《银行等14服 务领域加大外资开放 部门正制定金融开放时间表》由会员分享，可在线阅读，更多相关《银行等14服 务领域加大外资开放 部门正制定金融开放时间表（9页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 银行等 14 服务领域加大外资开放 部门正制定金融开放时间表【各位读友，本文仅供参考，望 各位读者知悉，如若喜欢或者需要本文， 可点击下载下载本文，谢谢！】 17 日，中国政府网发布国务院日 前印发的关于扩大对外开放积极利用 外资若干措施的通知 （以下简称若 干措施 ） ，20 条举措力促引资，其中明 确放宽包括服务业、制造业、采矿业等 在内的多领域外资准入限制。同一天， 国家发展改革委也发文明确实行核准制 的外商投资项目的范围，明确总投资 3 亿美元以下限制类项目，由省级政府核 准。经济参考报记者获悉，目前 商务部正会同相关部门制定
2、金融等领域-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 开放的具体时间表，对于敏感领域将在 自贸试验区内率先进行风险测试。业内 专家表示， 若干措施等系列政策的 落地，有助于加强政策和营商环境的公 平性、稳定性和可预见性，同时也有望 推动外资流入增长，使得今年全年我国 吸收外资保持稳定增势。开放 引外资重磅文件连发作为明确我国利用外资工作政策 导向的顶层文件， 若干措施共提出 了 20 项具体措施，涉及进一步扩大对 外开放、创造公平竞争环境、加强吸引 外资工作三方面内容。一直以来，相比起制造业开放， 我国服务业开放的步伐相对较慢。值得 关注的是，从若干措施内容来看， 在进一步加大
3、开放力度中，服务业有 14 项，占了相当比例：“服务业重点放宽 银行类金融机构、证券公司、证券投资-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 基金管理公司、期货公司、保险机构、 保险中介机构外资准入限制，放开会计 审计、建筑设计、评级服务等领域外资 准入限制，推进电信、互联网、文化、 教育、交通运输等领域有序开放。 ”此外， 若干措施中还明确， “中国制造 2025”战略政策措施同等适用 于外资企业，鼓励外商在制造业领域加 大投资、优化结构。支持外资以特许经 营方式参与基础设施建设。国家科技计 划项目向外资企业开放，支持外资企业 加大研发投资、申报设立博士后科研工 作站。吸引海
4、外高层次人才来华创业发 展。在进一步创造公平竞争环境方面， 若干措施明确，各地区各部门要确 保政策法规执行的一致性，不得擅自增 加对外资企业的限制。在进一步加强吸引外资工作方面，-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 若干措施提出允许地方政府在法定 权限范围内制定出台招商引资优惠政策， 对就业、经济发展、技术创新贡献大的 项目予以支持。修订中西部地区外商 投资优势产业目录 ，对西部地区继续 实行企业所得税优惠政策，支持中西部 地区、东北地区承接产业转移。继续对 集约用地的鼓励类外商投资工业项目优 先供应土地。推进外资跨国公司本外币 资金集中运营管理改革。简化外商投资 管理程
5、序。就在同一天，国家发展改革委发 文明确了实行核准制的外商投资项目的 范围：外商投资产业指导目录中总 投资（含增资）3 亿美元及以上限制类 项目，由国家发改委核准，其中总投资 （含增资）20 亿美元及以上项目报国务 院备案。 外商投资产业指导目录中 总投资（含增资）3 亿美元以下限制类 项目，由省级政府核准。-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 深意 深化垄断领域改革开放经济参考报记者了解到，由 商务部牵头会同相关部门制定的若干 措施已经酝酿一年多之久。 若干措 施的出台背景正是为了适应近年来外 商投资新的形势。从增速来看，近年来，我国吸收 外资一直保持中低速平稳增长，两
6、位数 高速增长已经不再。商务部最新发布的 数据显示，2016 年我国吸收外资 8132.2 亿元人民币，同比增长 4.1%，增速较 上一年 6.4%的增速进一步回落。从结 构来看，服务业吸收外资的比重已经超 过七成，增幅显著高于制造业。外商投 资企业也呈现出“有出有进”的结构调整， 一些依靠低成本优势的或是经营不善的 外资企业撤出中国的同时，一些高端制 造、研发创新领域的外资企业也在不断 增加投资。-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 “近年来吸收外资的环境发生了 很大变化。与此同时，法律层面、外资 管理体制、吸收外资政策、投资促进政 策、开发区等顶层框架已经发生很大的
7、变化，可以说是一个重构。 ”相关人士告 诉记者。联合国贸发会议经济事务官员梁 国勇对经济参考报记者表示，目前 中国吸引外资面临双重压力：低收入国 家的竞争带来外资的“分流”效应；而工 业化国家的政策措施则可能加剧外资 “回流”。特别是在工资和制造成本不断 上升的背景下，如何保持在吸引外资方 面的国际竞争力成为一个重要的问题。“此次若干措施的发布正是 对中国利用外资政策的显著改革和完善， 也是推进经济二次开放、构建开放型经 济新体制的重要举措。可以说，是对中 国外资政策新的整体规划和顶层设计， 具有重要意义。 ”梁国勇表示。-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 值得一提的是
8、， 若干措施中 提出将石油、天然气领域对外合作项目 由审批制改为备案制。从顶层设计开始， 政府制定改革目标和总体规划是破除阻 力的关键。而鼓励外资的进入，对于深 化垄断行业的改革具有重要意义。路径 自贸区先做“风险测试”关于开放的具体路径和时间表， 记者了解到，目前商务部正会同相关部 门制定金融等领域开放的具体时间表， 对于敏感领域将在自贸试验区内率先进 行风险测试。商务部副部长王受文日前在国新 办发布会上指出， 若干措施里提到 了要进一步放宽金融领域的对外开放， 这表明我们对外开放的一个方向，表明 我们进一步扩大开放的信心。 “至于具体 的时间表，商务部需要和相关金融主管-精选财经经济类资料
9、- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 部门进一步沟通，来推动放宽的措施早 日出台。同时，我们在扩大开放的时候 非常注意风险的防范，我们为了测试风 险，在自贸试验区里面要先行开放，看 它的风险是否可控，如果风险可控，我 们就会进一步向全国推广。 ”此外， 经济参考报记者从日 前召开的全国商务工作会议上获悉， 2017 年在外商投资领域，商务部将着力 优化法治化营商环境，打造利用外资的 “制度高地”。商务部外资司司长唐文弘指出， 2017 年将持续推进外资管理体制改革， 具体包括统一内、外资法律法规，加快 推进外国投资法立法进程，保持外 资政策稳定、透明、可预期等。还将进 一步推动各领域开放，鼓励外资更多投 向先进制造、高新技术、节能环保和现 代服务业领域，进一步缩减自贸试验区 负面清单，在外国投资者投资意愿强烈、-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 风险可控的领域加大开放力度。此外， 将推动出台新形势下扩大开放利用外资 的政策措施，加大招商引资力度，推动 引资、引技、引智相结合。联合国贸发会议此前发布的报告 显示，广泛调研结果表明中国仍然是全 世界第二受欢迎的投资目的地。包括中 国美国商会、中国欧盟商会、日本贸易 振兴会等相关机构的调研也显示，相当 大比例的外资企业计划在华扩大投资。梁国勇指出， 若干措施等系 列政策的落地，有助于加强政策和营
