职业健康管理与职业危害预防

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1、国家安全培训教师国家安全培训教师 四川省职业安全健康优秀专家四川省职业安全健康优秀专家 四川省职业安全健康协会专职培训教师四川省职业安全健康协会专职培训教师 联系电话：联系电话：1388199951913881999519 QQQQ：4577826384577826381职业健康管理职业健康管理 与与 职业危害预防职业危害预防1黎黎 俐俐 副教授副教授第一部分：第一部分：职业健康管理职业健康管理 第二部分：第二部分：我国职业健康的有关法律我国职业健康的有关法律第三部分：第三部分：职业危害与防护职业危害与防护2一、职业健康管理定义一、职业健康管理定义二、职业健康管理的四个层次二、职业健康管理的四

2、个层次三、职业健康管理的范畴三、职业健康管理的范畴四、四、职业健康工作职业健康工作中中的主要问题的主要问题五、职业健康管理要求五、职业健康管理要求3第一部分 职业健康管理 第一部分第一部分 职业健康管理职业健康管理 19501950年，国际联合劳工组织职业健康委员会把职业年，国际联合劳工组织职业健康委员会把职业 健康定义为：健康定义为：各行业的工人在身体上的、精神上的各行业的工人在身体上的、精神上的 和社会福利上的良好状态。和社会福利上的良好状态。职业健康职业健康目标目标定为：保定为：保 持和改善劳动者身体上、精神上以及社会福利上的持和改善劳动者身体上、精神上以及社会福利上的 良好状态；防止职

3、业病和因工受伤；使工作地点和良好状态；防止职业病和因工受伤；使工作地点和 工作环境满足工人的需求；工作环境满足工人的需求；工作重点工作重点放在预防而非放在预防而非 治疗。治疗。职业健康安全管理体系如此规定：职业健康安全管理体系如此规定：职业健康安全是职业健康安全是 影响工作场所内员工、临时工作人员、合同方人影响工作场所内员工、临时工作人员、合同方人 员、访问者和其他人员健康和安全的条件和因素。员、访问者和其他人员健康和安全的条件和因素。通过对生产过程中职业健康危害因素进行识别，了通过对生产过程中职业健康危害因素进行识别，了 解危害因素产生的强度及对员工可能造成危害程度解危害因素产生的强度及对员

4、工可能造成危害程度 ，并对这些危险因素加以医学干预，从而实现保护，并对这些危险因素加以医学干预，从而实现保护 员工健康的目的。员工健康的目的。一、职业健康管理定义4第一部分 职业健康管理二、企业职业健康管理的四个层次二、企业职业健康管理的四个层次 工艺上根本消除工艺上根本消除 工程手段工程手段 提高自动化程度，改善劳动提高自动化程度，改善劳动 条件，创造良好的工作环境条件，创造良好的工作环境. . 劳动防护用具劳动防护用具 培训培训 合理安排工作时间合理安排工作时间 职业健康体检职业健康体检 准备应急预案，准备应急预案， 配备应急器材，配备应急器材， 训练应急反应能力训练应急反应能力1.1.主

5、动措主动措 施施2.2.被动措施被动措施3.3.管理措施管理措施4.4.应急准应急准 备备5第一部分 职业健康管理职业病防治法职业病防治法 规定的范围规定的范围职业病防治法职业病防治法 未规定的范围未规定的范围健康管理的范畴健康管理的范畴一般健康管理一般健康管理职业健康管理职业健康管理公共卫生管理公共卫生管理个人健康管理个人健康管理人员管理人员管理工程项目工程项目场地管理场地管理医疗保障医疗保障三、企业职业健康管理的范畴三、企业职业健康管理的范畴6第一部分 职业健康管理职业病防治法职业病防治法 规定的范围规定的范围职业病防治法职业病防治法 未规定的范围未规定的范围健康管理的范畴健康管理的范畴一

6、般健康管理一般健康管理职业健康管理职业健康管理公共卫生管理公共卫生管理个人健康管理个人健康管理人员管理人员管理工程项目工程项目场地管理场地管理医疗保障医疗保障 餐饮、公共食堂的食餐饮、公共食堂的食 品卫生管理品卫生管理 环卫管理环卫管理7第一部分 职业健康管理职业病防治法职业病防治法 规定的范围规定的范围职业病防治法职业病防治法 未规定的范围未规定的范围健康管理的范畴健康管理的范畴一般健康管理一般健康管理职业健康管理职业健康管理公共卫生管理公共卫生管理个人健康管理个人健康管理人员管理人员管理工程项目工程项目场地管理场地管理医疗保障医疗保障 个人一般体检个人一般体检 有益的文体活动有益的文体活动

7、 宣传教育活动宣传教育活动8第一部分 职业健康管理职业病防治法职业病防治法 规定的范围规定的范围职业病防治法职业病防治法 未规定的范围未规定的范围健康管理的范畴健康管理的范畴一般健康管理一般健康管理职业健康管理职业健康管理公共卫生管理公共卫生管理个人健康管理个人健康管理人员管理人员管理工程项目工程项目场地管理场地管理医疗保障医疗保障 医生的资格医生的资格 医疗设备的配置医疗设备的配置9第一部分 职业健康管理职业病防治法 规定的范围职业病防治法 未规定的范围健康管理的范畴一般健康管理职业健康管理公共卫生管理个人健康管理人员管理工程项目作业场地管理医疗保障设施废弃新建项目现有项目 预评价预评价 防

8、护设施设计审查防护设施设计审查 控效评价和验收控效评价和验收 危害因素的申报危害因素的申报10第一部分 职业健康管理职业病防治法 规定的范围职业病防治法 未规定的范围健康管理的范畴一般健康管理职业健康管理职业健康管理公共卫生管理个人健康管理人员管理工程项目医疗保障作业场地管理作业场地管理现场检测主动防护被动防护 降噪降噪 防尘防尘 通风通风 - 听力、皮肤、呼吸等个听力、皮肤、呼吸等个 体保护器材体保护器材 危害标识、沟通危害标识、沟通 培训、教育培训、教育 空气监测空气监测 -11第一部分 职业健康管理职业病防治法 规定的范围职业病防治法 未规定的范围健康管理的范畴一般健康管理职业健康管理职

9、业健康管理公共卫生管理个人健康管理人员管理人员管理工程项目场地管理医疗保障群体个体 上岗体检上岗体检 在岗体检在岗体检 离岗体检离岗体检 应急体检应急体检 建立健全职业健康监护建立健全职业健康监护 制度制度12第一部分 职业健康管理13(一)职业病报告病例总量大且呈明显上升趋势数量大，按卫生部 统计，自上世纪50年代 以来，我国累计报告职 业病例749，970例，总 量特别大，其中累计报 告尘肺病676，541例， 占90.2%。四、四、职业健康工作职业健康工作中中的主要问题的主要问题第一部分 职业健康管理14( (二二) ) 群发性职业病事件不断发生群发性职业病事件不断发生1 1、事件多发，

10、近年、事件多发，近年 来，媒体报道了福建来，媒体报道了福建 仙游县、广西马山仙游县、广西马山 县、贵州施秉县、甘县、贵州施秉县、甘 肃古浪县、江西修水肃古浪县、江西修水 县、辽宁朝阳市、安县、辽宁朝阳市、安 徽凤阳县等多起尘肺徽凤阳县等多起尘肺 病群发事件，一次性病群发事件，一次性 几十人甚至上百人患几十人甚至上百人患 病，情况严重。病，情况严重。第一部分 职业健康管理152 2、治愈难，费用高。尘肺病等职业病一旦患病，、治愈难，费用高。尘肺病等职业病一旦患病， 很难治愈。尘肺病患者往往需要终身治疗，治疗很难治愈。尘肺病患者往往需要终身治疗，治疗 费用昂贵，每年治疗费都在万元以上。费用昂贵，每

11、年治疗费都在万元以上。3、形成严重社会问题。罹患尘肺病的 人群绝大多数都是农民工，其应享有的 法定权益很难得到保障，昂贵的治疗费 用全由其家庭支付，造成很多家庭因病 致贫、因病返贫，形成了严重的社会问 题。第一部分 职业健康管理16( (三三) )职业病危害种类多、分布广，超标情况严重职业病危害种类多、分布广，超标情况严重职业病种类多 10类115种 职业病危害因素多 400余种 职业病危害分布广职业病危害分布广 矿山、冶金、建材、化工、电子等矿山、冶金、建材、化工、电子等3030多个行业。多个行业。 新的职业病 危害因素层出不穷第一部分 职业健康管理工程、工艺控制；监控报警；个人防护；管理手

12、段。172. 职业病危害因素控制第一部分 职业健康管理内容内容接触职业病危害因素的作业人员职业健康接触职业病危害因素的作业人员职业健康 检查检查职业健康监护档案管理职业健康监护档案管理职业人群健康状况评价职业人群健康状况评价职业人群动态管理等。职业人群动态管理等。18( (三）职业健康监护三）职业健康监护第一部分 职业健康管理职业职业职业职业 健康健康检查检查检查检查上上岗岗岗岗前前职业职业职业职业 健康健康检查检查检查检查在在岗岗岗岗期期间职业间职业间职业间职业 健康健康检检检检 查查查查离离岗时职业岗时职业岗时职业岗时职业 健康健康检查检查检查检查应应应应急急职业职业职业职业 健康健康检查

13、检查检查检查医学随医学随访访访访19第一部分 职业健康管理体检周期办法办法对体检对体检周期重新周期重新做了明确规定，做了明确规定，毒毒物作业物作业除极个别种类外均为除极个别种类外均为1 1年年一次，粉一次，粉尘作业中尘作业中无机粉尘无机粉尘大多为大多为2 2年年一次，一次，噪噪声、高温声、高温均为均为1 1年年一次，特殊作业也多为一次，特殊作业也多为1 1-2-2年年一次，加大了健康检查的力度。一次，加大了健康检查的力度。20第一部分 职业健康管理第一部分：第一部分：职业健康管理职业健康管理 第二部分：第二部分：我国职业健康的有关法律我国职业健康的有关法律第三部分：第三部分：职业危害与防护职业

14、危害与防护21第二部分：第二部分： 我国职业健康的有关法律我国职业健康的有关法律22 一、职业卫生立法历史一、职业卫生立法历史 二、二、职业病防治法职业病防治法简介简介第二部分 我国职业健康的有关法律一、职业卫生立法历史一、职业卫生立法历史23解放前借鉴西方立法，无专项立法解放前借鉴西方立法，无专项立法 1956 1956年国务院颁布年国务院颁布工厂安全卫生规程工厂安全卫生规程 1956 1956年国务院颁布年国务院颁布关于防止厂矿企业中矽尘危害的决定关于防止厂矿企业中矽尘危害的决定 1987 1987年国务院颁布年国务院颁布尘肺病防治条例尘肺病防治条例 1992 1992年年矿山安全法矿山安

15、全法 1995 1995年以后颁布年以后颁布劳动法劳动法，设立劳动卫生专章，设立劳动卫生专章 20012001年年职业病防治法职业病防治法 2002 2002年年使用有毒物品作业场所劳动保护条例使用有毒物品作业场所劳动保护条例第二部分 我国职业健康的有关法律二、职业病防治法简介24中华人民共和国主席令 第五十二号全国人民代表大会常务委员会关于修改中华人民 共和国职业病防治法的决定已由中华人民共和国第十 一届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议于2011 年12月31日通过，现予公布，自公布之日起施行。 中华人民共和国主席胡锦涛 2011年12月31日第二部分 我国职业健康的有关法律1 1、新法的基本精神、新法的基本精神25修改修改职业病防治法职业病防治法缘起：张海超事件（定位缘起：张海超事件（定位在职业病的诊断与鉴定）；在职业病的诊断与鉴定）； 体制调整的契机；体制调整的契机； 新法的新增内容：总的由新法的新增内容：总的由7979条增加至条增加至9090条条第二部分 我国职业健康的有关法律262 2、职业病防治法职业病防治法新增三大内容：新增三大内容： 中编办中编办104104号文修改执法体制和部门分工号文修改执法体制和部门分