发展的理念和资源节约型、环境友好型社 会的要求是一致的。 需要注意的是，低碳经济不是一个简单的 技术或经济问题，而是一个涉及到经济、社 会、环境系统的综合性问题。时至今日，低 碳经济已成为低碳发展、低碳产业、低碳技 术、低碳生活等一类经济形态的总称。 三、发展低碳经济，

9、建设经济桥头堡随着世界经济的进一步发展，能源的需求 量还将在一段时间内持续增加，二氧化碳的 排放量还将持续增长，温室气体排放以及由 此带来的气候变暖问题还可能进一步加剧。 面对这种情况，在此轮金融危机中受到重挫 的美国和欧洲各国，已经开始不失时机地寻 找新经济增长点，于是世界各国的目光开始 聚焦“低碳经济”。 多年来，海外华商、华侨积极参与云南的 改革和发展，在投资设厂的同时也带来了新 的理念、新的思维以及先进技术和管理经验 。目前，在云南的外资企业中，侨资企业占 以上，形成的固定资产达亿元 ，年营业收入达亿元，从业人员超过 万人，年上缴利税超过亿元。侨资 企业已成为推动云南经济发展的一支重要

10、力 量。“桥头堡建设”为云南发展带来了前所未有 的机遇，也使侨资企业迎来新的发展时机。 回顾中国经济的增长点，从上世纪80年代 的轻纺工业，到90年代的基础产业、基础设 施，乃至21世纪后的汽车、石化、电子为代 表的产业群体，在过去的几十年里，我国的 经济增长点常滞后于发达国家。而在本轮危 机中，欧美发达国家纷纷寻找新的经济增长 点之时，中国的脚步也并未放缓，此刻目光 正紧盯低碳经济。 显然，中国已经把发展低碳经济摆在了经 济发展中的重要位置。事实上，对于中国而 言，在碳交易及其衍生金融市场方面前景广 阔。据世界银行的预测，发达国家在2012年 要完成50亿吨温室气体的减排目标，其中一 半要以

11、CDM（清洁能源发展机制）的形式实 现，而中国将占到2010年世界总CDM潜力的 35%至45%。这就意味着，到2012年，仅通 过清洁能源发展机制中国就有望获得18亿吨 左右的碳交易份额，金额高达数百亿美元。 目前，我国经济的支柱都是高能耗的产业 ，经济发展对高能耗资源依赖很高。要进行 经济结构调整必然要求寻找新的、有别于高 能耗产业的经济增长点，低碳经济是助力结 构调整的必然方向。从微观企业的角度来看，企业必须以“低碳 ”为先导进行技术创新，否则在低碳经济的大 环境中，企业将会失去竞争力。在发达国家 ，很多企业都制定了减排目标，采取措施尽 量让产品的二氧化碳排放量降低，而且市场 上也出现了

12、鼓励低碳生产的趋势。比如沃尔 玛公司，它在采购链当中要求对产品进行碳 标识，哪种含碳量低就购买哪种。这种方式 将对整个产业链产生影响，而并未采取低碳 生产方式的企业的竞争力则会削弱。 从产业链的角度来看，要打造一条新的低 碳产业链。低碳经济的发展将改变产业价值 链的分布，过去和现在价值链的分布一直是 向资源型企业倾斜，今后产业价值链可能分 布在高技术产业，即向掌握低碳经济核心技 术的环节和链条倾斜，改善“高碳经济发展模 式”下的产业链条与产业结构。低碳经济意味 着对现有产业制度进行创新，其核心在于改 善现有高碳经济条件下产业制度的两个维度 ：即“高碳产业链条”与“高碳产业结构”。 中国如何发展

13、低碳经济 ,目前应该关注以下领域：第一,中国能源消费的调整。中国目前碳排放迅速 增长的局面,与中国的能源消费构成有很大关系 中国的能源消费对煤炭的依赖度很高,煤炭占 能源消耗的70%以上。由于煤的碳含量很高,因此燃 烧煤炭产生的温室气体量很大。作为世界上最大的 煤炭生产和消耗国,中国不在能源战略上进行调整, 改变对煤炭依赖过大的消费特点,将难以减轻碳排放 的压力。为此,中国应该在能源消费多元化、煤炭利 用的多元化等方面多下功夫。 第二,结合中国国情,有效地推动新能源技术 的应用。奥巴马计划用3年时间将美国的风能 、太阳能和地热发电能提高一倍。中国也应 该制订出相应的国家目标,将其列入社会与经

14、济发展的五年规划,最好能使之具有法律效力 。第三,新能源汽车应该成为国家重点推动的 重要产业。2009年中国汽车市场出现“井喷”, 从汽车销售数量上很可能超越美国成为全球 第一大汽车市场,这意味着中国正在快速进入 汽车社会。但中国在汽车产业和汽车消费方 面是否还有其他的模式可以选择？新能源汽 车就是值得重点考虑的模式之一。中国在新 能源汽车上与发达国家的差距,要比传统汽车 领域的差距小得多,在中国推动新能源汽车,以 中国巨大的国内消费市场,有可能走出一条不 同于其他国家的路子,甚至会颠覆传统汽车产 业的某些模式。 整体而言,碳排放对中国的硬性国际约束暂时还不 会到来,但中国发展低碳经济,将低碳

15、观念引入现实 的产业发展之中,已经到了很好的时机。通过政策引 导,在城市规划、城市建设、能源消费结构调整、新 能源产业创新、新能源企业发展等多个方面,引导产 业发展和企业发展,这对中国来说有着重要的意义, 因为中国追求低碳排放的最终目的不是去做国际主 义的贡献,而是在新的背景下完成中国的工业化,培 养新的产业增长点,使更多与低碳经济相关的创新型 企业成长壮大,这样才能使中国在全球低碳经济的竞 争格局中,提升自己的层级,立于不败之地、主动之 地。 人类社会自从进入工业化发展以来，发展 速度大步提高，但是对自然界资源的利用和 破坏更是有增无减，致使人类生存环境的恶 化。人类大面积垦荒曾经引起土地沙

16、漠化问 题，而现代能源工业的高速发展引起环境变 暖问题。究其原因主要有两条：其一，早期 工业化技术水平低，能源利用效率低，使用 能源的损耗和浪费大。其二，早期工业化的 供需矛盾紧张，快速经济增长伴随着管理粗 放，缺少节能减排的经验。 中国目前处于经济高速发展时期，同时也 处于全球施行低碳经济、实现经济可持续发 展的关键时期，既要发展经济又要实现低碳 经济。正如哥本哈根会议中国代表团团长解 振华所说，中国要做“艰苦卓绝”的工作。在这 一过程中，电力工业无疑是最重要的角色。正如资治通鉴所说：“取之有度，用之 有节，则常足。”中国走低碳经济发展道路的 决心已定，中国电力工业必然也要实现低碳 发展。 全国发电机容量根据目前世界技术发展水平和电力行业走 低碳发展道路的努力，可以把中国的电力发 展这条路径概括为四个方面：第一，建立合理消费模式。 电力系统需求侧管理很重要。美国加州在 考虑电力供需平衡时，首先考虑有成本优势 的需求侧管理项目，其次是可再生能源，最 后才是常规火电机组。节能设备虽然有时投