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1、1加强路政执法宣传 营造良好的执法环境各位领导、各位同仁：根据公司安排，今天让我就执法宣传讲一课，接受这个任务后一直发愁，一是可借鉴的资料少；二是干线公路的一些实践作法不见得适用于高速公路，有班门弄斧之嫌。但从我自身的切身体会，从目前路政地位的客观实际上看，感到加强路政执法宣传非常重要。近几年，大家经常在电视上看到关于路政执法的负面报道，记得其中一个是反映稽查规费的。大概是一辆昌河车运送一个即将临产的孕妇，被路政执法人员查着车，报道说，孕妇家属苦苦哀求，要求先送孕妇后说补交规费的事，但路政执法人员坚决不依，导致严重的后果。当时，看了这个报道心里很不是滋味，报道的事实真假以及报道的背景暂且不论，
2、但从舆论宣传工作的角度来讲，我感到这样的报道对路政执法形象的杀伤力太大了。老百姓怎么评价， “XX 不如” ，甚至“没人性”的。难道我们就不能建立负面报道的防范机制，难道事情出现后，电视台在录像，我们的当事人就不报告不处理。俗话说“一个老鼠坏锅汤” ，几个人损害了整个路政队伍的形象。象路政稽查车追缴逃费车辆造成车毁人亡的负面报道也时有出现。前几年穿着路政制服还有点自豪感，现在说实话，自豪感有明显的下降，经常出现这样的报道，真2叫人痛心。为什么会出现这种情况，值得深思，我想除了路政队伍中的极少数人素质低，不注意维护形象外，路政宣传工作没做好也有很大的责任。为了进一步说明舆论宣传工作的重要性，我们
3、以河南形象的宣传为例，做进一步阐述。众所周知，以前河南人在全国的形象不怎么样，一看到造假、偷摸、掂包的报道，大部分是河南人，一看电影反映到河南的就是缺吃少穿、逃荒要饭，所以深圳、广东公开讲， “防火防盗防河南人” ，河南人给全国人民的印象穷、脏、赖，不讲诚信。徐光春书记来河南后发现了这个问题，感到河南人其实有很多的优良品质：吃苦耐劳、心地善良、忠厚诚信、见义勇为于是加强河南的正面宣传，同时教育河南人树立骨气，通过近年来的不懈努力，河南人的形象有明显的提升。感动全国十大人物，河南人占的比例很大。所以加强宣传路政执法宣传，对提升路政队伍的形象意义非常重大。我想从以下几个方面谈几点意见。一、路政执法
4、宣传的概念通过多种有效途径和方式，宣传公路法及路政管理的政策法规，提高其知名度，不断增强人民群众遵守公路法及相关政策法规的自觉性。二、加强路政执法的目的意义(一) 、提升路政队伍形象、打造中原高速品牌的需要3中原高速要创全国一流品牌，要做大做强，必须有很较高的道路管理水平。(二) 、是适应河南交通建设发展的需要(三) 、是营造执法环境，维护路产路权的需要(四) 、是激励路政人员文明、规范执法，加强队伍素质建设的需要三、当前路政执法宣传现状及对策应该说，我们的路政执法宣传工作，公司和各分公司都做了积极的努力，也取得了一定的成绩。但从现实情况看，不论是效果和方式方法，离当前形势的要求、离打造中原高
5、速品牌的要求都还是有不少的差距，主要表现在：1、媒体正面宣传不够，社会舆论的负面影响还比较大。关于路政执法的正面宣传不多。其实我们的路政人员在艰苦的条件下为保畅通做了大量艰苦、有效的工作，有很强的责任感使命感，有很多的闪光点，但媒体没宣传。反而出现一些负面的宣传。比如，去掉 11 月上旬的除雪保通工作。面对暴雪恶劣天气，我们的路政队员都是 50 多岁的人了，在桥面上顶着刺骨的北风、雨雪指挥交通，一站好几个小时，非常感人。结果，交警在汇报工作时，把堵车的原因归罪于我们，说我们融雪剂撤的不及时不到位，路政处置不力、设备缺乏更有甚者，有个电视台，说交通堵塞是因为我们收费站关闭车道造成的，并且连续播放
6、了4两天。实际情况根本不是这回事，但已经播出，很难消除负面影响。近年来我们发现，在媒体宣传上，交通比不过公安，光会干不知道宣传，干的多说的少，有时还受“窝囊气” 。究其原因，既有观念问题，也有重视程度不够的问题。当今社会，人们的观念已经发生了很大的变化，实事求是地宣传、推销自己是时代的需要，是能力的体现，不能再做“羞答答，不愿揭面纱”的十八世纪的新娘子了。如果是这样有可能嫁不出去，更别想嫁个好人家。我认为，改变这种状况，各级都要高度重视，加强组织领导，要把路政宣传工作作为路政管理的重要内容。具体做好以下几个方面：一是要建立负面报道防范机制，二是要加强同新闻媒体联系，要有维权意见，对一些不实报道
7、要进行追究，名誉的损害作出道歉，消除负面影响。三是要加强路政人员的管理教育，特别是要培养教育路政人员知法懂法，文明执法、按章执法，不能出漏洞，不能让人抓住小辫子。现在人们的法制观念非常强，在执法过程中有点错马上会被投诉，(过去喝点酒去处理问题也许没事，现在谁试试，立马会被投诉)。更要注意，千万不能以权谋私，出现吃、拿、卡、要，生、冷、横、硬、顶的情况。在培训中要把防范负面报道作为一项内容。比如，如何应对记者媒体采访？当发现电视台采访拍摄时该如何应对？一定要分清正面报道和负面报道，不要想着去漏能，去表现，记者几句5话就跟套进去了，如果拿不准就要及时上报，根据上级安排接受采访。如果发现电视台拍摄时
8、采访最起码要及时报告。如果实在躲不开，也不要乱推卸责任，千万被动，平时要多掌握公路法 、多掌握政策规定，就会妥善应对。收费站就发生一起这样的事：都事报道记者采访，问救护车该不该收费，什么情况下该免费，收费员：领导叫收就收，不叫收就不收。结果很被动。四是要加大宣传报道的投入力度。要加强宣传工作的组织领导，指定专人负责宣传报道工作，建立激励机制。要加强培训，提高宣传员的信息报道写作能力。从目前的情况看，这种有待大力提高，可适当组织培训，或选派参加专业培训，一个单位必须有“一支笔” 。要对信息宣传做出成绩的给予表彰奖励，调动大家参与的积极性。2、路政的相关政策法规宣传途径、方式，有有待于创新和提高。
9、从现实情况看，我们的路产索赔和路权的维护还存在不少问题，道路及设施损害的肇事逃逸现象不少，索赔率有离要求还有差距；违章广告、违章建筑的治理还存在不少难度，当地公安、工商、城建、乡镇、村等配合不够，说情、阻挠治理的现象还时有发生；违章占道经营的治理也难以取得长效机制，违章摊贩“打游击”的现象还经常发生。这说明我们的路政执法环境还面临不少的难题，尽6管原因是多方面的，但我们的路政政策法规宣传不到位、人们的公路法规意识不强不能不说是一个很大的原因。去年，我们抓住两个偷大桥连接板的人。他们都是桥北公路沿线的农民，开着奔马车过桥，发现桥上有刚卸下准备更新的连接板，见财起意，感到可以卖点钱，于是下来就往车
10、上装。被我们发现后，他自认为是小偷小摸，偷不走还了就是，不知道公路偷盗公路设施的严重性。这说明不少群众对公路法的还比较生疏，对损害公路设施违法犯罪的严重性认识还比较淡漠。这就需要我们创新宣传思路，结合具体案例深入到当地村镇，制作展板、发放传单，和当地电视台联系，制成节目进行播放，教育广大群众以此为戒，遵守公路法 。结合自身工作的实际，就创新路政宣传途径、方式，提高路政宣传效果方面谈几点意见，希望能抛砖引玉，同时有不妥之处请批评指正。(1)创新思路，建立激励机制，提高路产索赔率。路产索赔率作为路政管理的重要考核指标，各级各单位都很重视，但所辖路段的具体情况不同，我们的做法是：一是调动沿线群众的积
11、极性和参与意识，实行举报奖励。我们制作“路政联系卡” ，定期向饭店、停车场、修车铺及路边摊贩等群众发放，向他们说明奖励政策及举报方式，收到了很好的效果；二是调动内部人员查找肇事车辆的积极性。7充分利用监控系统的智能化管理资源查找肇事车辆，然后由收费人员查找肇事车辆。已取得效果。三是群众。(2)加强同当地政府、公安、工商、城建、乡镇、村的协调，争取他们的配合，提高违章建筑、广告的治理效果。从另一个角度讲，协调沟通，说服当地公安、工商、城建、乡镇、村领导，取得他们的支持配合也是路政宣传的重要方面。由于路政管理中一些工作涉及到公安、工商、城建、土地和乡镇、村等各个部门，而按照现行的公路法规定，对违法设施和非公路标志可以由交通主管部门、公路管理机构强行拆除外，对其他违反路政管理法规的行为人员只能采取“责令停止违法行为” 、 “责令恢复原状”等行政强制措施。在当今人们法制观念不够强、执法环境不够理想的状态下，其强制性很难真正显示出来。如果不主动争取当地政府部门的协作和配合，对违反公路法规定的违章建筑、广告的治理就不能及时实施适当的处罚。(3)宣传教育与治理措施并举，争取违章占道经营治理的长效效果。违章摊贩占道经营的顽症，之所以屡治屡犯、久治不愈，主要原因是因为这种经营利润大成本低。 公路法执法力度不够， “打游击” ，的现象还经常发生。
