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1、资源约束下的区域可持续发 展随着改革开放20多年来经济经济 社会的快速发发展，资资源需求迅速增长长，高强度的资资源开发发，加上资资源利用效率低，浪费严费严 重，更加剧剧了资资源短缺。土地、淡水、能源、矿产矿产资资源等对经济发对经济发 展已构成严严重威胁胁，加快建设资设资 源节约节约型社会，是缓缓解资资源供需矛盾的根本出路。经济 全球化与我国的能源安全经济经济 全球化进进程的加快对对国家经济经济 安全提出了挑战战。其中能源安全问题应问题应 引起我国的关注。伴随着我国经济经济 的快速增长长和人民生活水平的提高，我国对对能源的依赖赖程度不断提高。能源安全不仅仅包括能源的供应应安全，还还包括能源生产产
2、与使用过过程中不应对应对 人类类自身的生存与发发展构成危害。随着全球化进进程的加快，世界各地的资资源结结构和经济结经济结 构正在改变变，结结构的改变变引发发体制的变变革，进进而对对能源安全产产生深远远的影响。影响能源安全的因素 矿矿物燃料开采的自然地理条件普遍恶恶化，能源的勘探、开采及远远距离运输输的成本大幅度增加 石油和天然气的开采地与主要消费费低的距离越来越远远 石油的产销产销 分布存在很大的不平衡性 原有的和新增的能源消耗大户对户对 能源的需求仍将保持持续续增长长的态势态势 能源的利用在很大程度上仍采取粗放的方式 节节能技术术和节节能工艺艺的发发明、使用和推广仍尚需时时日 随着能源需求范
3、围围的扩扩大，环环境污污染越来越严严重 世界石油市场场的不稳稳定 目前的生产产力和技术术水平还还不足以保障人类类利用可供选择选择的能源 全球能源安全的可靠机制尚未形成影响我国能源安全的主要方面 以煤为为主的能源结结构还还将持续较长续较长 时时期 燃煤带带来了相应应的环环境污污染 石油的消费费和需求持续续增加 能源效率低 能源生产产和消费费之间间不平衡保障能源安全的对策 节节能优优先 改变变能源消费结费结 构，开发发能源新技术术，提高能源效率 大力发发展清洁洁的可再生能源 保障油气供应应安全 建立能源节约节约 型的消费费模式保障油气供应安全 能源供应应的多样样化 石油进进口的多元化 增加国内产产
4、量 实现实现 石油贸贸易渠道安全化 建立国家战战略石油储备储备水资源约束下西北干旱河西走廊城市化发展模 式西北干旱区城市化进进程受到水资资源短缺及其用水结结构不合理的双重约约束。绝绝大多数城市“缺水又费费水”，城市发发展具有明显显的“旱生性”。这这种情况对对于在27万km2土地上拥拥有7个建制城市（嘉峪关、金昌、张张掖、武威、酒泉、敦煌、玉门门）、85个建制城镇镇、承载载483.17万人、城市化水平仅仅25.91%的甘肃肃河西走廊来说说尤为为突出。城市化发展模式 推行“产业产业 移人”“环环境移人”为为主与“人移产业产业 ”为辅为辅 的城市扩扩张张模式产业产业 移人是通过过加快城市产业结产业结
5、 构的调调整优优化，推动动城市第三产业产业 和公共基础设础设 施建设设的发发展，进进而必然形成城市就业岗业岗 位和消费费群的增加，吸引农农村人口迁移到城市。环环境移人是通过过良好的生态环态环 境和人居环环境吸引农农村居民到城市居住和工作；人移产业产业 包含两层层含义义：一是采取优优惠政策吸引高级级技术术人才和投资资商来城市投资资；二是鼓励城市居民出外打工，吸引外来技术术和投资资在城市兴办兴办 厂。 推进进“分布到位”为为主，“一步到位”为辅为辅 的城市生态态移民模式“分布到位”是指“农农村农业农业 区城镇镇城市”的“四级级”生态态移民模式“一步到位”是直接将生态环态环 境十分脆弱的高寒干旱地区
6、的贫贫困农农民直接移入城市，减轻轻移出地区生态环态环 境压压力，提高河西走廊城镇镇化发发展水平。推行“退一为二”、“退乡进城”的城市用水转换模式“退一为为二”是根据实际实际 可能性适度降低第一产业产业 用水，并将降低的农业产业农业产业 用水转换转换 到工业业等第二产业产业 用水中去。“退乡进乡进 城”是根据实际实际 可能性适度降低农农村用水，并将降低的农农村用水转换转换 到城市用水中去。推行“节水量城”为主，“借水养市”为辅的节水型城市化模式“节节水量城”是指形成与水资资源想适应应的城镇镇体系。“借水养市”在是在节节水无方，可根据取水条件和成本少量的跨界调调水推行“稳粮兴草”，“稳农强工”，“活商旺城”城市产业转换 模式 “稳稳粮兴兴草”，变变“粮仓仓”为为“肉库库” “稳农稳农 强工”，“活商旺城”，以工业业化促进进城市化推行“一核四极”，“一轴三带”的“卅”字形城市空间推进模式张掖武威天祝永昌临泽嘉峪关酒泉安西高台金昌民勤古浪民乐敦煌玉门
