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1、第八章 了解法律制度 自觉遵守法律教学内容第一节 我国宪法规定的基本制度 第二节 我国的实体法律制度 第三节 我国的程序法律制度本章学习重点：宪法的原则，公民的基本权利和义务； 行政法的原则； 民法的概念及原则； 民事法律行为有效的条件； 财产所有权； 合同订立的程序及主要条款； 消费者享有的权利； 刑法的原则； 正当防卫及紧急避险;诉讼法的基本原则和主要制度。难点：如何在有限的课时内通过向大学生 传授我国行政法、民法、刑法的基本 知识，帮助大学生释疑解惑，引导学 生树立社会主义的法制观念，培养学 生健康的法律心理，通过合法途径正 确处理成长成才过程中遇到的诸多法 律问题。第一节 我国宪法规定
2、的基本制度一、我国宪法的特征和原则 二、我国的国家制度 三、我国公民的基本权利和义务 四、我国的国家机构一、我国宪法的特征和原则（一）宪法的概念与主要特征1、宪法的概念 宪法是一国法律体系的核心组成部 分，它集中反映各种力量的实际对比 关系，规定国家的根本制度、根本任 务和国家生活中最重要的原则，规定 公民的基本权利和义务以及国家政权 的组织等内容，是国家的根本法，具 有最大的权威性和最高的法律效力。2、宪法的主要特征 在内容上，宪法规定国家和社会生 活中最根本、最重要的方面； 在效力上，宪法的法律效力最高； 在制定和修改的程序上，宪法比其 他法律更为严格。（二）宪法的基本原则 1、坚持党的领
3、导原则我国宪法序言明确规定了党的领导地位：“中 国各族人民将继续在中国共产党领导下，在马克思 列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表 重要思想指引下，坚持人民民主专政，坚持社会主 义道路，坚持改革开放，不断完善社会主义的各项 制度，发展社会主义市场经济，发展社会主义民主 ，健全社会主义法制，自力更生，艰苦奋斗，逐步 实现工业、农业、国防和科学技术的现代化，推动 物质文明、政治文明和精神文明协调发展，把我国 建设成为富强、民主、文明的社会主义国家。” 2、人民主权原则 宪法通过确认我国人民民主专政的国体，保障了 广大人民群众在国家中的主人翁地位； 通过确认以公有制为主体、多种所有制经济共同
4、发展的基本经济制度，为人民当家作主奠定了经济 基础； 通过确认人民代表大会制度的政体，为人民当家 作主提供了组织保障； 通过确认广大人民依照法律规定，通过各种途径 和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管 理社会事务的权利，把人民当家作主贯彻于国家和 社会生活各个领域。3、尊重、保障人权和公民权利原则 我国宪法的第二章明确规定了公民所享有 的广泛的权利。2004年3月第十届全国人大 第二次会议通过了我国现行宪法的第四个修 正案，特别增加了关于人权的重要内容：国 家尊重和保障人权。 我国宪法明确规定“国家尊重和保障 人权”。并规定公民享有广泛的权利与自由 ，包括公民有参与国家政治生活的权利和
5、自 由、公民的人身自由和信仰自由、公民社会 经济文化方面的权利等。 4、法治原则 是对人治的否定。我国宪法明确规 定实行依法治国，建设社会主义法治 国家。依法治国的根本要求是“有法可 依、有法必依、执法必严、违法必究” 。依法治国首先是依宪治国，同时国 家的法律、法规也应获得普遍的服从 ，任何个人和组织的违法行为都应受 到应有的追究，法律面前人人平等。 5、民主集中制原则 我国宪法规定，中华人民共和国的 国家机构实行民主集中制的原则。全 国人民代表大会和地方各级人民代表 大会都由民主选举产生，对人民负责 ，受人民监督。国家行政机关、审判 机关、检察机关都由人民代表大会产 生，对它负责，受它监督
6、。 二、我国的国家制度国家制度是一个国家的统治阶级通过 宪法、法律规定的有关国家性质和国 家形式方面的制度的总称，它的最核 心部分是国体和政体。国体 即国家性质，指的是国家的阶级 性质，它体现着社会各阶级在国家中 的地位和作用。政体 是指一国的政权组织形式。政体和国体的关系是： 1、二者是两种不同的关系、结构，国 体是国家所维护的阶级关系、阶级结 构；政体是国家自身的组织关系、组 织结构。2、国体决定政体，政体要服从国体的 性质，政体要适应国体。也就是说， 怎么样有利于维护现存的阶级关系就 怎样组织国家。我国的基本国家制度有：（一）人民民主专政制度 （二）人民代表大会制度 （三）中国共产党领导
7、的多党合作和 政治协商制度 （四）民族区域自治制度 （五）基本经济制度（一）人民民主专政制度我国的国体是以工人阶级领导的、以 工农联盟为基础的人民民主专政的社 会主义国家。 1、我国是人民民主专政的社会主义 国家 2、我国人民民主专政的特点： 我国的人民民主专政实质上是无产阶级专政 ； 人民民主专政是民主和专政的辩证统一： 在人民内部实行民主，对极少数敌视和破坏 社会主义事业的敌人实行专政； 工农联盟是人民民主专政的基础； 爱国统一战线是人民民主专政的重要保障： 包括两个范围的联盟，一个是我国大陆范围 内，由全体社会主义劳动者、社会主义事业 的建设者、拥护社会主义的爱国者组成的政 治联盟；二是
8、广泛地团结台湾同胞、港澳同 胞和国外侨胞，以拥护祖国统一为基础的政 治联盟。（二）人民代表大会制度我国的政体是人民代表大会制度。 1、人民代表大会制度是我国的政权组 织形式 2、人民代表大会实行民主集中制 3、人民代表大会制度的优越性：保障了人民当家作主；有利于调动人民群众建设社会主义的 积极性、主动性、创造性；保证了国家机关的高效运转；有利于维护国家统一和民族团结。（三）中国共产党领导的多党合作和 政治协商制度特点：共产党领导、多党派合作，共 产党执政、多党派参政。 中国共产党长期以来坚持长期共存、 互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方 针处理与其他党派之间的关系。 实践形式：定期或者不定期地同
9、各民 主党派和无党派人士进行通气协商， 吸收各民主党派的成员在各级国家机 关中担任领导职务，吸收各民主党派 和无党派人士参政议政，对国家的政 治、经济和文化建设方面提供积极的 建议。（四）民族区域自治制度 根据宪法和民族区域自治法的规定 ，民族区域自治制度主要包括以下内容：各 民族自治地方都是中华人民共和国不可分离 的部分，各民族自治地方的自治机关都是中 央统一领导下的地方政权机关； 民族区域自治必须以少数民族聚居区为基础 ，是民族自治与区域自治的结合； 在民族自治地方设立自治机关，民族自治机 关除行使宪法规定的地方国家政权机关的职 权外，还可以依法行使广泛的自治权。 （五）基本经济制度 基本
10、经济制度是指一国通过宪法和法律调整以生产 资料所有制为核心的各种基本经济关系的规则、原 则和政策的总和。 我国宪法规定：“中华人民共和国的社会主义 经济制度的基础是生产资料的社会主义公有制，即 全民所有制和劳动群众集体所有制。社会主义公有 制消灭人剥削人的制度，实行各尽所能、按劳分配 的原则。” 同时还规定：“国家在社会主义初级阶段，坚持公 有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济 制度，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的 分配制度。”1社会主义公有制是我国经济制度的基础 全民所有制和劳动群众集体所有制是我国社 会主义公有制的两种基本形式。全民所有制 经济即国有经济，是国民经济中的主导
11、力量 ，控制着国家的经济命脉，决定着国民经济 的社会主义性质。 我国宪法规定：国家保障国有经济的巩 固和发展；集体所有制经济是我国社会主义 公有制的重要组成部分，国家保护城乡集体 经济组织的合法的权利和利益，鼓励、指导 和帮助集体经济的发展。2非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成 部分 由于我国尚处于社会主义初级阶段，经济文化和生 产力水平还比较低，因此在坚持以社会主义公有制 经济为主体的前提下，必须发挥非公有制经济的积 极作用。 1999年通过的宪法修正案规定：“在法律规定范围 内的个体经济、私营经济等非公有制经济，是社会 主义市场经济的重要组成部分。” 2004年通过的宪法修正案规定：
12、“国家保护个体经 济、私营经济等非公有制经济的合法的权利和利益 。国家鼓励、支持和引导非公有制经济的发展，并 对非公有制经济依法实行监督和管理。” 三、我国公民的基本权利和义务（一）关于几个概念的说明 （二）我国公民的基本权利 （三）我国公民的基本义务 （四）我国公民基本权利和义务的主 要特点（一）关于几个概念的说明 1、公民、国民和人民 公民：是指具有一个国家的国籍，并根据该国宪法 和法律规定，享受权利和承担义务的自然人。我国 宪法规定，凡具有中华人民共和国国籍的人都 是中华人民共和国公民。 国民：以前与公民为同义词，现在很少用。 人民：是与敌人相对的，主要是一个政治概念，公 民是与外国人包
13、括无国籍人相对而言的，主要的是 一个法律概念；人民的范围比公民的范围要小，极 少数公民不属于人民，而属于敌人，不享有公民所 享有的某些权利，也不履行公民履行的某些义务； 公民所表达的一般是个体的观念，人们则是一个集 合名词。 2、公民权与人权 公民权利是指国家通过宪法和法律所 保障的、公民实现某种愿望和获得某 些利益的可能性。还意味着，公民的 权利在遭受阻挠或侵犯时，有权请求 国家以强制手段帮助他实现或恢复其 权利。 人权：指一定的社会历史条件下，每 一个人按照人的本质和尊严享有或应 该享有的基本权利。 二者关系： 首先，从权利的来源来看，人 权不等同于公民权利，人权是从人的社会属 性讲的，而
14、公民权利则是从公民的国家属性 讲的，人权是一种属人的权利，不可转让和 剥夺，公民权利则是基于国家的宪法和法律 规定而产生的。 其次，区分层次不同，人权有机体人权和 个人人权之分，公民权利则是属于个人的， 人权既有国际性的一面也有国内性的一面， 公民权完全是一国范围内的问题。 再次，对于一个国家的公民而言，人权与公 民权又是一致的。 （二）我国公民的基本权利 1、平等权 2、政治权利和自由 3、宗教信仰自由 4、人身自由权 5、监督权和取得赔偿权 6、社会经济权 7、文化教育权 8、特定主体权利1、平等权我国宪法规定：“中华人民共和国公民 在法律面前一律平等。” 第一，除宪法和法律的特殊规定，每
15、 一个公民享有的权利都不 低于其他公 民。第二，国家不允许任何组织和个人有 超越宪法和法律的特权，一切违法行 为都要受到法律的追究。2、政治权利和自由政治权利和自由是指公民作为国家政治生活主体依 法享有的参加国家政治生活的权利和自由，是国家 为公民直接参与政治活动提供的基本保障。 具体包括两个方面：第一，选举权和被选举权。我 国宪法第34条规定：“中华人民共和国年满十 八周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家 庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期 限，都有选举权和被选举权；但是依照法律被剥夺 政治权利的人除外。”第二，政治自由。政治自由 主要是指公民表达自己政治意愿的自由。我 国
16、宪法第35条规定：“中华人民共和国公民有言论 、出版、集会、结社、游行、示威的自由。” 3、宗教信仰自由 我国宪法第36条规定：“中华人民共和 国公民有宗教信仰自由。”其含义包括：公 民有信教或者不信教的自由，有信仰这种宗 教或者那种宗教的自由，有信仰同一宗教中 的这个教派或那个教派的自由，有过去信教 现在不信教或者过去不信教而现在信教的自 由。 宪法还规定：“任何国家机关、社会团 体和个人不得强制公民信仰宗教或者不信仰 宗教，不得歧视信仰宗教的公民和不信仰宗 教的公民。” 4、人身自由权人身自由包括狭义和广义两方面。狭义的人 身自由主要指公民的身体不受非法侵犯，广 义的人身自由则还包括与狭义人身自由相关 联的人格尊严、住宅不受侵犯、通信自由和 通信秘密受法律保护等与公民个人生活有关 的权利和自
