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1、落实科学发展观促进乡镇经济快速发展落实科学发展观促进乡镇经济快速发展有人说：意识决定思想，思想决定行动，行动决定习惯，习惯决定性格，性格决定命运。换言之，思想是行动的先导，有什么样的思路就会决定什么样的出路。一个贫困山区乡镇的发展，领导层或决策层的思想理念，将决定什么样的发展之路。因此，我认为，贯彻落实好党的十七大精神，按照科学发展观的要求来指导实践，是实现率先突破发展的唯一出路。结合关口镇的实际，我谈谈自己对解放思想和突破发展的一些体会和认识。处理好“五个关系”让思想不断解放经过多年和多届党委政府的不懈狠抓，关口镇的经济社会建设已经取得了前所未有的成就，XX 年工农业生产总值达 6.6 亿元
2、，工业产值突破 6 亿元，全镇工矿企业总数达 21 个，其中年产值过亿元企业 2 个，上交税费近亿元，其中非税收入达 700 万元，人均纯收入 2500 元，关口镇经济强镇、工业立镇、产业富镇、文化兴镇的战略计划已经真正起步。然而，在发展过程中，由于区域差距、经济与社会矛盾凸现，XX 年，全镇尚有贫困人口和低收入人口1250 人，五保户 79 户 89 人，占全镇人口总数的 8%左右；同时，随着中央惠民政策的不断加大，以征用土地、界畔纠纷为主的矛盾不断积聚，影响着社会稳定和经济发展。解决这些问题的出路，就要不断解放思想，只有解放思想，才能实现新的发展，才能实现社会大安定。目前，在解放思想中有很
3、多先进经验值得我们借鉴。上海提出“不背过去成绩的包袱，跳出上海看上海，树立世界眼光、增强大局意识”；天津提出“创新才能发展，守旧没有出路，不进则退，小进也退”；山西提出“思想解放的空间决定发展的空间”；广东提出“不能在总量第一的金字招牌上松懈，要向对手学习，向追兵学习以虚心加竞争的心态学习这些先进思想观念”。这些典型事例，昭示着我们关口不能躺在工业强镇的光环下睡大觉，克服小富即安，小富即满，单凭老成绩、老经验、老作风、老习惯来想问题办事情。树立开拓创新、锐意进取、实事求是、与时俱进的观念和意识。处理好理论与实践的关系。解放思想既是一个理论问题，又是一个实践问题。有的人口头上大喊解放思想，理论上
4、讲得头头是道，而行动上却墨守成规，实践中却无动于衷。因此，我们在解放思想的过程中就应该坚持理论与实践相结合，要从理论上搞清楚为什么解放思想、解放哪些思想、怎样解放思想，要从传统的观念中跳出来，用全新的思想观念，促进经济社会新发展，可以讲，解放思想是新时期搞好一切工作的总舵手。处理好继承与创新的关系。解放思想必须解决好继承与创新的辩证关系。谈继承，不是对过去的简单照搬和机械重复，而是要去粗取精；谈创新，不是对过去的全盘否定，也不是不切实际的标新立异，而是以过去为基础、以现实为起点，大胆探索、推陈出新，既有县委政府的考核项目、任务，又有关口创新的新内容。今年我镇开展全员绩效考核和“四型”机关创建等
5、活动，目的是通过科学的管理提升服务水平，创新工作方法，全面落实科学发展观。处理好目的与手段的关系。雨果曾经说过：“脚步达不到的地方，眼光可以达到；眼光达不到的地方，思维可以达到”。解放思想不是口号也不是空话，而是有明确的目的，那就是实现又好又快的发展。目标明则思路清，弄清楚我们当前的发展目标和方向，才能明确我们进一步发展的措施和手段。处理好当前与长远的关系。事业发展无止境，解放思想就无止境。思想停滞，人就会落伍，事业就会停步。解放思想不是一时一事的权宜之计，而是一个常议常新的永恒话题，需要付出长期的艰苦努力，决不能毕其功于一役，更不能头脑发热，凭一时激情去做，导致“雷声大、雨点小”，虎头蛇尾、
6、风过云散。处理好成功与失败的关系。温家宝总理指出：“解放思想需要勇气、胆识和献身精神”。这就要求我们既要勇于解放思想，又要敢于打破陈规，不畏惧失败。解放思想要有不同的意见和不同的声音，决不能照抄照搬，必须结合实际。只有这样，我们的思想才能真正解放出来，才能真正焕发出促进经济社会全面进步的朝气和活力。实施好“四大战略”促经济再上台阶思想解放了，接下来任务就是实施突破发展。如何突破发展？结合关口的具体实际，就是要因势利导，借势腾飞，以快步捷登的速度、先人一步的胆略和敢创第一的勇气，实施好产业发展、工业兴镇、基础突破和人文发展“四大战略”：实施好产业富民战略。一是切实抓好烟草主导产业，保证每年完成
7、4000 亩栽植任务，努力实现收购烟叶100 万斤，产值 500 万元的目标；二是以畜牧产业为重点，实施“圈、厕、苕、沼”一体化，用正大模式高起点、高标准建成薛庄、宋坪两个畜牧养殖专业村，每村连片发展畜牧养殖示范户 100 户，全镇到 XX 年生猪饲养量达到 5 万头，实现万头饲养户 1 个，5000 头饲养户 2 个，一元二元种母猪存栏量达到 XX 头，实现畜牧强镇目标；三是建成桑园 1000 亩，改造老劣桑园 350 亩，每年发放蚕种 1000 张，抓好关口经济发展的后续产业。实施好工业兴镇战略。以矿产资源整合为契机，支持和帮助企业通过联合、兼并、股份制改造等方式进行资产重组，扩大生产经营
8、规模。全镇 XX 年目标是实现三个“1”，XX 年的计划目标是达到三个“7”。即到 XX 年全镇实现工业总产值突破 10 个亿、5000 万元以上的规模企业达到 10 家、非税收入 1000 万元的三个“1”，实现工业总产值 7 亿元、上交非税 700 万元、年产值 3000 万元以上的规模企业达到 7 家的“三个七”计划目标，以工业促镇域经济率先突破发展。实施好基础突破战略。一是精心组织，高质量、高标准按时完成西坡、蒿塔、张岭、大庙和江北 5 条 29 公里村级道路水泥硬化任务，实现村村通。二是打通 1000 米环镇公路，拉大中心集镇骨架，实行客货分流，消除安全隐患。完善停车场和娱乐休闲广场
9、设施，解决 316 国道关口集镇段道路不畅和居民休闲娱乐无去处的问题；栽植行道树，绿化、亮化集镇；加强环卫所服务管理，完善集镇功能，建设文明、和谐、靓丽的新集镇。三是积极引导农户适度集中居住，逐步实施村民居住“111”工程，即在镇政府所在地建成 1 个功能完备、环境优美的中心集镇；沿公路主干线，在有条件的村支部、学校所在地建成 10 个农民居住小区；建成 100 个生态农家小院，减少资源浪费，优化基础配置。西坡、张岭、蒿塔、关坪四个村认真组织按时完成堰塘改造项目。四是修建镇江神龟观景亭、塑造大禹雕像，开发推介禹穴遗踪、镇江神龟景点，测设关口至天门山旅游线路，为旅游开发做好前期准备工作。实施好人
10、文发展战略。一是要扎实推进镇村干部作风建设，抓住绩效考核机遇，下力气整顿镇村干部工作作风。坚持能者上，平者让，庸着下，明确奖惩措施，夯实工作责任，坚持一把尺子量业绩，一视同仁抓奖惩。在机关开办“廉政灶”，来客接待一律不进营业性食堂，严格规范后勤管理、统一采购等各项制度，树立政府廉洁勤政、高效务实的形象。二是要大力推行机关效能建设，建立“群众涉法诉求站”和“便民服务中心”，打造和谐新平台，架起政府与群众沟通桥梁，为老百姓创造问事、说事、办事和诉求的良好环境。三是要加强教育基础设施建设，全力改善办学条件。完成关口初级中学 900 平方米和中心学校 700 平方米的综合楼建设任务，实现“双高”普九验收达标。四是要密切关注特殊人群。对全镇贫困人口和受灾群众进行全方位的照顾和救助，努力改变其生活状况。五是要切实加强党的建设。在机关党员干部中实行“述职述廉、双评双考”活动和党员动态积分管理，继续开展党员“八个一”争创活动，进一步弘扬“三创精神”，使党员干部为民服务能力得到更进一步提高，树立党和政府在广大人民群众心目中的良好形象。
