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1、第 二 、三 章建筑施工活动的特性是一种高风险的生产活动。 属于劳动密集型的产业。 安全管理必须贯穿于工程建设 的全过程。 施工活动必须遵守基建程序， 依法进行。法律常识：法律规范的形式 宪法国家的根本大法，是一切 法律的基础。由全国人大制定和修 改。 法律仅次于宪法的法律规范形 式。分为基本法律和其他法律。基 本法律由全国人大制定；其他法律 由全国人大常委会制定。 行政法规国务院根据宪法和法 律制定的规范性文件。规定的事项 ：一是为为执行法律的规定需要制 定行政法规的事项；二是宪法 第89条规定的国务院行政管理职权 的事项。 地方性法规省、自治区、直辖 市以及省级政府所在地的市和经国 务院批
2、准的较大的市的人大及其常 委会制定的规范性文件。 规章两类：一类是国务院各部委、 中国人民银行、审计署等具有行政管理 职能的机构根据法律和国务院的行政法 规而制定的规范性文件，称为部门规章 ；另一类是有权制定地方性法规的地方 人民政府根据法律、行政规章和地方性 法规制定的规范性文件，称为地方政府 规章。 此外，还有：自治条例、单行条例；特 别行政区规范性文件。法律常识：法 律 关 系 法律上的人与人之间的权利和义务关 系。法律关系由法律关系的主体、客 体和内容三个要素组成。 法律关系主体是指依法享有权利和承 担义务的法律关系的参加者。参加法 律关系不得少于两个主体。可以成为 法律关系主体的有：
3、公民（自然人） 、国家、国家机关、社会团体、企业 事业单位、集体经济组织等。 法律关系的客体是指法律关系主体 的权利和义务所指向的对象。一般 包括：1、物（物质财富）。2、同 人身相联系的物质财富，如著作、 发明创造、姓名、肖象等。3、行 为。如选举活动、运输、施工活动 等。 法律关系中的权利和义务是法律关 系的内容。任何一种法律关系都是 靠主体的权利和行使和义务的履行 来实现的。 权利和义务是相对的，没有无义务 的权利，也没有无权利的义务。权 利和义务对主体来说不一定是对等 的。建设工程常用法规中华人民共和国建筑法（1997年11月1日发布 1998年3月1日施行） 中华人民共和国安全生产法
4、（发布，2002年11 月1 日施行） 中华人民共和国消防法（1998年4月29日发布，1998 年9月1日施行） 中华人民共和国劳动法（1994 年7月5日发布，1995 年1 月1 日施行） 建设工程安全生产管理条例（国务院令第393号，2004 年2月1日施行） 安全生产许可证条例（国务院令第397号，2004年1 月13 日发布施行）常用的安全技术标准、规范建筑施工安全检查标准 （JGJ59-99） 施工企业安全生产评价标准 （JGJ/T77-2003） 施工现场临时用电安全技术规范 （JGJ46-88） 建筑施工高处作业安全技术规范 （JGJ80-91） 龙门架及井架物料提升机安全技
5、术规范 （JGJ88- 92） 建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范（ JGJ130-2001） 建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范（JGJ128- 2001） 建筑机械使用安全技术规程 （JGJ33-2001）安全管理资料的作用 指导、规范和监控施工现场的施工安 全管理工作。 证明施工现场满足安全要求的程度或 为安全生产保证体系各要素运行的有 效性提供客观证据。 为有追溯要求的各类检查、安全交底 、验收和采取纠正及预防措施等提供 依据(履行职责的依据)。工程项目安全管理资料结构第一节节 工程基本概况 3表 第二节节 责责任、目标标考核 7表 第三节节 安全检查检查 18表 第四节节 分部分项
6、项安全技术术交底 2表 第五节节 安全教育培训训 9表第六节节 安全活动记录动记录 14表 第七节节 特种作业业 1表 第八节节 工伤伤事故档案 4表 第九节节 安全警示标标志 2表 第十节节 设备设设备设 施验验收表 22表 第十一节节 验证资验证资 料 2表 第十二节节 报审报审 表 3表 第十三节节 文明施工 12表 第十四节节 安全监监理用表 5表第二章 工程项目安全生产管理第三章 施工安全生产技术资料第一节 管理制度 28项 第二节 施组设计 12 种 第三节 安技交底 61类第四节 操作规程 69 类 表格104式文字资料170款专项安全技术 方案安全技术交底安全验收手续安全生产保
7、证体系安全管理目标安全生产责任制安全管理制度安全操作规程安全培训教育班组安全活动建设工程施工现场五牌一图五牌一图现场围蔽现场围蔽消防安全设施消防安全设施办公生活设施办公生活设施环保设施环保设施原材物料堆放原材物料堆放安全防护设施安全防护设施临时用电设施临时用电设施施工机械机具施工机械机具临时仓贮临时仓贮预测风险定期安全检查整改并跟踪施工现场安全管理示意图专项安全 技术方案安全技 术交底安全管理目标 安全生产责任制安全检 查记录作业 记录考核 记录整改 记录验收 记录安全教 育培训安全活 动记录安全技术标准 安全操作规程管理人员名册表 特种作业人员表五牌一图施工作业安全管理是系统的动态活动应用安
8、全管理资料的有关要求 完整性根据工程项目的施工内容 ，按照建筑施工安全检查标准的 要求，首先确定资料类别的大纲，不 应遗漏。 系统性资料的分类、归档要注重 其逻辑关系，应该预先制定资料总目 录，作为资料的编制和收集的引导。 同时，单独立卷的资料，也需要设分 目录。应用安全管理资料的有关要求 专业性安全技术方案必须由本专业 的技术人员编制，安全检查验收必须有 本专业的技术人员参与。 及时性安全技术方案、安全技术交 底必须在实施该项目前完成，对专业性 较强和风险较大的项目不得进行无方案 和无安全技术交底的作业。项目作及时 检查验收后方能投入使用。应用安全管理资料的有关要求 可靠性被信赖和依据。专项
9、方案能 指导施工活动，文件资料的合法、合理 、真实、有效。 n有效性所有资料的编制人、审批人 或检查验收人、受教育人、接受交底人 的签名必须真实，不得代签或打印；批 准手续完善，印章清晰。应用安全管理资料的有关要求 针对性有关的安全技术专项方案、安全 技术交底等资料，不应全盘照抄通用性的资 料或其他工程项目的资料，应针对本工程项 目的施工作业环境、工艺、风险大的重点防 护部位而编制，对施工现场的作业应有实际 的规范和指导作用。 经济性（简便性）。争取以最少的投入 产生最大的效益。尽量减少无效投入和消耗 。 应用安全管理资料的有关要求 定量化对已完成项目的安全检查 验收，应对照标准规范的要求检查
10、， 必要时采用实量实测的手段进行，对 重要的技术参数的验收，应有量化数 据，不应简单地用“合格”、“符合要求” 的字眼表示。第一节 工程项目基本情况 反映工程概况、施工许可手续、各建 设主体单位、安全监督机构、主要安 全管理人员。 填写管理人员的基本情况（不含工人 ）。 工程项目在报监时，领取安全施工措 施资料核查表 和安全文明施工现场查 勘表，在施工现场接受检查。工程项目基础施工阶段的两个环节 深基坑支护方案必须经过专家组评审。 采用人工挖孔桩工法，必须由建设单位会同 勘察设计单位向县级以上建设行政主管部门 提出书面申请和相关资料（粤建管字 200349号）。 市建委（穗建技2004541号
11、）要求：建设 单位应当委托有资格的施工图文件审查单位 对人工挖孔桩施工图文件进行审查，取得施 工许可证或依法经批准方可施工。工程项目部安全管理组织机构框架图参考：第二节 责任、目标考核 安全生产责任制由主管负责人或上 级管理部门对被考核部门和人员每 月进行考核。 按照本单位安全生产责任制规定的 岗位职责内容进行考核。第三节 安全检查 检查评分表增加了监理单位的检查 意见。 安全检查及隐患整改按“三定”要求 操作。 受到停工处理（签发停工通知书） 的工地，必须提出复工申请书经批 准方能复工。表3.0.1 建筑施工安全检查评分汇总表（局部）项目名称安全 管理文明施工脚手架基坑支 护与 模板工 程“
12、三宝” “四口” 防护施工 用电物料提 升机与 外用电 梯塔 吊起重 吊装施工 机具总计满分分值102010101010101055100实得分值8评语：69850.81100 81通过汇总分评安全定等级的方法：没有不得分项时， 合格：80总计分（汇总分）70； 优良 ：总计分（汇总分）80 有一项满分值为10分的项不得分时，合格：总计分（汇总分）75有一项满分值为5分的项不得分时， 合格：总计分（汇总分）80形象进度： 评定等级： 检查人签名： 工地负责人签名： 检查日期： 年 月 日81779/8/4881第四节 安全技术交底 安全技术交底应在正式作业前进行， 需有书面文字材料。 交底双方
13、需履行签字手续，接受交底 方有不明白之处应及时向交底方了解 清楚。 安全技术交底要有针对性，应根据施 工作业的具体情况提出安全上的规定 和要求。第五节 安全教育 安全教育贯穿施工生产的全过程，覆盖施工 现场的所有人员，教育培训的重点是操作者 的自我保护意识。 实施职工（含临时工）进场的安全教育，新 工人必须经过三级安全教育。 工人变换工种要进行安全教育。 在大节假日前后和事故多发期，进行针对性 教育 采用多样化的培训教育形式。如黑板报、宣 传标语、大会、录像等 安全培训教育要做好记录，并填写汇总表。第六节 安全活动记录 活动记录分为两类：一是施工班组的班 前安全活动记录和安全员的施工安全日 记
14、；二是按职责要求的专项检查、观测 记录。 专项检查、观测记录包括：起重机械运 行记录；基坑支护观测记录；人工挖孔 桩气体检测记录；临电设施检查维护、 测试记录；安全防护用品保养记录；机 械设备检查维护保养记录。第七节 特种作业 施工现场的特种作业工种：电工、气电 焊焊工、架子工、塔吊司机、信号司索 工、施工电梯司机、卷扬机工。 特种作业人员应参加专业培训、持有效 的特种作业操作证上岗。 必要时，新招聘的特种作业人员应重新 进行技能考核。 特种作业人员应造册登记，人员变动需 随时调整。第八节 工伤事故档案施工伤亡事故登记表（工程项目存档用）施工伤亡事故快报表（上报上级管理部门和 政府管理部门用）四级事故24小时内报、三级以 上事故12小时内报意外伤害保险登记表以工程项目单位，根据工地特点 ，不定人员姓名，针对规模、风险 程度、工期等确定费率。省定位在1，约为（1元/m2）第九节 安全警示标志安全警示标志平面布置图施工现场安全警示标志检查表安全色GB 289382安全标志GB 289496安全色是表达安全信息含义的颜色，表示禁止、警告、指令、提示等红色：禁止、停止信号蓝色：指令、必须遵守的规定黄色：警告、注意绿色：提示
