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1、*1企业内部控制应用指引第3号 人力资源 *2n一、人力资源对企业发展的重要作用n第一，良好的人力资源管理制度和机制是增强 企业活力的源泉。n第二，良好的人力资源管理制度和机制是提升 企业核心竞争力的重要基础。n第三，良好的人力资源管理制度和机制是实现 发展战略的根本动力。*3n二、人力资源指引的主要内容n人力资源指引核心n如何建立一套科学的人力资源制度和机制n 决策层和执行层的高管团队建设是企业人力 资源管理的重要领域。n（1）决策层指企业董事会成员和董事长，其 是决定企业发展战略的关键管理人员。n（2）执行层指经理层，经理层应当树立的重 要理念就是执行力。n 重视专业技术人员团队，专业技术
2、人员掌握 了企业生存与发展的核心技术和命脉。*4n三、人力资源管理的主要风险n（一）人力资源缺乏或过剩、结构不合理、开发机制 不健全，可能导致企业发展战略难以实现。n 这一风险侧重于企业决策层和执行层的高管人员。n（二）人力资源激励约束制度不合理、关键岗位人员 管理不完善，可能导致人才流失、经营效率低下或关 键技术、商业秘密和国家机密泄漏。n 这一风险侧重于企业的专业技术人员，特别是掌握 企业发展命脉核心技术的专业人n（三）人力资源退出机制不当，可能导致法律诉讼或 企业声誉受损。n 这一风险侧重于企业辞退员工、解除员工劳动合同 等而引发的劳动纠纷。*5n四、人力资源的引进与开发n（一）从数量上
3、看n 人力资源的引进要依据年度人力资源需求计 划；n（二）从质量上看n 人力资源引进要符合相关能力框架、知识结 构和综合素质；n（三）从层次上看n 人力资源的引进要注意区分高级管理人员、 专业技术人员和一般员工。*6n四、人力资源的引进与开发n（一）高管人员的引进与开发n1、高管人员的引进n 董事会应关注高管人员的引进是否符合企业 发展战略，是否符合企业当前和长远需要，是 否有明确的岗位设定和能力要求，是否设定了 公平、公正、公开的引进方式。坚持重真才实 学。不唯学历。n2、高管人员的开发n 要注重激励和约束相结合，创造良好的干事 业的环境，让他们的聪明才智充分显现，使其 真正成为企业的核心领
4、导者。*7n四、人力资源的引进与开发n（二）专业技术人员的引进与开发n1、专业技术人员的引进n 既要满足企业当前实际生产经营需要，同时又要有 一定的前瞻性，适量储备人才，以备急需；n 既要注重专业人才的专业素质、科研能力，同时也 应注意其道德素质、协作精神以及对企业价值观和文 化的认同感；n2、专业技术人员的开发n 要注重知识持续更新，紧密结合企业技术攻关及新 技术和新产品开发来开展各种专题培训等继续教育， 帮助专业技术人员不断补充、拓宽、深化和更新知识n 要建立良好的专业人才激励约束机制，努力做到以 事业、待遇、情感留人。*8n四、人力资源的引进与开发n（三）一般员工的引进与开发n1、一般员
5、工的引进n 应根据年度人力资源计划和生产经营的实际 需要，通过公开招聘方式引进一般员工。n2、一般员工的开发n 要不断拓展一般员工的知识和技能，加强岗 位培训，不断提升一般员工技能和水平。n 要善待一般员工，在最低工资标准、保险保 障标准等方面严格按照国家或地区要求办理， 努力营造一种宽松的工作环境。*9n五、人力资源的使用与退出n（一）人力资源的使用n1、设置业绩考核指标体系，对各级管理人员 和全体员工进行严格考核与评价n ：人力资源的绩效考评结果应当着重运用于 改进工作绩效、薪酬及奖金的分配、职务调整 、培训与再教育、员工职业生涯规划以及作为 员工退出的重要依据等多方面。n2、建立以绩效为核心的分配激励制度，创新 激励保障机制，激发人才干事创业的积极性。*10n五、人力资源的使用与退出n（二）人力资源的退出n 人力资源的退出必须以科学的绩效考核机制为前提 ，同时还需要相关的环境支撑。n1、要在观念上将人员退出机制纳入人力资源管理系 统和企业文化之中，使人力资源退出从计划到操作成 为可能，同时获得员工的理解与支持。n2、要建立科学合理的人力资源退出标准，使人力资 源退出机制程序化、公开化，有效消除人力资源退出 可能造成的不良影响。n3、人力资源退出一定要建立在遵守法律法规的基础 上，严格按照法律规定进行操作。
