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1、落实科学发展观建设新阶段高素质政法队落实科学发展观建设新阶段高素质政法队 伍伍在全党开展深入学习实践科学发展观，是党的十大工作作出的重大战略决策，是提高党的执政能力，巩固党的执政地位，全面推进党的建设新的伟大工程的重要举措。开展学习实践科学发展观活动，就是要突出科学发展这一主题，围绕“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”这一总要求，着力转变不适应不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，真正把科学发展观贯彻落实到政法工作的各个方面，真正把政法队伍造成中国特色社会主义事业的
2、建设者、捍卫者。一、明确职责，充分认识新时期新阶段加强政法队伍建设的重要性。政法队伍是党和国家治国理政的重要力量，要完成时代赋予政法机关的神圣使命，必须有一支高素质的政法队伍。当前，我市正处在“推动科学发展，促进社会和谐、深化改革开放、全面建设小康社会”的关键时期，新形势新任务对政法队伍建设提出了新的更高的要求。坚持科学发展观，从思想建设上对政法队伍走出了新要求。全面落实以人为本的科学发展观，要求政法队伍必须进一步解决“权从何来，为谁掌权，为谁执法”的根本问题，牢固树立执法为民的现念，从人民群众对执法司法的最基本需求入手，严格公正文明执法，推动社会公平正义。坚持科学发展观，从履行职能，构建和社
3、会上对政法队伍提出新要求，政法队伍是中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者，具有与社会其他部门不同的重要职能。这就要求政法队伍必须从传统的思维模式和行为习惯中解放出来，进一步转变执法观念，调整工作思路，改变工作方式，把促进社会和谐作为执法工作的最高境界，更好地处理专政与民主、打击与保护、管理与服务，法律效果与社会效果、政治效果关系，坚定不移地处理和贯彻落实好“三个至上”的指导思想，以更高的执法质量、更低的执法成本、更便捷的执法形式，为会提供可靠的安全保障，营造更多和谐因素。坚持科学发展观，从推进改革，服务大局上对政法队伍提出了新要求,推进改革开放必然带来社会结构、利益格局的时刻变化。有效化解社会
4、矛盾，妥善处置利益纠纷，保障改革开放顺利进行，是政法机关义不容辞的责任。政队伍必须始终牢固树立服务大局的思想，紧紧围绕发展这个第一要务找准服务改革发展的最佳结合点和切入点，按照保障有力的要求，全面正确履行职能，不断创新工作方法，努力为全市经济社会跨越式发展创造良好的法治条件。二、正视问题，自觉增强抓好政法队伍建设的责任感和紧迫感。当前我市政法队伍总体上是好的，但我们也应清醒的看到，面对新形势新任务，全市政法队伍的整体素质和执法水平仍有许多不适应，还存在一些亟待解决的问题。表现在政治思想上，少数干警理想信念动摇，政治意识、忧患意识、责任意识不强，自我约束力较差，拜金主义、享乐主义和个人主义滋生;
5、表现在执法理念上，社会主义法治理念树得不牢，宗旨观念淡薄、全局观念、执法为民意识不强，个另警甚至价值取向错位;表现在工作生活作风上，有的干管特权思想严重，以管人者自居，对待群众冷硬横推，有法不依、执法不严。特别是少数政法干警执法犯法，索贿受贿，权钱交易，办人情案、关系案、金钱案，为犯罪嫌疑人通风报信或充当“保护伞”，走上了违法犯罪的道路。这些问题虽然发生在极少数人身上，却严重败坏了政法队伍的形象，消极影响和危害后果是难以估量的。对此，我们必须引起足够重视。政法队伍中存在上述问题的原因是多方面的，既有历史积弊，又有现实社会发展的影响，但更主要的还是我们工作不到位的结果。近年来，虽然我们在队伍建设
6、上采取了一系列有针对性的措施，但真正管用的办法还显不足，特别是在制度建设上还存在一些漏洞，往往只注重“立规矩”，不注重“守规矩”。监管工作也没有完全跟上，没有形成完备有效的监督制度体系。对一些干警违法违纪的处理还不够严厉，没有形成强有力的震慑作用。此外，党委政法委对政法工作的领导还不能完全适应形势发展的需耍。这些问题都需要我们在今后的工作中认真研究，尽早拿出有效的解决办法。三、标本兼治，常抓不懈，努力建设党和人民满意的高素质政法队伍第一，筑牢思想根基。当前最主要的就是组织广大政法干警认真学习、全面领会党的十七大和全国政法上工作会议精神，深刻理解和把握中国特色社会主义理论体系，用科学发展观指导政
7、法工作实践。一是要高举中国特色社会主义伟大旗帜。继续通过深入的学习教育活动，使广大政法干警进一步坚定政治立场，自觉抵制各种非马克思主义错误思潮的影响，坚定不移地坚持和发展中国特色的政法事业，永葆忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本色。二是要坚持和落实科学发展观。全市政法干警要以科学发展观为统领，牢固树立发展是第一要务思想，进一步增强大局意识、中心意识和服务意识，自觉服从服务于经济社会发展大局。要坚持以人为本，把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为政法工作的出发点和落脚点，为构建和谐社会贡献力量。三是要牢固树立社会主义法治理念。广大政法干警必须深刻理解和把握其精髓和内涵:坚
8、持依法治国，坚持执法为民，坚持公平正义，坚持服务大局，坚持党的领导，把这一先进的、科学的理念内化于心、固化于制、外化于形，自觉指导政法工作实践第二，解决突出问题。按照全市政法工作会议部署，今年在全市政法系统开展队伍建设的内容主要集中在五个方面:端正执法思想，解决执法为民问题;转变执法作风，解决文明执法问题;规范执法行为，解决严格执法问题;提高执法能力，解决执法水平问题;加强廉政建设，解决廉洁执法问题。方法上重点抓好三个环节:一是深入开展学习科学发展观活动加强教育抓预防。重点是加强宗旨教育、职业道德教育和纪律作风教育，使广大政法干警始终坚定共产主义理想信念，牢记全心全意为人民服务的宗旨，增强为民
9、服务意识，增强职业荣誉感，珍惜党和人民赋予的权力，谨为慎行，树立良好的的职业操守，立足本职，无私奉献。要加强警示教育，利用一些反面典型，在政法队伍中开展深入剖析活动，挖根源，论危害，提高政法干警自我约束能力，有效防止问题发生。二是健全制度抓规范。要针对容易发生问题的岗位和环节，着力加强制度建设，进一步健全完善程序性、实体性规定，把全部办案流程和环节纳入规范化轨道，置于有效监督之下，从制度保障上预防违纪问题的发生。大力推行办事、办案公驶制和承诺制，全面深化审务、检务、警务公开，让人民知晓，让公众知情。推进执法工作信息化建设，大力推广网上执法办案，使执法工作更加公开透明。三是加强监督抓查处。要充分
10、发挥纪检督察部门的作用，加强对一些重点部门、重点岗位和窗口单位的检查督察，及时发现和解决队伍中存在的问题。对发生的违法违纪问题，要坚持不护短、不手软，发现一起，严肃查处一起，决不姑息迁就。第三，增强队伍活力。一是建好班子。要把班子建设作为政法队伍建设的重中之重，认真抓好，特别是要选准配强各级政法部门一线带头人。要按照创建“和谐班子”的要求，不断加强政法机关各级领导班子的思想建设、组织建设、作风建设，使各级政法部门领导班子都能够“团结干事、和谐共事、按章办事”，为广大干警作出表率。二是创新管理机制。进一步完善有利于优秀干部脱颖而出的干部选拔任用机制，完善能者上、平者让、庸者下、劣者汰干部管理和考
11、核评价机制。加强轮岗交流，特别是热点部门和重点岗位的交流。注重培养和树立先进典型，大力弘扬正气，激发斗志。三是强化思想政治工作。从有利于调动干警积极性、有利于激发队伍创造力的原则出发，不断改进思想政治共作，深入开展“警心工程”建设，切实帮助一线干警解决思想、工作和生活中的实际问题。上级机关要为基层一线“松绑减负”，强化执法权益保障，切实解决人员短缺、保障不足、任务过重等问题，减轻基层的压力。第四，提高执法水平。一是要提高队伍法律素质。继续深入开展大培训、大练兵活动，以岗位应知应会的法律法规为重点，采取多种形式，加强培训练兵，在全体政法干警中形成“心中有法、主动学法、善于用法”的良好氛围。政法各
12、部门要结合工作实际，组织开展经常性的法律知识考试，并作为干警基本素质达标的重要内容，加强考核评比，增强干警学法的积极性和主动性。上级机关要主动开展送法到基层活功，及时为基层干警释疑解惑，提供法律服务。二是规范执法行为。紧紧抓住区、市政法委安排的警示教育和大学习、大讨论活动，从执法工作最基础的环节和基本的要求抓起，进一步建章立制，在解决执法随意性上下功夫。抓好执法程序制度、监督制约制度、责任追究制度建设，实现从立案侦查到起诉审判等各个环节都有准可循、规范运作。三是加强执法监督。要完善内部执法监督机制，开展经常性的执法专项检查和执法质量考评活动，及时发现和解决执法中存在的突出问题。各级党委政法委要充分发挥对政法各部门的执法监督作用，更好地维护执法和司法行为的公正。与此同时，要强化外部监督，积极探索社会监督、群众监管、舆论监督的有效形式，形成全方位、多层次、多角度监督格局，特别要主动接受人大的法律监督和政协的民主监督，邀请人大代表、政协委员深入基层开展视察评议活动，推动执法水平的不断提高。
