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1、机关事业单位离退休制度 及有关政策规定 主要内容n一、机关事业单位离退休条件有关规定n二、机关事业单位离退休待遇政策n三、机关事业单位离退休服务管理情况n四、事业单位养老保险制度改革情况介绍n五、离退休工作中的几个重点难点问题一、机关事业单位离退休条件有关规定一、机关事业单位离退休条件有关规定1、离休条件严格掌握：必须按规定的条件办理逐步放宽：离休条件逐步放宽，从大官到小官设立底线 ：建国前参加革命工作一、机关事业单位离退休条件有关规定一、机关事业单位离退休条件有关规定1、离休条件国务院关于老干部离职休养制度的几 项规定（国发198262号）：建国前参加工 作，符合下列条件之一的，都可以离休：
2、一是参加中国共产党领导的革命战争；二是在解放区参加革命工作并脱产享受 供给制待遇的干部；三是在敌占区从事地下革命工作的干部 。 一、机关事业单位离退休条件有关规定一、机关事业单位离退休条件有关规定2、退休条件机关事业单位工作人员退休条件的主要依据是1978年颁布的国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法和国务院关于工人退休退职的暂行办法（国发1978104号）。一、机关事业单位离退休条件有关规定一、机关事业单位离退休条件有关规定正常退休：干部符合下列条件之一的，可以退休： 一是男年满60周岁，女年满55周岁，参加革 命工作年限满10年的；二是男年满50周岁，女 年满45周岁，参加革命工作年限满10
3、年，经过医院证明完全丧失工作能力的；三是因工致 残，经过医院证明完全丧失工作能力的。一、机关事业单位离退休条件有关规定一、机关事业单位离退休条件有关规定正常退休：工人符合下列条件之一的，可以退休：一是男 年满60周岁，女年满50周岁，连续工龄满10年的； 二是从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或 者其他有害身体健康的工作，男年满55周岁，女年 满45周岁，连续工龄满10年的；三是男年满50周岁 ，女年满45周岁，连续工龄满10年，由医院证明， 并经劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力的； 四是因工致残，由医院证明，并经劳动鉴定委员会 确认，完全丧失劳动能力的。一、机关事业单位离退休条件有关
4、规定一、机关事业单位离退休条件有关规定正常退休：三是按照关于高级专家退（离） 休有关问题的通知（人退发19905号 ）规定，女性高级专家，凡身体能坚持 正常工作，本人自愿，可到60周岁退(离 )休。 一、机关事业单位离退休条件有关规定一、机关事业单位离退休条件有关规定正常退休：四是关于县（处）级女干部退（ 离）休年龄问题的通知（组通字 199222号），规定党政机关、群众团体 以及事业单位中担任党务、行政工作的 县(处)级女干部，“凡能坚持正常工作， 本人自愿的，其退休年龄可到60周岁”。 一、机关事业单位离退休条件有关规定一、机关事业单位离退休条件有关规定提前退休：公务员法取消了公务员退职的
5、规定，同时还对公务员提前退休作了规定，即工作年限满30年的，或距国家规定的退休年龄不足5年，且工作年限满20年的可以提前退休。 一、机关事业单位离退休条件有关规定一、机关事业单位离退休条件有关规定延长退休：对任期领导、高级专家、县处级女干 部延长退休年龄作了补充规定。一是关于认真执行干部（离）退休 制度有关问题的通知（中组发19889号 ）规定，依照法律和有关规定经选举任职 的，在任届未满时达到退休年龄的干部， 一般可待任届期满后，按有关规定办理退 休手续。一、机关事业单位离退休条件有关规定一、机关事业单位离退休条件有关规定延长退休：按照中央组织部答复广东省委组织部 关于中组发19889号文件
6、第二条规定适应范 围的答复意见（干办字198815号），依照法律和有关规定经选举任职的，仅限于省 、自治区、直辖市人大常委会正副主任、委 员，政协正副主席、常委。一、机关事业单位离退休条件有关规定一、机关事业单位离退休条件有关规定延长退休：二是1983年9月，国务院关于高级专家离休退休若干问题的暂行规定（国 发1983141号）中指出，少数高级专家，确因工作需要，身体能够坚持正常工作， 本人同意，经组织批准，可以适当延长离 退休年龄。 一、机关事业单位离退休条件有关规定一、机关事业单位离退休条件有关规定延长退休：关于事业单位试行人员聘用制度有关工 资待遇等问题的处理意见（试行）（国人部 发20
7、0463号）第五条第2款规定，由工勤岗位 受聘到专业技术或管理岗位的人员，在专业技 术岗位或管理岗位聘用满10年且在所聘岗位退 休的，可 按所聘岗位国家规定的条件办理退休 ，并享受相应的退休待遇。 对女工人，是指到 50岁时满10年，指的是本人自愿。一、机关事业单位离退休条件有关规定一、机关事业单位离退休条件有关规定暂缓离退休：国务院发布国务院关于高级专家 离休退休若干问题的暂行规定的通知（ 国发1983141号）规定，学术上造诣高深，在国内外有重大影响的杰出高级专家，经国 务院批准，可以暂缓离退休，继续从事研究 或著述工作。 一、机关事业单位离退休条件有关规定一、机关事业单位离退休条件有关规
8、定3、国外退休条件的简要情况从目前我们掌握的182个国家的退休年龄情况看，男女同龄退休的共102个，占总数的59%；男女不同龄退休的共68个，占总数的39.3%。 二、机关事业单位离退休待遇有关政策二、机关事业单位离退休待遇有关政策(一)离休干部待遇（1）政治待遇1、颁发“老干部离休荣誉证” 2 2、阅读文件、阅读文件 3 3、离休党员的组织生活、离休党员的组织生活 4、参加重要会议和活动 5、参观工农业建设项目二、机关事业单位离退休待遇有关政策二、机关事业单位离退休待遇有关政策(一)离休干部待遇（2）生活待遇1、基本离休费 国务院关于公布国务院关于老干部离职休养的暂行规定的通知 （国发198
9、0253号）规定，干部离休后，原标准工资照发，福利待遇不 变 。二、机关事业单位离退休待遇有关政策二、机关事业单位离退休待遇有关政策(一)离休干部待遇（2）生活待遇国务院关于发布老干部离职休养制 度的几项规定的通知（国发198262 号）规定，增发生活补贴：红军时期：2个月；抗战前期：1.5 个月；抗战后期：1个月二、机关事业单位离退休待遇有关政策二、机关事业单位离退休待遇有关政策(一)离休干部待遇（2）生活待遇关于提高离休干部生活补贴标准和扩 大发放范围的通知（组通字201129号） ，增发生活补贴：红军时期：3个月；抗战前期：2.5个 月；抗战后期：2个月；解放战争时期：1个月二、机关事业
10、单位离退休待遇有关政策二、机关事业单位离退休待遇有关政策(一)离休干部待遇（2）生活待遇2、津贴补贴 机关离休人员补贴：相当于在职 人员津贴补贴水平的90%企业和事业单位离休人员：与机 关离休人员收入水平大体相当二、机关事业单位离退休待遇有关政策二、机关事业单位离退休待遇有关政策(一)离休干部待遇（2）生活待遇3、提高待遇 针对不同时期参加革命工作、不同级别的离休干部，相应提高一个级别的政治或生活待遇 。提高离休干部待遇的有关文件1关于行政十四级级、十八级级以上干部离休后分别别按司局级级和处处 级级待遇的通知（中组发组发 198213号）2中央组织组织 部印发发关于确定部分老同志待遇问题问题
11、的意见见 的通知（中组发组发 19844号）3关于提高部分离休干部医疗疗待遇的通知（组组通字199940号）4关于提高部分老同志医疗疗待遇的通知（组组通字200150号 ）5中央组织组织 部关于提高部分红军时红军时 期参加革命离休干部医疗疗 待遇的通知（组组通字200429号） 6 组组通字200725号7关于提高部分离休干部医疗疗待遇的通知（组组通字201127号）8关于提高部分离休干部医疗费报销标疗费报销标 准的通知（组组通字 201128号）二、机关事业单位离退休待遇有关政策二、机关事业单位离退休待遇有关政策(一)离休干部待遇（2）生活待遇4、护理费 关于调整因瘫痪等原因生活长期完全不能
12、自理的离休干部护理费标准的通知（组通字20086号)规定，生活不能自理 600元二、机关事业单位离退休待遇有关政策二、机关事业单位离退休待遇有关政策4、护理费 关于提高红军时期参加革命工作的离休 干部护理费的通知（组通字200720号）、 关于提高部分离休干部护理费标准和扩大发放 范围的通知（组通字200848号)规定：红军时期 800元抗战时期 400元解放战争 200元二、机关事业单位离退休待遇有关政策二、机关事业单位离退休待遇有关政策(二)退休人员待遇1、基本退休费 关于机关事业单位离通体人员计发离退 休费等问题的实施办法（国人部发200660 号）规定，以本人退休前基本工资为计发基数
13、， 工作年限35年以上：90%；工作年限3530年：85%；工作年限3020年：80%二、机关事业单位离退休待遇有关政策二、机关事业单位离退休待遇有关政策(二)退休人员待遇关于印发关于公务员工资制度改革 和事业单位工作人员收入分配制度改革实施 中有关问题的意见的通知（国人部发 200688号）规定，公务员工作年限2010年 ：70%；不满10年： 50%机关工人和事业单位工作人员工作年限 2010年：70%二、机关事业单位离退休待遇有关政策二、机关事业单位离退休待遇有关政策(二)退休人员待遇机关工人和事业单位工作人员机关工人和事业单位工作人员退职退职工作年限不满 工作年限不满1010年：年：5
14、0%50%工作年限 工作年限20201010年：年：60%60%工作年限 工作年限2020年以上：年以上：70% 70% 二、机关事业单位离退休待遇有关政策二、机关事业单位离退休待遇有关政策(二)退休人员待遇2 2、津贴补贴、津贴补贴规范后的退休人员补贴 规范后的退休人员补贴 ：70%70%国家统一规定的津贴补贴 ：按月享受的：按月享受的政府特殊津贴、特级教师津贴、教龄津贴、政府特殊津贴、特级教师津贴、教龄津贴、护龄津贴、艰苦边远地区津贴等护龄津贴、艰苦边远地区津贴等 二、机关事业单位离退休待遇有关政策二、机关事业单位离退休待遇有关政策(二)退休人员待遇2 2、津贴补贴、津贴补贴关于印发关于印
15、发高等学校、中小学、中等职业学校贯彻高等学校、中小学、中等职业学校贯彻 事业单位工作人员收入分配制度改革方案三个实施意见事业单位工作人员收入分配制度改革方案三个实施意见的的 通知通知（国人部发（国人部发20062006113113号）号） 、关于印发关于印发卫生事卫生事业单位贯彻事业单位工作人员收入分配制度改革方案的实施业单位贯彻事业单位工作人员收入分配制度改革方案的实施 意见意见的通知的通知（国人部发（国人部发20062006111111号）规定，中小学工号）规定，中小学工作人员原享受的教龄津贴、原享受的护龄津贴在离退休时按作人员原享受的教龄津贴、原享受的护龄津贴在离退休时按100%100%
16、发给。发给。 二、机关事业单位离退休待遇有关政策二、机关事业单位离退休待遇有关政策(二)退休人员待遇完善艰苦边远地区津贴制度实施方案（国人部发200661号）规定，艰苦边远地艰苦边远地区津贴区津贴离休人员： 离休人员：100%100%退休人员： 退休人员：85%85%退职人员： 退职人员：60%60%二、机关事业单位离退休待遇有关政策二、机关事业单位离退休待遇有关政策(二)退休人员待遇3 3、提高退休费计发比例、提高退休费计发比例 特殊贡献提高退休费计发比例特殊贡献提高退休费计发比例国发1978104号文件规定，获得全国劳动英雄获得全国劳动英雄 、劳动模范称号；省级人民政府认为在革命和建设、劳动模范称号；省级人民政府认为在革命和建设 的各条战线上作出特殊贡献的干部；部
