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1、某市全面构筑立体型社会治安防控格局某市全面构筑立体型社会治安防控格局广北市全面构筑立体型社会治安防控格局 今年以来,我市以推进平安创建为目标,高度重视社会治安防控体系建设,大力整合治安防控力量,织密社会防控网络,突出建设重点,构建起立体化、网络化的防控格局,取得显著成效。1-11 月份,全市刑事案件同比下降5.46%,“两抢”案件同比下降 1.79%,盗窃案件同比下降12.13%,入室盗窃案件同比下降 10.10%,“七类”案件同比下降 1.56%,“命案”同比下降 33.33%。主要做法有以下几个方面: 一、精心谋划、依托平台,转型升级。一是加强组织保障,精心谋划防控体系建设。我市高度重视社
2、会治安防控体系建设,结合当前工作实际,提出以“立体式”治安防控模式深入推进治安防控体系建设,强势推进治安防控体系建设开展。我们在推进过程中,重视各方力量的整合协作,着力构建起党委、政府领导、综治部门牵头、公安机关为主、有关部门参与的工作格局,把社会治安防控体系建设的要求落到实处。二是创新理念,创建区域合作平台。为应对大交通格局下的复杂治安形势,我市创新理念,按照“对内整合、对外延伸、无缝衔接”的要求,即积极探索区域警务合作的有益经验,在县际交界的城南镇,建立接边联合社会服务管理站,在接边镇(街道),建立起接边警务室。警务运作机制上,联合处置跨区域警务活动,构建起信息共享、协同作战、优势互补的警
3、务运行模式。通过整合警力资源,改变了各派出所单打独斗、各自为战的状况,提高了打防控一体化的能力,迅速改善了治安环境。三是信息导警,促进勤务机制转型升级。强化情报信息落地管控、关联查询、轨迹分析、碰撞比对、人案关联等深度研判,为警情预测、人员管控、服务决策提供强有力的支持,配合天网工程的使用、巡逻勤务机制的改革,实现了情报信息中心指令、指挥处警人员处警、协调周边区域联动、协调巡防人员联动、指导警务室人员和治安防范五支队伍开展防范等工作同步开展,进一步强化公安机关打防管控的能力。 二、外聚民力、内挖潜力,构筑格局。一是着眼规范,科学规划,布建格局。根据不同辖区、不同治安的特点,按照“党委领导、政府
4、负责、社会协同、公众参与”的总体思路,推行建立了以警务室为中心,以五支队伍为纽带,以“重点区域集约化管理、工业园区社会化管理、乡镇边际一体化管理”为原则的主动警务工作模式,创新社会管理,取得了初步成效。对于镇接边地区,以跨区域警务协作机制协作规则为基准,设立接边地区警务室,以信息互通、卡点互动、纠纷联处、治安联防的形式开展防控工作。二是依托平台,借助外力,突破难点。积极争取党委、政府支持,全力深化以“经费补助、人员报备、勤务安排”三统一管理为主要内容的护村队规范化建设,由派出所直接参与护村队队员招录、业务指导和实绩考核等工作,把护村队等建设成为基层警务的重要补充力量。截至目前,全市共建成规范化
5、护村队 198 支 3679 人。同时,积极发动企业保安、治安志愿者等五支队伍力量参与警务管理工作,作为核心力量的补充开展巡逻、服务等工作。XX年,全市各社区共发动社会力量参与巡防 3.6 万余人次。三是整合资源,挖掘潜力,建立模式。理顺基层派出所内部关系,全面建成社区民警、巡逻处警、案件办理和中心指挥室“三警一室”的警务模式,并在此基础上,进一步推进专职社区警务工作改革,明确辖区民警除值班和处置所内重大事件之外,必须保证在辖区办公时间。同时,按照“分级负责、全额保障、突出重点、分步实施”的原则,将社区综治中心、社区警务室、治安监控系统、场所行业等各类治安防控体系全部合于一体,并配备配齐了电脑
6、、监控屏幕、便民服务箱采集仪等标准警务室所需的各类硬件设施,增强派出所警务室职能,集受理、办证、服务、咨询等功能为一体,提升派出所治安防控工作的智能化、规模化、集成化水平。 三、科学布警、全面设防,织密网络。一是深化规范化护村队建设,织密社区防控网。贯彻实施群防群治战略,深化以“经费补助、人员报备、勤务安排”三统一管理为主要内容的护村队规范化建设,并在市委、市政府的重视、支持和领导下,开展全市治安大巡防、“守护平安干净社区”等活动,落实巡逻防范措施,提高社区防控水平。今年,全市各护村队共参与巡逻 15600 多次,开展安全防范检查 4600 多次,防范宣传 2600 余次,抓获各类违法犯罪嫌疑
7、人 1060 余人。二是增强单位自身防范能力,织密内部防控网。根据企业事业单位内部治安保卫条例,按照“政府领导、公安牵头、各方共管、单位落实”的原则,深入开展“警企共建”、“平安校园”、“平安医院”等系列创建活动,指导单位内部健全保卫制度,健全信息收集、巡逻防范、要害保卫、内外协作等工作机制,并动员辖区单位参与群防群治工作,采取静态与动态防范相结合,自防与联防相结合,做到联防联控,切实提高单位自身安全防范工作能力。三是实现社会监控资源整合,织密视频监控网。深入推进以社会管理视频监控系统、“多位一体”的交通电子管理系统为核心的社会治安动态视频监控系统建设,对厂矿、企事业单位、娱乐场所、金融网点、公交车等公共场所安装的视频系统有机整合,科学管理。同时,加强部门合作,积极推动公安、城管、环保等部门现有的视频监控系统资源整合,实现资源共享。与网通公司加强合作,对 69 个重点路口安装的电子警察监控系统进行升级改造,逐车抓拍车辆轨迹,有效发挥交警卡口提供视频证据、现行犯罪图像、活动轨迹等侦查破案功能。目前,城区已建视频监控点位 2886 个,可利用社会视频监控点 17596 余个,形成了覆盖面广、实用性强的监控网络。