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1、新疆农村公路工程标准施工招标文件新疆农村公路工程标准施工招标文件新疆公路工程造价管理站新疆公路工程造价管理站 二二 一一 年一月年一月国家有关公路工程招投标法律、法规、规章国家有关公路工程招投标法律、法规、规章1. 1. 中华人民共和国招标投标法中华人民共和国招标投标法 2. 2. 公路工程施工招标资格预审办法公路工程施工招标资格预审办法 3. 3. 公路工程勘察设计招标投标管理办法公路工程勘察设计招标投标管理办法 4. 4. 公路工程施工招标投标管理办法公路工程施工招标投标管理办法 5. 5. 公路工程施工监理招标投标管理办法公路工程施工监理招标投标管理办法 6. 6. 公路建设市场管理办法
2、公路建设市场管理办法 7. 7. 公路建设监督管理办法公路建设监督管理办法 8. 8. 标准施工招标资格预审文件标准施工招标资格预审文件 标准施工标准施工 招标文件招标文件 9. 9. 公路工程公路工程标标标标准施工招准施工招标标标标文件文件( (20092009年版年版) )交通运输输部公路工程施工招标标投标标管理 办办法(部令2006年第7号)、国家发发改委等九 部委标标准施工招标标文件及交通运输输部公 路工程标标准施工招标标文件(2009年版)等法规规 文件的发发布实实施，新疆农农村公路工程施工招 标标文件范本(05版)已经经不能满满足我区农农村公 路施工招标标投标标和建设设管理的需要。
3、 一、新疆农农村公路工程施工招标标文件二二、修修订订订订的程序及工作状况的程序及工作状况 bb1 1、20092009年年9 9月下月下发发修修订订意意见见的通知的通知 bb2 2、20092009年年1010月月1111月月进进行行调调研、座研、座谈谈。bb3 3、20092009年年1111月底至月底至1212月中旬起草月中旬起草范本范本, ,并并 征询专家意见征询专家意见。 bb4 4、 20102010年年1 1月根据反馈意见进行座谈和月根据反馈意见进行座谈和 讨论。讨论。bb5 5、现提交厅专题会议审定。、现提交厅专题会议审定。三、本次修订的本要内容三、本次修订的本要内容bb1 1、
4、将施工招标范本改为标准施工招标文件将施工招标范本改为标准施工招标文件 ，提高其法律效力。，提高其法律效力。bb 2 2、将国家发改委等九部委将国家发改委等九部委标准施工招标标准施工招标 文件文件、交通运输部、交通运输部公路工程标准施工公路工程标准施工 招标文件招标文件中合同通用条款、投标人须知中合同通用条款、投标人须知 及公路工程及公路工程 A A条款、新疆的地方法规、办条款、新疆的地方法规、办 法等涉及的条款等相关内容合并，便于使法等涉及的条款等相关内容合并，便于使 用和理解。用和理解。 3 3、将原将原0505版范本投标人须知中的评标办法版范本投标人须知中的评标办法 独立为一章，专门阐述。
5、投标文件仍采用独立为一章，专门阐述。投标文件仍采用 双信封法，评标办法为合理低价法，为避双信封法，评标办法为合理低价法，为避 免投标人恶意低价抢标，将评标价平均值免投标人恶意低价抢标，将评标价平均值 下降下降7%-10%7%-10%作为评标基准价，改为下降作为评标基准价，改为下降2%-2%- 5%5%，使投标人投标报价更趋于理性和合理，使投标人投标报价更趋于理性和合理 。4 4、将市场信用评价结果（正在逐步建立和将市场信用评价结果（正在逐步建立和 完善中）与招投标分值挂钩。完善中）与招投标分值挂钩。bb5 5、完善合同条款完善合同条款 。bb1 1）废标废标 条款条款进进一步一步规规范和范和细
6、细化；化；bb2 2）对发对发 包人的一般包人的一般义务义务 和和责责任作了任作了补补 充，增加了充，增加了发发包人包人违约违约 和索和索赔赔内容；内容；bb3 3）对对承包人的一般承包人的一般义务义务 和和责责任作了任作了补补充充 ，增加和明确了承包人更，增加和明确了承包人更换换主要管理及主要管理及 技技术术人人员员的的处罚处罚 措施；措施；补补充完善了充完善了农农民民 工工工工资资管理管理办办法；加入不利物法；加入不利物质质条件和条件和 不可抗力后果及其不可抗力后果及其处处理内容；理内容；对对承包人承包人 质质量管理和量管理和检查检查 的内容作了的内容作了补补充；充；补补充充 施工中承包人
7、施工中承包人对对周周围围的生的生态态保保护护及水土及水土 保持内容；增加了突保持内容；增加了突发发公共公共卫卫生事件及生事件及 反商反商业贿赂业贿赂 等内容；等内容；bb4 4）对资对资 格格审查审查 条件（包括条件（包括资质资质 最低条最低条 件、件、财务财务 最低要求、最低要求、业绩业绩 最低要求、信最低要求、信 誉最低要求、誉最低要求、项项目目经经理和理和项项目目总总工最低工最低 要求）做出了明确要求）做出了明确规规定；定；对项对项 目其他主目其他主 要人要人员员、工程机械、工程机械设备设备 最低要求，不再最低要求，不再 作作为为强强制性制性标标准（与部准（与部颁颁文件保持一致文件保持一
8、致 ）；）； bb5 5）明确）明确质质量保量保证证金退金退还时还时 限和要求；限和要求； bb6 6、部分用词与部颁保持一致，将监理工部分用词与部颁保持一致，将监理工 程师改为监理人、保留金改为质量保证程师改为监理人、保留金改为质量保证 金、暂时停工改为暂停施工、标前会议金、暂时停工改为暂停施工、标前会议 改为投标预备会、暂定金改为暂列金额改为投标预备会、暂定金改为暂列金额 等。等。bb7 7、全面推行固化工程量清单。工程量清全面推行固化工程量清单。工程量清 单中取消为监理工程师提供办公生活设单中取消为监理工程师提供办公生活设 施费用。施费用。 bb8 8、为确保资金专款专用，增加工程资金为
9、确保资金专款专用，增加工程资金 监管协议；履约保函、预付款保函要求监管协议；履约保函、预付款保函要求 由投标单位基本账户所在银行一次性开由投标单位基本账户所在银行一次性开 具。具。bb9 9、投标人须知投标人须知: :部颁部颁0303版版2727条，部颁条，部颁0909 版标准版标准1010条，新疆农村公路工程施工招条，新疆农村公路工程施工招 标文件范本（标文件范本（0505版）版）2929条，此次修改版条，此次修改版 为为2525条。条。 bb合同条款：部颁合同条款：部颁0303版版7373条，部颁条，部颁0909版版2424 条，新疆农村公路工程施工招标文件范条，新疆农村公路工程施工招标文
10、件范 本（本（0505版）版）3232条，此次修改版为条，此次修改版为3131条。条。 四、新疆农村公路施工招标评标流程四、新疆农村公路施工招标评标流程招标公告/投标邀请书向符合资格的投标人 发售招标文件确定 投标 控制价同时出售 工程量清 单数据应 用U盘组织投标人现场考察、 标前会议续前表续前表接受投标文件同时提供 有报价的 工程量清 单数据U盘招标人主持开标 启封投标文件报价信封 （含工程量 清单数据 应用U盘） 交监标人抽取评标专家，专家对形式性评 审与响应性评审、资格审查评审续前表续前表通知通过形式评审与相应性评 审、资格审查评审的投标人报价 信封开启的时间、地点报价标的开标、确定投
11、标人投标 价平均值下降百分点宣读投标人名称、投标价续前表续前表计算评标基准价计算投标人投标价得分并排序验证投标人报价清单推荐中标候选人注：招标文件的发售时间不得少于5个工作日，组织投标人现场 考察、标前会议应在发售招标文件截止之日3天 后,自招标文件 发售之日起至投标人递交投标文件截止时间止不得少于20天。续前表续前表撰写评标报告新疆维吾尔自治区招标文件新疆维吾尔自治区招标文件章程章程bb 招标公告招标公告 bb1. 1.招标条件招标条件 bb2. 2.项目概况与招标范围项目概况与招标范围 bb3. 3.投标人资格要求投标人资格要求 bb4. 4.投标文件的获取投标文件的获取 bb5. 5.投
12、标文件的递交及相关事宜投标文件的递交及相关事宜 bb6. 6.发布公告的媒介发布公告的媒介 bb7. 7.联系方式联系方式第一章第一章 投标邀请书投标邀请书 bb1. 1.招标条件招标条件 bb2. 2.项目概况与招标范围项目概况与招标范围 bb3. 3.投标文件的获取投标文件的获取 bb4. 4.投标文件的递交及相关事宜投标文件的递交及相关事宜 bb5. 5.确认确认. . bb6. 6.联系方式联系方式第二章第二章 投标人须知投标人须知 bb投标人须知前附表投标人须知前附表 bb附录附录1 1 资格审查条件（资质最低条件）资格审查条件（资质最低条件） bb附录附录2 2 资格审查条件（财务
13、最低条件）资格审查条件（财务最低条件）bb附录附录3 3 资格审查条件（业绩最低条件资格审查条件（业绩最低条件 ）bb附录附录4 4 资格审查条件（信誉最低条件）资格审查条件（信誉最低条件）bb附录附录5 5 资格审查条件（项目经理和项目资格审查条件（项目经理和项目 总工最低要求）总工最低要求）bb一、一、总则总则 bb1. 1. 投标人的合格条件投标人的合格条件 bb2. 2. 投标费用投标费用 bb3. 3. 踏勘现场踏勘现场 bb4. 4. 投标预备会投标预备会bb5. 5. 偏离偏离 bb二、二、招标文件招标文件 bb6. 6. 招标文件的内容招标文件的内容 bb7. 7. 招标文件的
14、修改招标文件的修改 bb三、三、投标文件投标文件bb8. 8. 招标文件的组成招标文件的组成 bb9. 9. 投标价投标价 bb10. 10. 投标文件有效期投标文件有效期 bb11 .11 .投标保证金投标保证金 bb12. 12. 投标文件的编制投标文件的编制 bb13. 13. 资格审查资料资格审查资料 bb四、四、投标文件的递交投标文件的递交 bb14. 14. 投标文件的密封和标识投标文件的密封和标识 bb15 .15 .投标文件的修改与撤回投标文件的修改与撤回 bb五、五、开标开标 bb16 .16 .开标开标 bb17. 17. 评标评标bb六、六、合同的授予合同的授予 bb18
15、. 18. 定标方式定标方式 bb19. 19. 接受与拒绝投标的权利接受与拒绝投标的权利 bb20. 20. 中标通知书中标通知书 bb21. 21. 履约担保履约担保 bb22. 22. 签订合同签订合同 bb23. 23. 重新招标和不再招标重新招标和不再招标 bb24. 24. 纪律和监督纪律和监督bb25. 25. 需要补充的其他内容需要补充的其他内容第三章第三章 评标办法评标办法 bb评标办法前附表评标办法前附表 bb1. 1.评标方法评标方法 bb2. 2.评审标准评审标准 bb3. 3.评标程序评标程序 bb第四章第四章 合同条款及格式合同条款及格式. .bb第一节第一节 合同条款合同条款 bb一、一、适用条款适用条款 bb1. 1. 合同适用条件合同适用条件 bb2. 2. 合同文件及优先顺序合同文件及优先顺序 bb3. 3. 适用法律及范围适用法律及范围 bb4. 4. 图纸和技术资料图纸和技术资料 bb二、二、双方一般义务和责任双方一般义务和责任 bb5. 5. 发包人一般义务和责任发包人一般义务和责任 bb6. 6. 承包人一般义务和责任承包人一般义务和责任 bb三、三、施工组织计划和工期施工组织计划和工期 bb7
