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1、某市成人教育调研报告某市成人教育调研报告囨志市成人教育调研报告 摘要： 本文介绍了囨志市成人教育的基本状况，从政府统筹成教工作，建好各级培训网络,以及如何开展新型农民培训，有哪些丰富多样的培训内容，什么是“职普成联手共发展”培训模式，新型农民对继续教育有哪些需求以及存在的问题做了较为全面的调研。 正文： 囨志市成人教育工作紧紧抓住党中央国务院高度重视“三农”问题的机遇，以市场经济和社会需求为导向，以服务我市新型城镇化为宗旨，以实施“职普联共发展”工程为切入点，以实用技术培训、劳动力转移培训、创建农科教示范基地为重点，以改革创新为动力，全方位、多层次、多渠道开展各类教育培训，为我市经济建设和社会
2、发展发挥了重要作用。 一、基本状况 目前，囨志市目前共有职业学校 5 所，乡镇、办事处成人学校 17 所，达到郑州市规范化成人学校 13 所，村成人文化技术学校 300 多所；市成人中专面向社会开展学历教育及培训，并对全市各乡镇成人学校教师定期开展业务培训。乡镇成人学校结合当地产业结构、农时及乡镇政府中心工作，利用成人学校开展多门类、多层次、多形式的培训。全市成人学校年培训 8 万人次，开展专业有种植、养殖、耐火材料、造纸、煤炭、机电技术、计算机应用、食用菌培育等项目培训。 二、政府统筹成教工作，建好各级培训网络 我市把成人教育作为直接服务当地经济建设的“直通”工程来抓，建立健全全市县、乡、村
3、三级培训网络，提高培训数量和质量，振兴本地经济，服务社会主义新农村建设。 一是建立组织，制定责任目标，完善考核评价体系 市委市政府牵头以教体局、农委、扶贫办、人社局、科协等单位为成员组成成人教育工作领导小组。每年制定乡镇成教工作责任目标，将责任目标年初下达给各乡镇政府、办事处，市政府考评办每季度进行考核。教体局对成教工作按照阵地建设、招生培训、教学教研、推荐就业等内容制定了较为完善的评价体系，并在年初下达各乡镇成人学校和校长责任目标，教体局督查室定期对乡镇成人学校和校长目标完成情况进行考核，依据考核结果在我市教育工作会上进行奖惩。XX、XX、XX、XX 年市政府召开的职成教工作会上，对 10、
4、11、12、13 年职成教工作表现突出的乡镇成人学校、中心校共奖励资金 30 万元左右。 二是紧抓布局调整机遇，利用多种资源建好各级成人学校 为了建好各级成人学校，我们紧抓农村中小学布局调整的机遇，采取多种办法，利用多种资源，确保学校建设到位。 如平陌镇成人学校就是利用布局调整所空余下的初中开办成人学校，其他如来集镇、袁庄、大隗镇、曲梁镇成人学校都是如此；一部分乡镇则利用原来的教办开办成人学校，如城关镇成人学校、刘寨成人学校等，另外尖山风景区成人学校则是老乡政府办公地。同时，还将撤点布局中多余的师资、图书、桌凳、仪器、办公设备也充实到镇、村成人学校中继续使用。这样使成人学校建设不断得到加强，提
5、高其基础能力和办学水平，提升了服务当地经济社会发展的能力。目前，全市 17 个乡镇的成人学校均达到二类标准以上，牛店镇被名命为全国成人教育先进单位。全市 303 个行政村，村村建有农民文化技术学校，实用技术培训工作扎实有效。 三、服务县域经济，开展新型农民培训 一是建设农村基层干部培养基地和千亿级耐火材料人才培训基地 近年来，我市成教工作紧紧围绕囨志市以新型城镇化引领新型工业化、新型农业现代化，实现“三化”协调科学发展的目标开展工作，依托市成人中专优质资源，先后投入资金 200 万元，以星级标准，对市成人中专宿办楼升层、改建、装修，成为具备宾馆住宿、会务接待功能的服务中心；初步建成了市成人中专
6、农村基层干部培养基地和千亿级耐火材料人才培训基地，利用两个基地开展村级干部和耐材行业的学历教育提升培训和非学历教育短期培训。二是与组织部结合，开展一村一名大学生培训工程。为提高我市农村基层干部政治素质和业务水平，我市成人中专、电大、组织部相互结合，在我市成人中专开展十期“一村一名大学生”培训工程，目前已培训七期共 400 名学员。这部分学员注册为成人中专学籍，实施成人教育教学计划，开设成人教育相关课程，同时聘请大专院校教授开设农业技术、种植、养殖、新农村建设等讲座，工作开展情况受到组织部和学员们的广泛好评。 三是与千亿办结合，开展耐火材料行业人员培训工程 。 实施耐火材料人才培训，培养“留得住
7、、用得上、懂技术、会管理、善营销”的耐材专业技术人才队伍，是进一步加快囨志市千亿级新型耐火材料产业基地建设步伐，推动“人才兴业、人才兴市”战略的重要举措。从 XX 年至今，市成人中专与千亿办联合组织的耐火材料行业人员培训班已培训 3 期。参加培训的 150 名学员为耐材企业中层以上领导干部，其中纳税 500 万以上的耐材企业，每家企业参加 2 人;纳税 150 万一 500 万的耐材企业，每家企业参加 1 人。聘请的教授为洛阳耐火材料研究院、郑州大学的专家教授。利用千亿级耐火材料培训基地开展耐材行业人员培训，将为我市耐材行业培训一批优秀人才，确保我市打造千亿级耐材产业基地的顺利实施。 四是多口
8、联动，成校与部门联合开展各类培训 我们充分利用各种政策优势，成校与部门联合，互补优势开展培训。一是乡镇成人学校与人社局培训中心相结合，开展农村劳动力转移培训，人社局培训中心负责落实培训项目和培训资金，我们负责提供培训场所、组织学员，专业教师、设备设施等，通过互通有无，相互合作，拓展了成人学校的服务功能，收到了良好的社会效益。另外我们通过这种方式开展了与农业部门的阳光工程培训，和扶贫办合作开展甘露工程培训。二是市第二中专、通达中专等职业学校与社保局联合开展下岗职工培训，年培训 120人次；与人社局结合开展农村驾驶培训，年培训 1000 人次；与人社局结合开展农村劳动力转移培训年培训 400 人次
9、；与民政局结合开展退伍军人实用技术培训，年培训 100 人次。在市政府的统筹协调下，通过部门联合，实现资源共享，有利于实现成人继续教育社会化、全市一盘棋化，有利于学习型社会建设。 通过扎实有效的工作，全市 XX 年以来市、乡开展实用技术培训和劳动力转移培训达 442045 人次。在一定程度上为农村经济发展提供了人力保证和智力支撑。 囨志市农村劳动力职业技能培训情况表 填表时间： XX 年 6 月 30 日 年份 项目 定点培训机构数量 培训人数 实现就业人数 总 数 转移就业前培训 在岗培训 XX 年 21 88360 76330 12030 76326 XX 年 21 88181 76143
10、 12038 76123 XX 年 21 88629 76569 12060 76531 XX 年 21 88658 76342 12316 76313 XX 年 22 88217 75738 12479 75727 合计 442045 381122 60923 381020 四、培训内容全面，种类体现多样性 近两年来，我市成人教育的培训在内容、种类上体现出门类多样，专业丰富，满足了农村农民、城镇居民不同人群的需要和需求。 经统计，我市有开展了四大类 37 种培训。 农业技术类：16 种 1、种植类包括中草药种植、蔬菜种植、果树种植、食用菌种植； 2、养殖类包括家禽养殖、畜类养殖； 3、农作物
11、种植； 4、林地管理； 其中金银花、密香杏、大雁、核桃是我市独具特色的农业类培训项目。 工业技术类：10 种 企业管理、耐火材料、建筑技术、服装制作工艺、造纸技术工艺、机电技术、汽车修理、计算机应用、石雕、煤矿安全 其中的耐火材料、服装制作工艺、造纸技术工艺、石雕、煤矿安全是我市独具特色的工业技术类培训项目。 三产服务技术类：8 种 市场营销、假冒商品识别、汽车驾驶、美容美发、烧烤食品技术、烹饪、推拿按摩 其中的美容美发、烹饪是我市独具特色的三产服务技术类培训项目。 家庭生活类：3 种 健康保健知识、广场舞、拉丁舞 另外，我市还有针对退伍军人、残疾人、村干部、初中毕业生开展的各类培训。 五、创
12、新模式，开展“职普成联手共发展”工程 “职普成联手共发展”工程是我市从 XX 年开始实施的一项教育系统内工程。即职业学校、成人学校、初中、普通高中之间携手实现资源共享、共育人才、共同发展。各职业学校与初中、高中结对联手，职业学校利用资源为初中开设职业教育课程、讲座，普通高中、初中组织学生到职业学校进行劳动实践，成人学校在职业学校的帮助下开展“两后生”培训。具体开展活动如下：一是职业学校利用职业资源对初、高中毕业生进行短期引导性培训；据统计，我市共参与实施“职普成联手共发展”工程的学校共 58 所，其中成人学校 17 所，职业学校 5 所，初中 30 所，普通高中 3 所，综合高中 3 所，编写
13、校本教材 5 套，参与授课教师 34 人，共授课 1130 节次，开展劳动实践活动 63班次，培训对象达 1.3 万人次，实用技术进社区小分队 13组，开展各类技术服务 739 次。从反映和考核的情况看，本工程三方联动，一劳多赢，学校参与积极性高，得到培训对象的认可，社会影响大，取得了一定成功。 五、存在的问题 成人学校在开展农业技术的培训工作中，为当地新农村建设，为当地产业结构调整，当地农民技术技能的提高做了大量的工作，收到良好效果。但也存在以下问题和困扰。 1、办学资金比较少，投入不够。由于对成人教育缺乏重视，学校的开办资金大多是教育部门的拨付的办公经费，或者学校筹集的来自社会或企业的资助
14、，来自于市、乡级财政对乡镇成人学校的投入非常少，造成正常的运营困难。 2、无固定的教师编制，专业教师匮乏。由于种种原因，乡镇成人学校大多借鸡生蛋，老师大多来自兼职和职业学校借用，真正的专职成人学校教师十分匮乏，更别说专职的专业技术的教师了。 3、办公条件差，办学规模偏小。我市的乡镇成人学校大多是撤点布局后剩下的小学，或者是乡镇中心校合用，办事处的成人学校大多和居委会合用。 4、实验实习设备不足，实训基地缺乏。由于缺乏投入，乡镇成人学校缺乏专业的实验实习设备和实训基地。 六、农民对继续教育的需求 经调研，我市农民对继续教育的主要需求体现在以下几个方面： 1、由传统种养殖技术向城市人群服务的三产技
15、术转变，过去培训的主要内容是果树种植、田间管理、畜禽养殖等技术培训，随着城镇化进程及观念的转变，越来越多的人进入城镇社区。而随着农民的种粮积极性不断消退和农村庭院经济的逐渐消失，现在他们需要更多的是如何在城镇生活中谋得一技之长。比如：驾驶技术、营销策略、推拿按摩技术、烧烤制作技术等等； 2、由技术培训向健康及生活知识、体育艺术技能培训转变。调查发现，现代农民更喜欢或热衷健康及保健知识、体育锻炼知识和技能、食品营养知识、以及广场舞、拉丁舞等。 3、培训的对象由农业人口向城镇社区人口转变。由于新型城镇化的进程加快，农业人口大量向城镇社区集中，所以在培训中应重视农民生产、生活方式的转变。 根据以上转变，我们在工作中应注重开展以成人教育为主，融婴幼儿早期教育、青少年校外教育、老年人教育、下岗工人和失地农民培训、新农村建设等内容丰富、形式多样的新型社区教育培训活动。
