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1、 本科教学工作水平评估的工作程序与对专家素质的要求北京交通大学 许茂祖一、本科教学工作 评估的程序二、对专家素质的 要求作为铺垫，先说明两个问题：1.教学工作评估的主要内容就是教学工作的主要内容，它们是高度一致、完全一致的，不存在一个离开教学工作的所谓的教学工作评估的内容教学工作的主要内容：在正 确的办学指导思想的指导下， 搞好教学基本建设、教学改革 与教学管理也就是一个前提（正确的办 学指导思想指导），六个字、 三件事（建设、管理、改革）教学工作框图2.从根本上说，评估就是评三个符合度：目标与社会需要和学生全面的符合度资源的占有与有效利用、过程的设计和 实施与目标的符合度教学效果与目标的符合
2、度三种评估归根结底都是评这三个符合度从表面上看，教学工作评估是对学校的 单项工作评估，但是它具有整体性和全局 性，与学校的各个部门与单位、与全体师 生员工都有关一、评估的工作程序本科教学工作水平评估工作由被评学校 自我评估、专家组现场考察和整改三个阶段构成。三个阶段构成了评估的全过程，不能认为只有专家组现场考察才是评估。“迎评促建”的口号不如“以评促建”准确逻辑上的不准确认识上的不全面希望学校提出一些符合科学评价观和科学的评估文 化的、能鼓舞师生员工努力搞好教学评估工作积极性 的、人文化的口号，以调动广大师生员工积极行动起 来投身到评估工作中去，如：提高人才培养质量 办人民满意的大学创建真正让
3、人民放心的优秀教学工作为建设优秀的教学工作添砖加瓦提高教学质量人人有责评估放心中 落实在行动抓紧评估每一秒 珍惜评估每一分评估指标人人有 评估重担人人挑件件是评估对象 人人是评估主人评估工作人人出力 评估成果人人受益学校是我家 评估靠大家1.自我评估阶段自我评估是整个评估过程中最重要的一个阶段：自评是评估的三个阶段中时间最长的一个阶段， 在建设、改革与管理中能做的工作最多，能取得的 实效也最大、最明显只有认真搞好自评，才能充分发挥评估的诊断功 能自评为专家组进校进行现场考察奠定了坚实的基 础因此，自评是整个评估过程中最重要的一个阶段 ，自评是整个评估工作的基础，从某种意义上说，自评的质量就决定
4、了评估工作的质量 自评阶段学校的主要工作任务与程序 ：学习教育部有关评估工作的文件及 评估方案分析学校教学工作的历史与现状制定自评期间建设与整改的计划， 分解评建任务针对问题，根据计划进行改进，进 一步理清办学指导思想和教学工作的思 路，找准学校的定位，抓好教学基本建 设、教学改革和教学管理撰写自评报告，准备评估背景材料 与往年的评估工作相比，从今年开始对自评的要 求有所改变，要求学校只提供一份写实性的自评报 告，不再另外写自评依据和特色报告，而把这两部 分相关的内容有机地揉到自评报告中。同时，要求 学校不对各项指标及观测点提出评估等级，也不提 出自评结论的等级自评报告的主要内容应该包括：学校
5、概况、评建 工作情况，学校教学工作的主要成绩与经验，学校 教学工作的特色，学校教学工作存在的主要问题、 原因及对策自评报告要求坚持实事求是，不弄虚作假，不搞 “包装”；在文字上要尽可能精炼，不要写成一本 书；在装订上要从简，不要搞那种精美的艺术印刷 ，不要搞精装。要处理好评估材料与工作的关 系：评估材料应该是在教学工作 过程中自然产生的，应该是教学 工作的自然结果，应该是对教学 工作的真实反映，而不是与此相 反。对评估材料要符合四个“性” 的要求，即针对性、层次性、原 始性和真实性针对性，就是背景材料要针对学校对 “三个符合度”的的判断，与此无关的 材料不要放在背景材料中。“三个符合 度”是评
6、估的精髓，前面已经阐述，这 里不再重复。根据针对性的要求，在能 讲清学校三个符合高低的前提下，背景 材料越少越好，越精越好，而不是与此 相反。要努力克服目前自评工作主要是 整材料和材料过多过烦以致材料成灾的 情况 层次性，就是材料要层次分明。大体上 可以将材料分为三个层次。第一个层次的 材料是自评报告，它的作用主要是让专家 了解学校教学工作的基本情况，使专家看 了以后能对各项指标和观测点以及学校教 学工作的整体作出价值判断；第二个层次 的材料是背景材料，它的目的是支撑自评 报告所反映出来的学校对自身教学工作及 各项指标和观测点的评价；第三个层次的 材料是备查材料，如毕业设计（论文）、 试卷等，
7、供专家组随时抽调审阅 原始性，就是要求背景材料尽可 能是原始材料，不要做二次加工， 最好就是学校教学档案中的有关材 料真实性，就是背景材料应该是真 实的，应该是学校教学工作真实情 况的反映，要坚持实事求是，不弄 虚作假，不要整虚假的材料。做到了这四个“性”，就可以在 一定程度上减轻自评的工作量 在自评工作中需要注意以下几个问题：要认真学习教育部有关文件和评估方案通过学习掌握评估的目的、意义、评估的工作方 针与原则，树立正确的评估观，认识到评估是手段 ，建设与改革是关键，改进与提高才是目的，不要 搞错这三者的关系，不要错误地把评估本身作为目 的，为评估而评估，为获得好的结论而评估学习评估方案要着
8、重掌握它的精神实质：掌握每一项指标的精神实质，找到隐含在指标背 后的深层次问题，即指标所反映的教学工作的重要 特征与属性，在此基础上掌握指标的内涵与标准；注意指标之间的有机联系，不要把一项一项的指 标割裂开来甚至对立起来，通过这种联系，掌握方 案所力图反映的教学工作的基本规律 正确地对被评学校进行指导指导被评学校认真回顾办学的历程，归 纳、总结办学指导思想和已经形成或有可能培 育的特色要防止由少数秀才闭门造车冥思苦想来编造 “办学指导思想”和“特色” 希望通过总结办学指导思想与教学工作的特 色，能逐步建立起学校良好的组织文化，这对 于学校长远的改革与发展来说，将是一笔非常 宝贵的财富指导被评学
9、校注意从宏观上、整体上把 握自评工作，防止单纯对照指标、简单对号入 座指导被评学校把背景材料的准备与学校教学 档案的规范建立与积累结合起来，也就是说，背景 材料就来源于教学档案，不要离开教学档案另外为 评估刻意搞一套所谓的自评背景材料。希望通过评 估，学校能建立起符合教学规律、符合校情的教学 档案规范建立与积累的制度，并坚持下去在准备背景材料的过程中，要正确理解“以 评促改”和“以评促建”，要尊重历史，尊重事实 ，不弄虚作假，不搞“包装”。有的学校把以往质 量不高或不规范的的材料（如学生的毕业设计、试 卷等）重新修改、加工，还美其名曰是“以评促改 ”和“以评促建”，这显然是不对的，严格地讲这
10、是弄虚作假引导学校把自评工作与日常教学工作有机地 结合起来一方面，不离开抓好教学工作去另外搞一套所谓 的“自评工作”，在自评工作中，就是要把评估作 为加速器和杠杆，加速提高教学工作水平和人才培 养质量的进程，解决一些平时应该解决而难以解决 的问题，来促进教学工作水平和人才培养质量提高 的另一方面，把评估背景材料的准备与教学档案的 规范建立与积累有机地结合起来希望能指导学校通过自评总结过去、分析现在、 规划未来，把自评的过程变成建设与改革的过程、 变成改进工作提高教学质量的过程；千万不要把自 评过程变成整材料甚至是编材料的过程 2.专家组现场考察阶段专家组现场考察阶段的主要工作任务是：专家组在学
11、校自评的基础上，进一步印证、补 充、复核学校教学工作的信息、资料与数据，按照 国家的教育价值观及价值标准，对学校本科教学工 作的价值进行判断进一步发挥评估的诊断功能和形成性作用，与 被评学校一起分析、讨论教学工作，一起总结办学 的成绩、教学工作的优势与特色，一起找出薄弱环 节与问题，帮助学校有针对性地改进教学工作，提 高教学质量因此，专家组成员同时具有专家、朋友和学生三 重身份，每一位专家应该努力成为高水平的专家、 学校真诚的朋友和虚心的学生 专家组现场考察的程序是：少量专家进行前期考察，主要任务是抽调毕业设 计（论文）、进行问卷调查、对教学状态基本数据进 行复查专家组成员进校考察前必须接受培
12、训，至少要按 时参加专家组现场考察工作预备会，熟悉评估方案中 各项指标的内涵及评估标准，并详细审阅学校的自评 材料。专家组要了解前期考察的情况，充分做好考察 的准备，提出考察重点，制定工作计划，明确专家组 成员的分工专家组深入实际进行调查研究、对被评学校的教 学工作进行全面的实地考察，考察的主要方式有听取 汇报、参观、听课、走访、座谈、问卷、查阅资料、 综合素质与综合教学效果检查等专家组交流考察情况，讨论考察意见专家组成员在了解全面情况后，独立思考，在 综合判断的基础上自行评定各指标及观测点的评估 等级，经过统计，得到对被评学校各项指标与观测 点的评估等级以及对学校评估结论的建议，报上级 有关
13、部门教育部高教司和评估中心专家组在完成进校考察工作后，召开考察情况 通报会（具体参加人员、范围可由专家组与学校协 商决定）。专家组组长代表专家组通报对学校本科 教学工作的考察意见，专家组成员就个人所接触的 考察范围发表个人的意见在专家组现场考察中，全面取消专家组进校后的 基础课程或主干课程的闭卷测试，但是，专家组要 采取各种方式（如课堂讨论、座谈、考察实践动手 能力等）考察学生的综合素质、综合教学效果 现场考察阶段的工作重点：应该放在软 件上，主要有领导班子的办学指导思想、 师资队伍、专业建设（优势与特色专业， 新专业）、课程建设、教学改革、教学管 理（特别是管理机制和教学质量保证与监 控）、
14、学风、特色（学校的亮点）现场考察的工作要求：核查指标要严， 抽样调查的抽样面要宽，分析问题要深入 （抓住问题的本质），把握结论要准考察中要分工配合、团结协作3.整改阶段无论评估结论是什么，被评学校都要进行 为期1年的整改。整改的任务是：根据教育部 正式下发的专家组考察意见，有针对性地对 学校的教学工作进行整改，进一步提高学校 的教学工作水平和人才培养质量，并为学校 的进一步改革与发展奠定坚实的基础。要求 被评学校在专家组现场考察结束后，尽快向 教育部高等教育司递交整改方案；1年的整改 结束后，向教育部高等教育司呈报整改报告二、对专家素质的要求对专家素质的基本要求：明确身份善于学习严谨求实勤于观
15、察坦诚无私谦虚谨慎公平公正廉洁自律调整心理严守纪律明确身份专家的三重身份：专家：代表教育部，不代表地区、部门和所 在学校，认真完成考察任务朋友：充分发挥评估的诊断功能，诚心诚意 地帮助学校搞好本科教学工作，和学校一起分 析教学工作，总结成绩、优势、经验与特色， 找出不足与弱点，提出改进的建议学生：认真地、虚心地向被评学校学习，不 居高临下对被评学校指手划脚，不干涉被评学 校的内部事务，不妨碍被评学校行使高等教 育法所赋予的办学自主权作为专家，要加强自身修养、不断提高水平， 努力做一名高水平的专家；作为朋友，要成为 被评学校真诚的朋友；作为学生，要真心实意 地做一个虚心的学生要真正做到三个负责：
16、对国家负责，严格执 行国家规定的标准，实事求是地对被评学校本 科教学工作的社会价值进行准确的判断；对被 评学校负责，要帮助学校提高本科教学工作水 平、提高人才培养质量，并为学校今后长期的 改革和发展奠定坚实的基础；对自己负责善于学习认真学习国家关于高等教育的法律法规、方针政策 、教育教学改革的走势和教育部有关本科教学工作评 估的文件和评估方案 学习国家关于高等教育的法律法规、方针政策、教 育教学改革的走势和教育部有关本科教学工作评估的 文件和评估方案的必要性学习高等教育评估的基本理论与方法，学习作为教 育评估的基础的教育测量与教育统计的基本原理与基 本方法通过学习，不仅要准确理解每一个指标的和内涵以 及整个评估方案的精神实质，更要加深对评估目的意 义的认识，真正认识到对被评学校来说，评估是手段 ，建设与改革是关键，改进与提高是目的善于学习的另一个涵义就是向被评学校学习，学 习其教学工作乃至整个办学的经验，学习其贯彻“ 以评促改、以评促建、以评促管、评建结合、重在 建设”方针的经验，
