《高职应用写作-第五章 行政公文写作—请示》由会员分享，可在线阅读，更多相关《高职应用写作-第五章 行政公文写作—请示（28页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、第五章 行政公文写作高职应用写作第五章 行政公文写作请示第五章 行政公文写作请 示 教学目的：通过精讲理论知识和实训，认识请示的涵义，明 确请示的用途、特点和类型以及请示与报告的区别。 掌握请示的写法，能够写出规范的请示。 教学重点：1.请示原由的写作2.请示正文的内容结构 3.例文析评与“公文正文模块模式”意识 教学难点：1.请示原由的写作 2.请示与报告的区别3.例文析评4.病文分析与写作训练 教学时数： 理论教学 1.0 课时 实训教学 1.5课时 第五章 行政公文写作一、【习题预览】 请阅读下文，指出其毛病，并写出修改稿。盛达公司关于盛达制衣厂翻建房屋的请示报告 总公司：我公司下属盛达
2、制衣厂于2005年10月开始翻建汽车库，且 已经拆除了司机、装卸工宿舍、武装部办公室、基建科办公室 等共计510平方米。因为以上办公用房的拆除，以致汽车无处 停放，有关职工无处办公，严重影响正常工作。为缓和厂区占 地紧张状况及结合全厂长远规划，故决定一层为汽车库，二层 为办公用房。为解决当前办公用房之急需，决定把已拆除的510平方米 面积加在汽车库顶层，资金由本公司自行解决。妥否，请批示。 盛达公司（公章） 二五年十月三十日第五章 行政公文写作二、泛读例文 例文1 关于交通肇事是否给予被害者家属抚恤问题的请示 最高人民法院：据我省县人民法院报告，他们对交通肇事致被害人死亡，是否给 予被害者家属
3、抚恤的问题，有不同意见。一种意见认为，被害者若是有劳 动能力的人，并遗有家属要抚养的，给予抚恤。另一种意见认为，只要不 是由被害者自己的过失所引起的死亡事故，不管被害者有无劳动能力，都 应酌情给予抚恤，我们同意后一种意见。几年来的实践经验证明，这样做 有利于安抚死者家属。是否妥当，请批复。 省高级人民法院 年月日提示这是一篇请求指示的请示。正文内容简洁明了， 请示事项单一明确。以“据报告”作行文依据、背 景，然后对交通肇事致被害人死亡是否给予其家属抚 恤的问题提出两种不同意见，同时表明行文单位的倾 向意见，最后，请求上级单位给予指示。第五章 行政公文写作例文2 关于解决救灾贷款规模和救灾资金的
4、紧急请示 中国农业银行总行：今年入汛以来，我省连续遭受大暴雨、飑线风、冰雹袭击，造成了严重的洪涝灾害。4月1日至6月27 日，全省平均降雨量981毫米，有36个县（市）降雨量超过1000毫米，最高的达1736毫米。仅6月1日至27 日，全省平均降雨量461毫米，比历年同期增加1倍，接近建国以来雨量最多的1954年，部分地区超过 1954年同期雨量的122毫米。这次降雨来势凶猛，突发性强，持续时间长，暴雨过程多，降雨集中，强度 大，致使山洪暴发，江河水位多次猛涨，大幅度超过警戒水位。信江、乐安河、修河水位超过历史最高 水平，其中袁河宜春站超过历史最高水位0.99米，赣站水位也达建国以来第二位。因
5、长江洪水来得早， 水位高，致使湖水位已超过历史同期最高水位，许多地区多次受淹遭灾。严重的洪涝灾害，给我省工农业生产和人民生命财产造成了巨大损失。据不完全统计，截止6月28日 ，全省有85个县（市）、1696个乡（镇）1519.13万人不同程度受灾；有29个县（市）城区进水受淹， 2915个自然村、114.27万人被洪水围困；冲毁自然村22个、1184户；因灾死亡202人，伤4835人；受灾农 作物面积103.58万公顷，成灾面积72万公顷，其中绝收面积32.65万公顷，毁坏农田 41043公顷；倒塌房 屋12.46万间，8.18万人无家可归；死亡大牲畜33万头；毁坏公路路基面3217.26公里
6、，105、316、320、 206、318、323等六条国道通讯线路1091公里、广播线路1928公里；2.3万家企业（含乡镇企业）受灾， 其中：4221家因灾停产，5167家部分停产。据初步统计，全省因灾直接经济损失97.33亿元。近日，我行已尽最大努力紧急调剂3000万元贷款规模投入重灾区。由于信贷资金十分紧张，6月中旬 ，我行备付率仅5.54，扣除“汇出汇款”须在人民银行存人保证金（特种存款）的因素，实际备付率仅 5.02。本月下旬归还总行借款0.3亿元；尚需清算占用农行资金0.84亿元；以及由于灾民一方面支取存 款增多，另一方面农行发放救灾贷款，预计本月下旬将出现贷差0.6亿元，仅此三
7、项6月下旬就要运用资 金1.74亿元，月末备付率将继续下降。因此，救灾资金确实无力解决。为了尽快支持灾区灾民和使企业尽快恢复生产、生活，恳请总行解决我省年度救灾贷款规模6亿元、 救灾资金3亿元，其中：银行救灾规模2亿元；信用社救灾规模4亿元。专此请示，恳请批复。 中国农业银行省分行 年月日提示第五章 行政公文写作提示这是一则请求上级机关支持、帮助的请示。标 题写“紧急请示”，是因为情况紧急。正文前三段依 次介绍了受灾情况、严重的洪涝灾害给工农业生产 和人民生命财产造成巨大损失、本行现在的救灾资 金已无力解决困难等实情。这是请示的背景，也是 请示的原由。在此基础上，第四段于目的句式之后 很自然地
8、就提出了请示事项，即需解决的资金的类 别及数量。全文以惯用语“专此请示，恳请批复”作 结。文章在陈述困难及事实时，注重用统计数字说 明问题，显得理据充分，要求合理，本文的行文富 于节奏，并有适度的与主旨相适应的感情，语言得 体。第五章 行政公文写作例文（增） 关于会计人员职权条例中“总会计师”是行政职务或是技术职称的请示 财政部： 国务院年“国发号”通知颁发的会计人员职权条例规 定，会计人员技术职称分为总会计师、会计师、助理会计师、会计员四种；其中“总会计 师”既是行政职务，又作为技术职称。在执行中，工厂总会计师按条例规定，负责全 工厂的财务会计事宜；可是每个工厂，尤其是大工厂，授予总会计师职
9、称的人有四五人 ，究竟由哪一位负责全厂的财务会计事宜和执行总会计师的职责与权限呢? 我们认为宜将行政职务与技术职称分开。总会计师为行政职务，不再作为技术职称 ；比照最近国务院颁发的工程技术干部技术职称暂行规定，将条例第五章规定 的会计人员职称中的“总会计师”改为“高级会计师”。 以上认识是否妥当，请指示。 省财政厅 年月日 提示这是一则请求指示的请示。请示首先引据，接着 写执行该文出现的问题，提出改“总会计师”职称为“ 高级会计师”的请求，随后用请示结语收束。层次分 明，理由清晰，行文简洁。第五章 行政公文写作例文（增） 关于丹霞山风景名胜区列为国家重点 风景名胜区的请示 国务院： 丹霞山风景
10、名胜区位于我省韶关市仁化、曲江两县境内，面积180平方公里，分丹霞 山、韶石山、大石山三个景区，距韶关市区最近处10公里，最远处50公里，柏油公路直达 主峰区，观光旅游的交通十分方便。 据地质考证，6 500年前丹霞山所在地是一个大湖泊，由于造山运动，形成红岩峭壁 和嶙峋洞穴，构成奇异自然风景。在全世界同类地形中，以丹霞山为最典型，“丹霞地貌” 已成为国际地质学名词。现丹霞山景区已开发接待游人的范围为12平方公里，主要景点有 87处，山、江、湖兼备，绿化良好，兼之摩崖石刻、寺庵、亭台楼阁点缀其间，自然及人 文景观丰富。靠丹霞山南侧的韶石山景区，滂于浈水，是历史上舜帝南巡奏乐之处，内有 “三十六
11、石”的奇景；丹霞山西侧的大石山景区，类似丹霞山的奇山异峰，有丹寨幽洞、岩 柱等自然景观。 在丹霞山风景名胜区附近，有“金鸡岭”、“九龙十八滩”、“古佛岩”、“南华寺”、“马 坝人遗址”等风景区及名胜古迹，总面积约400平方公里。目前，粤北地区以丹霞山风景名 胜区为中心形成了我省一条重要的旅游线。 根据国务院风景名胜区管理暂行条例，我们对丹霞山风景名胜区进行了资源调查 、评价，编制了总体规划。现申请把丹霞山风景名胜区列为国家重点风景名胜区，请审批 。 广东省人民政府 一九八八年二月十一日 提示第五章 行政公文写作提示这是一则请求批准的请示。正文第1段写丹霞 山的地理位置和有关情况，第2段、第3段
12、写丹霞山 的风景名胜价值和旅游价值。第1段第3段实际上 写的是行文的背景、原由和依据。第4段写了两句 话，第一句话说明作者为申报丹霞山为国家重点风 景名胜区，已经做了较充分的准备工作。第二句话 为请示结语。尽管这是一篇旧文，但仍具借鉴价值：一是写 申报理由注重摆事实、说价值，引人入胜；二是文 章语言不但明晰简洁，而且颇具与丹霞山这一风景 名胜相吻合的文学色彩。第五章 行政公文写作例文 关于给技术革新能手同志晋升两级工资的请示 局： 我厂青年工人同志，入厂以来，虚心向老师傅学习，刻苦 钻研技术，积极提合理化建议。去年，在工程技术人员和老师傅的支 持下，他连续完成三项技术革新，被评为局系统的技术革
13、新能手。今 年，在我厂原有产品滞销，企业经营出现极大困难的情况下， 同志积极进行市场调查，根据用户需要，大胆研制成功了新产品TS 2型测温仪，这项新产品在今年6月投放市场后，深受用户欢迎。 为了奖励同志对工厂的贡献和调动全厂职工的积极性，拟 将同志的工资级别由二级晋升为四级。 是否有当，请批示。 机械厂 年月日提示这是一则请求批准的请示。行文能注重将重点放 在陈述理由：青工同志，技术革新成绩卓著。第五章 行政公文写作三、必备知识 （一）请示的涵义和用途 请示适用于向上级机关请求指示、批准。请示是常用的上行文。具体而言，请示的适用范围主要有如下几个方面： 属超出本机关的工作职权范围须经请示批准才
14、能办理的 ； 对国家的有关方针政策或上级机关的有关规定、决定等 不甚了解或有不同理解，需请上级机关解释或重新审定的 ； 工作中出现了新情况、新问题，必须处理却又无章可循 ，无法可依，有待上级机关批示的； 遇到本机关职权范围内很难克服或无力克服的困难，需 请上级机关支持、帮助的。 属涉及全局性或普遍性的而本机关无法独立解决的工作 困难和问题，必须请示上级机关以求得到上级机关的协调 和帮助。第五章 行政公文写作（二）请示的特点 事前行文性得到上级机关批准后才能付诸实施，不可“先斩 后奏”或“边斩边奏”。 请求批复性请示行文的目的非常明确，即要求上级机关对 请示的事项作出明确的批复。 一文一事性即一
15、份请示只能请求指示、批准一件事或解决 一个问题。第五章 行政公文写作（三）请示的类型 请求指示的请示涉及的是下级机关对政策、方针，在认识上不 明确、不理解，或对新问题、新情况不知如何处理 的问题。 请求批准的请示所涉及的，是下级机关限于自己的职权，无权 自己办理或决定的事项。 请求支持、帮助的请示这类请示所涉及的，是下级机关遇到了仅靠自 己的力量，已很难克服或无法克服的困难。第五章 行政公文写作四、请示的结构和写法 （一）标题 由发文机关、事由和文种构成。 标题中的事由要明确，语言要简明。 “请示”本身含有请求、申请之意，因而标题中应尽 量不再写“申请”、“请求”类词语。 （二）正文请示的正文
16、由三部分组成：请示的缘由、事项、请示惯用结束语。 原由。即请示的理由或根据。这部分内容要求：实事求是，有理有据，说明充 分，条理清楚，开门见山。比较复杂的原由必须写明必要的事实和数据，不 能追求简要而作简单化处理，要让领导知晓批准或不 批准这个请示将分别出现什么局面。 第五章 行政公文写作事项即请求上级机关给予或指示或批准或支持和帮助 的具体内容。 要求：事项具体，有可行性，有可操作性。如果内容比较复杂，则分条列项写。用语要明确，不能含糊其辞。语气要得体。 结语通常使用的惯用语有： “妥否、请批复”、“特此请示，请予批准”、 “请批准”、“请审批”、“请指示”等。请示结尾绝不能缺少以上类型的惯用语。第五章 行政公文写作五、注意事项 注意报告与请示的区别。其区别主要表现在6个方面： （1）行文时间不同 请示须在事
