国际贸易货物的检验与检疫

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1、P1国际贸易实务马 静 主编dl_, 13190177871P2第10章 国际贸易货物的检验与 检疫v学习目标通过本章的学习，理解商品检验检疫的基础知识； 了解商品检验检疫机构；掌握商品检验检疫证书 的种类；掌握商品检验检疫的程序和合同中的商 品检验检疫条款的规定方法和注意事项。P3P4商品检验检疫的基础知识1商品检验检疫机构2商品检验检疫证书3商品检验检疫的程序和合同中的商品 检验检疫条款4本章核心要点P5案例引入v案例1v 某合同商品检验条款中规定以装船地商检报告为准。但 在目的港交付货物时却发现商品品质与约定规格不符。买 方经当地商检机构检验并凭其出具的检验证书向卖方索赔 ，卖方却以上述

2、商检条款拒赔。请问：卖方拒赔是否合理 ？P6案例引入v案例2v 进口方委托银行开出的信用证上规定：卖方除提交发票、 装箱单和货运单据外，还须提交“商品净重检验证书”。 进口方在收到货物后发现卖方仅提供了重量单。买方立即 委托开证行向议付行提出拒付，但货款已经押出。事后， 议付行向开证行催付货款，并解释卖方所附的重量单即为 净重检验证书。请问：重量单与净重检验证书一样吗？开 证行能否拒付货款给议付行？P7案例引入v案例3v 韩国A公司出售一批电视机给香港B公司，B又将这批电视 机转售给泰国C公司。在该批电视机到达香港时，B已发现 电视机质量有问题，但B仍将这批电视机转船直接运往泰 国。泰国公司收

3、到该批电视机后，经检验，发现电视机有 严重的缺陷，要求退货。B转向A提出索赔，但遭韩方A公 司的拒绝。请问：韩方有无权利拒绝赔偿？为什么？P81.1 国际贸易的作用和特点 v 1.1.1 国际贸易的作用v 1.1.2国际贸易的特点 1国际贸易难度比较大 2国际贸易风险比较多 3国际货物贸易交易复杂程度高 4国际贸易的市场竞争更加激烈 5对从事国际贸易的人才素质要求更高P910.1 商品检验检疫概述v10.1.1 商品检验检疫的含义 v 商品的检验检疫是指在国际贸易中对买卖双方成交的商品 ，由具有权威性的检验检疫机构对商品的质量、数量、重 量、包装、卫生、安全及装运条件进行检验，对涉及人、 动植

4、物的传染病、病虫害、疫情等进行检疫并由检验检疫 机构出具官方检验检疫证明、居间检验检疫公证和鉴定证 明的全部活动。商品检验检疫的目的是为了维护国家荣誉 和对外贸易有关当事人的合法权益，保证国内的生产，促 进对外贸易健康发展，保护我国的公共安全和人民生命财 产安全等。P1010.1 商品检验检疫概述10.1.2 商品检验检疫的范畴v 1. 法检商品 v 我国出入境检验检疫制度实行目录管理，即国家质量监督检验检疫总局根据 对外贸易需要，公布并调整出入境检验检疫机构实行检验检疫的进出境商 品目录(简称法检商品目录)，凡列入目录的商品称为法定检验商品， 即国家规定实施强制性检验的进出境商品。进出口属于

5、国家法检商品的进出 口商在进出口报关前必须到商品检验检疫部门进行报检，凭检验检疫合同的 证书或相关证明材料才能到海关办理进出口的报关，否则海关不予放行 v 2. 非法检商品 v 对于法定检验以外的进出境商品是否再需要检验，由对外贸易当事人决定。 对外贸易合同约定或者商品的收发货人申请检验检疫时，检验检疫机构可以 接受委托，实施检验检疫并制发证书。此外，检验检疫机构对法检以外的进 出口商品，可以采取抽查的方式予以监督管理。对关系国计民生、价值较高 、技术复杂，或有环境及卫生、疫情标准的重要进出口商品，收货人应当在 对外贸易合同中约定在出口装运前进行预检验、监造或监装，以及保留货到 后最终检验和索

6、赔的条款。P1110.1 商品检验检疫概述 v10.1.3 商品检验检疫制度的组成 v 我国出入境检验检疫制度包括：进出口商品检验制度、进 出境动植物检疫制度以及国境卫生监督制度。 v 1. 进出口商品检验制度 v 进出口商品检验制度是根据中华人民共和国进出口商品 检验法及其实施条例的规定，由国家质量监督检验检疫 总局及其口岸出入境检验检疫机构对进出口商品进行品质 、质量检验和监督管理的制度。商品检验机构实施进出口 商品检验的内容包括商品的质量、规格、数量、重量、包 装以及是否符合安全、卫生要求。我国商品检验的种类分 为四种，即法定检验、合同检验、公正鉴定和委托检验。 对有法律、行政法规规定的

7、强制性标准或者其他必须执行 的检验标准的进出口商品，依照法律、行政法规规定的检 验标准检验；没有法律、行政法规规定的强制性标准或者 其他必须执行的检验标准的商品，依照对外贸易合同约定 的检验标准检验。P1210.1 商品检验检疫概述v 2. 进出境动植物检疫制度 v 进出境动植物检疫制度是根据中华人民共和国进出境动 植物检疫法及其实施条例的规定，国家质量监督检验检 疫总局及其口岸出入境检验检疫机构对进出境动植物、动 植物产品的生产、加工、存放过程实行动植物检疫的进出 境监督管理制度。口岸出入境检验检疫机构实施动植物检 疫监督管理的方式有：实行注册登记、疫情调查、检测和 防疫指导等。其管理内容主

8、要包括：进境检疫、出境检疫 、过境检疫、进出境携带和邮寄物检疫、出入境运输工具 检疫等。P1310.1 商品检验检疫概述v 3. 国境卫生监督制度 v 国境卫生监督制度是指出入境检验检疫机构卫生监督执法 人员，根据中华人民共和国国境卫生检疫法及其实施 细则，以及国家其他的卫生法律、法规和卫生标准，在进 出口口岸对出入境的交通工具、货物、运输容器以及口岸 辖区的公共场所、环境、生活措施、生产设备所进行的卫 生检查、鉴定、评价和采样检验的制度。我国实行国境卫 生监督制度是为了防止传染病由国外传入或者由国内传出 ，实施国境卫生检疫，保护人体健康。其监督职能主要包 括：进出境检疫、国境传染病检测、进出

9、境卫生监督等。P1410.2 商品检验检疫机构v 10.2.1 商品检验检疫机构的含义 v 在国际货物买卖中，交易双方除了自行对货物进行必要的 检验外，还必须由某个机构进行检验，经检验合格后方可 出境或入境。这种根据客户的委托或有关法律的规定对进 出境商品进行检验、鉴定和管理的机构就是商品检验机构 。国际上的商品检验机构名称各异，有的称公证行 (Authentic Surveyor)、宣誓衡量人(Sworn Measurer)， 有的称实验室(Laboratory)等。P1510.2 商品检验检疫机构v10.2.2 国内外商品检验检疫机构概述 v 1. 国外的商检机构 v 在国际贸易中，从事商

10、检的机构很多，有官方检验机构、 半官方检验机构和非官方检验机构。官方检验机构是由国 家或地方政府投资，按国家有关法律、法令对出入境商品 实施强制性检验、检疫和监督管理的机构，如美国食品药 物管理局(FDA)、日本通商产业检查所；半官方检验机构 是由国家政府授权、代表政府行使某项商品检验或某一方 面检验管理工作的民间机构，如美国担保人实验室 (Underwriters Laboratory，UL)；非官方检验机构是 由私人创办，具有专业检验、鉴定技术能力的公证行或检 验公司，如瑞士日内瓦通用鉴定公司(SGS)、英国劳合氏 公证行(Lloyds Surveyor)。P1610.2 商品检验检疫机构

11、v 2. 我国的商检机构及其基本任务与职责 v (1) 我国的商检机构概述 v 国家质量监督检验检疫总局(General Administration of Quality Supervision, Inspectionand Quarantine of the Peoples Republic of China，AQSIQ)，简称质检 总局，是国务院主管全国质量、计量、出入境商品检验、 出入境卫生检疫、出入境动植物检疫和认证认可、标准化 等工作，并行使行政执法职能的直属机构。为履行出入境 检验检疫职能，国家质检总局在全国31个省(自治区、直 辖市)共设有35个直属出入境检验检疫局，海陆空口岸

12、和 货物集散地设有近300个分支局和200多个办事处，共有检 验检疫人员3万余人。质检总局对出入境检验检疫机构实 施垂直管理。为履行质量技术监督职责，全国共设有31个 省(自治区、直辖市)质量技术监督局，并下设2800多个行 政管理部门，共有质量技术监督人员18万余人。质检总局 对省(自治区、直辖市)质量技术监督机构实行业务领导。P1710.2 商品检验检疫机构v (2) 我国商检机构的基本任务 v 我国商检机构具有法定检验(Legal Inspection)、公证鉴 定和监督管理三项基本任务。 v 法定检验 v 商检机构依据国家的法律、行政法规的规定，对进出口商 品实施强制性的检验。按规定属

13、于法定检验的出口商品， 未经检验合格，不准进口； 属于法定检验的进口商品， 未经检验者，不准销售、使用。实施法定检验的商品由 商检机构实施检验的进出口商品种类表和其他法律法规 加以规定。P1810.2 商品检验检疫机构v 公证鉴定 v 应国际贸易关系人的申请，商检机构以公证人的身份，办 理规定范围内的进出口商品的检验鉴定业务，并出具证明 ，作为当事人办理有关事务的有效凭证。例如，品质、数 量证明；残损鉴定和海损鉴定；车、船、飞机和集装箱的 运载鉴定；普惠制产地证。 v 监督管理 v 商检机构通过行政管理手段，对进出口商品有关企业的检 验部门和检验人员进行监督管理；对生产企业的质量体系 进行评审

14、；对进出口商品进行抽查检验；与海关配合打击 走私，进行伪劣、假冒产品的查处；对进出口商品未经检 验合格的不准销售或进出口等，是我国商检机构对进出口 商品执行检验把关的重要手段。P1910.2 商品检验检疫机构v(3) 我国商检机构的主要职责 v 组织起草有关质量监督检验检疫方面的法律、 法规草案，研究拟定质量监督检验检疫工作的方 针政策，制定和发布有关规章、制度；组织实施 与质量监督检验检疫相关法律、法规，指导、监 督质量监督检验检疫的行政执法工作；负责全国 与质量监督检验检疫有关的技术法规工作。 v 宏观管理和指导全国质量工作，研究拟定提高 国家质量水平的发展战略，组织实施质量振兴 纲要，组

15、织推广先进的质量管理经验和方法， 推进名牌战略的实施；会同有关部门建立重大工 程设备质量监理制度；负责组织重大产品质量事 故的调查；依法负责产品防伪的监督管理工作。10.2 商品检验检疫机构P20 统一管理计量工作。推行法定计量单位和国家计量制度；组织建立、审 批和管理国家计量基准和标准物质；制定计量器具的国家检定系统表、检 定规程和计量技术规范，组织量值传递；负责规范和监督商品的计量行为 。 拟定出入境检验检疫综合业务规章制度；负责口岸出入境检验检疫业务 管理；负责商品普惠制原产地证和一般原产地证的签证管理。 组织实施出入境卫生检疫、传染病监测和卫生监督工作；管理国外疫情 的收集、分析、整理

16、，提供信息指导和咨询服务。 组织实施出入境动植物检疫和监督管理；管理国内外重大动植物疫情的 收集、分析、整理，提供信息指导和咨询服务；依法负责出入境转基因生 物及其产品的检验检疫工作。 组织实施进出口食品和化妆品的安全、卫生、质量监督检验和监督管理 ；管理进出口食品和化妆品生产、加工单位的卫生注册登记，管理出口企 业对外卫生注册工作。 组织实施进出口商品法定检验和监督管理，监督管理进出口商品鉴定和 外商投资财产价值鉴定；管理国家实行进口许可制度的民用商品入境验证 工作，审查批准法定检验商品免验和组织办理复验；组织进出口商品检验 检疫的前期监督和后续管理；管理出入境检验检疫标志(标识)、进口安全质 量许可、出口质量许可，并负责监督管理。10.2 商品检验检疫机构P21 依法监督管理质量检验机构；依法审批并监督管理涉外检验、鉴定机构(含 中外 合资、合作的检验、鉴定机构)。 综合管理锅炉、压力容器、电梯等特种设