企业安全文化及其建设培训讲座

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1、从我 从心 从安企业安全文化及其建设（通用版之一）毛海峰安全与环境科学研究所 安全与环境工程学院安全工程系首都经济贸易大学电话：13901080623 65976089Email：从我 从心 从安一般人对安全文化的疑问： 什么是安全文化？ 什么是安全文化建设？ 为什么要开展安全文化建设？ 如何开展安全文化建设？从我 从心 从安内 容一、我国政府对安全文化建设的要求二、准确认识安全文化三、对企业安全文化建设的认识四、企业安全文化建设体系实施从我 从心 从安一、我国政府对安全文化建设的要求1. 国家 “安全生产五年规划” 的重点工程2. 国务院安委会的指导意见3. 国家安监总局 “安全文化建设五年

2、规划”4. 企业安全文化建设示范工程从我 从心 从安1. 国家 “安全生产五年规划” 的重点工程国务院制定的安全生产 “十一五” 规划和安全生产 “十二五” 规划都将安全文化建设工程列为规划的重点工程之一。 （九）安全教育培训及安全社区和安全文化建设工程。建设完善一批煤矿安全警示教育基地。建设一批安全综合教育培训、特种设备实训、交通安全宣传教育、职业 健康教育和安全文化示范基地。实施企业工程技术人员和 班组安全培训工程。推进安全社区建设，实施安全促进项 目示范工程，建设地区安全社区支持中心和一批国家安全 示范社区。建设完善若干安全发展示范城市。从我 从心 从安2. 国务院安委会的指导意见国务院

3、安委会办公室 2012 年 1月份发布：关于大力推进安全生产文化建设的指导意见（安委办201234 号）从我 从心 从安（一）充分认识推进安全文化建设的重要意义（1）推进安全文化建设是社会主义文化大发展大繁 荣的必然要求。（2）推进安全文化建设是实施安全发展战略的必然 要求。（3）推进安全文化建设是汇集参与和支持安全生产 工作力量的必然要求。（二）安全文化建设的指导思想和总体目标（4）指导思想。（5）总体目标。从我 从心 从安（三）切实强化科学发展、安全发展理念（6）加强安全生产宣传工作。 （7）深入开展群众性安全文化活动。 （8）着力提高全民安全素质。 （9）加强安全文化理论研究。（四）大力

4、推动安全生产职业道德建设（10）强化安全生产法制观念。（11）弘扬高尚的安全监管监察职业精神。（12）增强全民安全自觉性。（13）继续开展企业安全诚信建设。从我 从心 从安（五）深入开展安全文化创建活动（14）大力推进企业安全文化建设。（15）扎实推进安全社区建设。（16）积极推进城市安全文化建设。（六）加快推进安全文化产业发展（17）深化相关事业单位改革。（18）鼓励创作安全文化精品。（19）支持安全文化产业发展。从我 从心 从安（七）切实提高安全生产舆论引导能力（20）把握正确的舆论导向。（21）规范信息发布制度。（22）加强社会舆论和群众监督。（八）全面加强安全文化宣传阵地建设（23）加

5、强新闻媒体阵地建设。（24）加强互联网安全文化阵地建设。（25）加强安全监管监察系统宣传阵地建设。（26）加强安全文化教育基地建设从我 从心 从安（九）强化安全文化建设保障措施（27）加强组织领导。（28）加大安全文化建设投入。（29）加强安全文化人才队伍建设。（39）加大安全文化建设成果交流推广从我 从心 从安安全文化建设“十二五”规划“十二五” 期 间安全文化 建设面临的 形势任务指导思想、 基本原则和 规划目标主要任务重点工程保障措施安全文化建设 “十二五” 规划3. 国家安监总局 “安全文化建设五年规划”国家安监总局 2006 年和 2011 年分别制定安全文化建设十一五纲要和安全文化

6、建设十二五规划从我 从心 从安五项规划目标牢固树立安全发展理念，唱响“安全发展” 的主旋律，促进全民安全素质和防范意识的提升加快安全文化体制机制创新，深化安全文化体制改革建立完善宣教体系加强宣传教育基地建设推进安全文化建 设示范工程繁荣安全文化创作、扶持安全 文化产业发展，打造安全文化精品到2015年分区域建设一批 安全教育示范基地到2015年建立国家级安全文 化示范企业300家、国家级安全 社区600家、一批安全发展示范 城市从我 从心 从安八项主要任务（一）加强安全生产的形势政策宣传，强化全社会安全发 展的理念。 （二）开展安全文化理论研究，加强和创新安全文化建设 。 （四）加强安全法制宣

7、传，强化安全法治意识。 （七）开展安全文化示范创建活动，推进安全生产基层基 础工作。 （八）大力发展安全文化产业，促进安全文化繁荣发展。 （三）强化正确的舆论引导，营造有利于安全生产工作的 舆论氛围。 （五）普及安全知识，提高全民安全素质。 （六）建立完善宣传教育体系，扩大安全文化建设效果。 从我 从心 从安五项重点工程（一）企业安全文化建设示范工程 （二）安全社区建设工程（四）安全教育示范基地建设工程（三）安全发展示范城市创建工程（五）安全文化产品创作工程从我 从心 从安4. 企业安全文化建设示范工程2010 年 1 月 14 日，国家安全生产监督管理总局发布了关于开展安全文化建设示范企业创

8、建活动的指导意见，包括： 1. 指导思想2. 总体目标3. 组织实施4. 加强领导从我 从心 从安从我 从心 从安从我 从心 从安从我 从心 从安二、准确认识安全文化1. 什么是文化2. 什么是安全文化3. 正式概念起源与理论诞生4. 国内外发展简述5. 企业安全文化发展阶段论从我 从心 从安1. 什么是文化先看看什么是文化？含义非常多！从我 从心 从安拉丁语： colere“耕作和饲养活动” culturaculture引申为培养一个人的兴趣、精神和智能其 概 念 在 不 断 发 展西塞罗：文化是培育人类的心灵从我 从心 从安中国古文的含义：“文”既指文字、文章、文采，又指礼乐制度、法律条文

9、等；“化”是“教化”、“教行”的意思。从社会治理的角度而言，“文化” 是指以礼乐制度教化百姓。从我 从心 从安圣人之治天下也，先文德而后武力。凡武之兴，为不服也，文化不改，然后加诛。 汉 刘向说苑，指武 从我 从心 从安可考证的首次给出 “文化” 定义的是英国人类学家爱德华泰勒。他在 1871 年提出：“包括知识、信仰、艺术、法律、道德、风俗以及作为一个社会成员所获得的能力与习惯的复杂整体”。近百年来，文化一直是人类学、哲学、社会学、心理学、地理学、政治学、生物学等诸多学科众说纷纭的一个 概念。“文化” 的首次定义从我 从心 从安美国人类学家克洛伊伯和克拉克洪的文化:概念和定义批判分析一书，收

10、集了160多种文化定义，并按一些基本主题对它们作了归类。归类的结果得出 9 种基本的文化概念：哲学的、艺术的、教育的、心理学的、历史的、人类学的、社会学的、生态学的和生物学的。这九种概念是对西方文化观念发展历史的一个概括。从我 从心 从安对文化有多种解释，至今不统一。在现代可分为两大类：广义概念：人类创造的物质财富和精神财富的总和。狭义概念：排除人类关于物质创造活动及其结果的部分，专注于精神创造活动及其结果，主要是心态文化，又称 “小文化” 。现代汉语对“文化”的两种解释爱德华泰勒的文化定义，属于狭义的概念从我 从心 从安首先看几个关于“安全文化”的认识问题：1）与“文化”、“企业文化”等概念

11、类似，具有复杂性，认识不统一，定义较多，界定模糊。2）也有广义说和狭义说。本人认为：企业安全文化用狭义说较为正确！2. 什么是安全文化从我 从心 从安大众安全文化企业安全文化3）安全文化分类：政府安全文化从我 从心 从安企业安全文化建设态企业对原自然存在的安全文化实施良性改造过程的安全文化自然态未专门予以改变、伴随传统管理而自然存在的安全文化初 步 评 估建 设 方 案从我 从心 从安企业安全文化定义之一：一个单位的安全文化是个人和集体的价值观、态度、能力和行为方式的综合产物，它决定于健康安全管理上的承诺、工作作风和精通程度。HSCASNI（英国健康安全委员会核设施安全咨询委员会）从我 从心

12、从安被企业组织的员工群体所共享的安全价值观、态度、道德和行为规范组成的统一体。企业安全文化建设 导则（AQ/T90042008）价值观道德态度行为准则企业安全文化定义之二：从我 从心 从安价值观道德态度行为准则这个“统一体”处 于人的精神层面个体企业（群体）从我 从心 从安安全价值观一般的价值观包含 4 个方面的含义：对客观事物（包括人、物、事）及对自身行为结果的意义、作用、效果和重要性的总体评价；对什么东西是合理的、好的、应该的等的总看法；推动并指引自己采取决定和行动的原则、标准；个性心理结构的核心因素之一。从我 从心 从安安全价值观安全价值观是人（个人或集体）对自身的安全问题及行为的安全后

13、果的意义、作用和重要性的总体评价，以及在处理安全问题时什么是正确的、好的、应该的等的总看法。安全价值观存在于人的价值观体系中。人的价值观体系是从出生开始，在家庭和社会的影响下，通过后天的实践而逐渐形成的。随着人的成长、知识的获得和实践经验的积累，人的价值观体系也逐渐趋于稳定，并在一定程度上是不可逆的。从我 从心 从安安全态度“态度” 是一个人对某一对象所持有的较稳定的评价和内部行为倾向。这个 “对象” 叫做 “态度对象”，可以是具体的人、事 、物，也可以是抽象的概念，如勤劳、勇敢、社会制度、 安全等。“评价” 是指人对态度对象的较稳定的认识和肯定或否 定的看法。“行为倾向” 指的是人的心理活动

14、的准备状态，对人的 行为具有指导性和动力性的影响。它决定了人对客观事物 的喜恶情感和准备采取的行为。从我 从心 从安安全态度总之，不同的态度将会有不同的认识和情感，会影响 到人看到什么，听到什么，想到什么以及做些什么，这些 就是人的行为倾向性。“态度” 与 “价值观” 有密切的关系。态度是影响个人行 为的重要心理因素，而价值观又是形成态度的重要因素。 一个人对某对象所持有的态度及其强烈程度，一般取决于 该态度对象对自己所具有的意义的大小或价值的高低，即 取决于人的关于对此对象的价值观。同样一个事物，由于人们的价值观不同，就会产生不 同的态度。因此，可以说，价值观是形成人的态度的核心 因素。 从

15、我 从心 从安安全态度导则标准对 “安全态度” 下的定义：“在安全价值观指导下，员工个人对各种安全问题所产生的内在反应倾向”。与一般的 “态度” 一样，“安全态度” 是人的一种内在心理结构，由认知、情感与意向三种心理成分构成。 从我 从心 从安安全道德是人们在共同的生产、生活过程中，在涉及他人安全利益时衡量人的行为正当与否的观念标准。道德的基础是人的内心中的道德感，即一个人根据一定的社会道德标准，对自身或他人的思想、行为做出评价 时所产生的情感体验。就安全道德感来说，主要有责任感、义务感、荣誉感、集体情感、家庭情感等。从我 从心 从安安全行为规范行为规范有广义和狭义之分。广义行为规范，是社会群

16、体 或个人在参与社会活动中所遵循的规则、准则的总称，包括行为准则、法律规定、宗教戒律和道德约束等。从我 从心 从安安全行为规范狭义行为规范，就是指行为准则，也叫行为规则，是人们在各种社会活动中应该采取的言谈举止要求和标准，这些要求和标准成为约束个人行为或集体行为的条件。狭义行为规范包括组织的规章制度、人际交往的处事规则等，不包括法律、道德等规范在内，但受到法律规范和道德规范的影响和制约。 从我 从心 从安安全行为规范安全行为规范，属于狭义行为规范的范畴，即指人们 在生产和生活过程中为保障安全和健康所应该具有的行为 举止要求和标准。安全行为规范也叫安全行为准则。根据约束条件的不同，可分为限制性安全行为规范和提倡性安全行 为规范。根据主体的不同，可分为个人安全行为规范与集体安全行为规范。根据约束方式的不同，可分为刚性安全行为规范（或强制性安全 行为规范）和柔性安全行为规范（或非强制性安全