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1、清新县笔架山林场土地利用总体规划(2006-2020 年)文本&说明书(评审稿)清新县笔架山林场二 00 九年十一月I目 录前 言 .11 土地资源及利用状况 .21.1 土地利用现状 .21.2 土地利用特点 .21.3 土地利用存在问题及其对策 .22 规划目标 .32.1 规划目标 .32.2 具体目标 .32.2.1 耕地与基本农田保护目标 .32.2.2 建设用地规模控制目标 .32.3 土地利用原则、发展方向和发展重点 .43 土地利用结构和布局调整 .53.1 原则 .53.2 调整方案 .54 土地用途分区 .94.1 基本农田保护区 .94.2 一般农地区 .94.3 林业用
2、地区 .104.5 村镇建设用地区 .104.6 独立建设用地区 .104.7 风景旅游用地区 .114.8 自然和人文景观保护区 .115 耕地和优质农用地保护 .125.1 耕地保护 .125.1.1 严格控制非农建设占用耕地，利用各种渠道补充耕地 .125.1.2 改善耕地生产条件，提高粮食生产能力 .125.2 确定合理的基本农田结构和布局 .12II5.3 管护措施 .125.3.1 经济补偿 .125.3.2 政策引导 .135.3.3 公众参与 .135.3.4 监控监督 .136 土地利用空间管制 .146.1 允许建设区 .146.2 禁止建设区 .146.3 限制建设区 .
3、147 重点项目用地 .157.1 旅游项目用地 .157.2 房地产项目 .158 土地生态建设 .168.1 目标 .168.2 生态用地规划 .168.2 保障措施 .179 规划实施对策与措施 .199.1 加强耕地和基本农田保护 .199.2 建立激励约束机制，促进土地集约利用 .199.3 加强生态环境建设与保护力度 .199.4 加强土地用途管制 .199.5 推进规划管理信息化建设 .199.6 建立与完善公众参与制度，强化公众监督职能 .209.7 提高相关法律意识，切实加强土地规划执法监察 .20附 表 .21附表 1 笔架山林场土地利用主要调控指标表 .22附表 2 笔架
4、山林场基本农田结构分解表 .23附表 3 笔架山林场土地利用结构调整表 .24附表 4 笔架山林场建设用地控制指标表 .25III附表 5 笔架山林场重点建设项目用地规划表 .26附表 6 笔架山林场土地用途分区面积统计表 .27附表 7 笔架山林场规划期间各类用地平衡表 .28说 明 书 .291 上一轮规划实施评价 .301.1 上轮规划主要指标实施情况 .301.2 上轮规划取得成效分析 .301.3 上轮规划实施中存在的主要问题 .312 规划修编的必要性 .322.1 经济转型期对土地合理利用的要求 .322.2 科学发展观对土地合理利用的要求 .322.3 经济社会发展对土地利用规划修编的需求 .323 编制规划的工作过程 .333.1 准备阶段 .333.2 资料收集、实地调研与数据分析阶段 .333.3 综合协调平衡和编制规划方案阶段 .333.4 成果验收与上报审批阶段 .334 规划指标思想和原则 .344.1 指导思想 .344.2 规划原则 .345 规划基础资料与数据来源说明 .356 土地利用现状 .376.1 农用地 .376.2 建设用地 .376.3 未利用地 .377 规划期间土地供需状况 .388 规划目标确定的依据 .388.1 社会经济指标的确定 .
