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1、某县老年人才资源开发利用探讨某县老年人才资源开发利用探讨共集夕阳晖 同圆中国梦 有学者认为人一生可分为三个 1 万天：第一个 1 万天，由出生到 27 岁，是成长阶段，或称修业阶段；第二个 1 万天，从 28 到 54 岁，是活跃阶段，是在自己从事的工作领域内飞跃发展的时期；第三个 1 万天，从 55 到 81 岁，是充实和总结经验阶段，是人生大有作为的年龄段。随着现代生活水平和质量的提高，人的寿命越来越长，百岁老人不再稀奇，国际上认为老年人可分为前后两个年龄段：认为前一年龄段是 60 岁到 85 岁的老人，这些老人身体比较健康，有生活自理能力，还有较强的工作能力和社会活动能力，是活跃的低龄老
2、年群体；后一年龄段是 85 岁以上，自理能力较差，可称之为“室内活动的高龄老年人”。由此可见，开发利用老年人才资源，大有可为。本文认为，老年群体是一个巨大的智力资源宝库，通过科学分析和实际调查，老年人所具备的思想品德、社会威望、实践经验和时间空间优势，中青年人很难取代，是完全可开发利用的资源。现将调查情况及对策建议报告如下： 一、某县老年人才资源现状 本文认为，年龄有具象和抽象之分，具象年龄是一种直观可见的年龄，抽象年龄是不可直观与具象相反的年龄。生物学家、医学家、社会学家、老年学家和心理学家对人的年龄进行全面研究和分析，把年龄的涵义又概括为“年代年龄、生物年龄、心理年龄、社会年龄”四个层次。
3、 具象年龄。 一是时间生成年代年龄。年代年龄又称自然年龄、日历年龄，按照出生年月日计算，是每个人年龄的客观反映，不能改变。XX 年底，金溪县户籍总人口为 31 万人，其中60 岁以上的老年人口 3.72 万人，占总人口的 12%；80 岁以上老人 3491 人，占总人数的 1.13%；从 XX 年至 XX 年，全县新增老年人口 8210 人，按照该县新增老年人人口数预测，XX 年底，老年人口至少增加 3100 人，老年人总人数达到4.33 万。这其中可开发的资源不言而喻。 二是身体展现生物年龄。生物年龄又称生理年龄，是指主要生命器官系统功能的测量结果，包括脉搏、呼吸、肺活量、血压、体温等，测量
4、结果与同龄人相比较，是身体健康、充满活力还是老态龙钟、未老先衰。不同历史阶段的自然年龄相同的人，其生理年龄大不一样。县随机抽取 50 位老人作调查，对四项内容进行测试：肺活量，血压，脉搏、体温。测试结果显示，有 38 人适合跑步、跳远、打乒乓球和羽毛球等体育运动，有 12 人身体患有小毛病，身体状况一目了然。如今的老人中大部分身体健康，充满活力，这不由让人记起改革开放前，不少人到了退休年龄就显得老态龙钟，而如今大多数人到了退休年龄还是生龙活虎。 抽象年龄。 一是生活缔造心理年龄。是指每个人适应环境变化的心理承受能力和反应能力。现在的老年人大多数对生活、工作和学习仍然不减当年，他们还充满活力，才
5、思敏捷，反应灵活，是心理年轻化的表现。县随机抽取 216 位老人作调查，通过问卷和实地考察，有 182 人和年轻人一样喜欢逛街、购物、聊天、到影院看电影、上网、看电视、读报刊、聊 QQ、吹拉弹唱、跳舞、旅游、摄影；有 6 人上老年大学；仅有 18 位老人无所事事、很少与人交流。从调查结果不难看出大部分老年人心理年龄和青年人相差不远。 二是阅历充实社会年龄。是指每个人与其他社会成员相处的表现，其主要标志是政治上的坚定性和道德上的纯洁性。县制定了专门问卷，题目从政治、道德、处事、人生观和价值观几个方面进行选项问答，随机抽取了 50 位老人和 50 位青年人作问卷调查，收回答卷后 50 位老人答卷都
6、合理合格，50 位青年人答卷上有 5 位对自我人生观定位不准、价值观欠缺。由此可见老年人经历了长期的社会实践考验和人生观及价值观的教育，能够用正确的立场、观点和方法指导自己的思想和行动，做到胜不骄，败不馁，得之淡然，失之泰然，心平气和。 二、为何开发利用老年人才资源 我国是世界上老年人口最多的国家，老年人是中华民族物质文明和社会文明的创造者、继承者和传播者，他们虽然离开了原来的工作岗位，但在思想上、能力上并不因此而同时退休，他们在几十年工作中学习掌握的技术经验和学问知识不可能一下子消失，在相当长的日子里还在起作用。很多老人主动要求继续参与社会发展，以体现人生价值，达到完善自我的愿望。如果我们把
7、这种资源束之高阁，不去利用、不去发挥，无疑是极大的浪费。 开发利用老年人才资源的目的 开发与利用老年人才资源是党中央面向 21 世纪的重要决策，是中华人民共和国老年人权益保障法赋予的任务，也是坚持科学发展观、实现中国梦的重要内容。随着社会发展、人民生活水平的提高和医疗卫生条件的改善，人的寿命已大大延长。据有关资料显示，XX 年人均寿命为 75.5 岁。进入 21 世纪以来，大多数人到了法定退休年龄从工作岗位上退下来以后，身体素质和工作能力基本上仍处于壮年阶段，仍可继续胜任本职工作。每个老人从退休到辞世，一般还有 20 年以上，占人生里程的 1/4。在这段时间内，如何开发与利用蕴藏在老年人才中的
8、资源，是个很值得重视研究的问题。 开发利用老年人才资源既是国情也是任务 我国的实际国情与人才资源现状告诉我们，在老年人才资源中蕴藏有相当数量的高层次人才、创新型人才和紧缺急需人才。按照组织、人事部门的习惯界定，离退休专业技术人员是老年人才资源的主体，通常称之为老科技工作者、老科技人员；对于离退休专业技术人员中的高级职称人才称之为老专家。可见，老年群体是一个巨大的智力、技术资源宝库。他们在长期的学习、建设和生产实践中积累了丰富的知识和经验，有精通业务的各类管理人才和专业技术人才，有生产第一线的能工巧匠，有长期从事党政工作、素质过硬的党政干部。他们退下来以后，同社会各界接触的机会更多，了解社会的真
9、实情况更直接，发挥好他们的作用，有利于构建和谐社会，促进地方经济社会发展。 XX 年 12 月 28 日 ，中华人民共和国主席令，新修订的中华人民共和国老年人权益保障法第七章参与社会发展，第六十八条指出：“国家和社会应当重视、珍惜老年人的知识、技能和革命、建设经验，尊重他们的优良品德，发挥老年人的专长和作用，国家为老年人参与社会发展创造条件。”。根据社会需要和可能，要鼓励老年人在自愿和量力的情况下，从事下列活动：对青少年和儿童进行社会主义、爱国主义、集体主义和艰苦奋斗等优良传统教育；传授文化和科技知识；提供咨询服务；依法参与科技开发和应用；依法从事经营和生产活动；参加志愿服务、兴办社会公益事业
10、；参与维护社会治安、协助调解民间纠纷；参加其他社会活动。 三、如何开发利用老年人才资源 本文认为可以从聚焦“四大优势”、正视“四个认识”和把握“四个方向”三个方面进行重点挖掘，从而做好老年人才资源的开发利用。 聚焦“四大优势”取材老年人才源泉 老年人在几十年的学习、建设和生产实践中逐步形成的思想品德、社会威望、实践经验和时间空间的“四大优势”，是老年人才资源开发的源泉。 一是老年人的思想品德过硬。新中国成立前参加工作的老年人，经历革命战争的锻炼和考验，大浪淘沙，百炼成钢；新中国成立后参加工作的老年人经历了社会主义革命、建设和生产实践的磨练。他们长期受到马列主义、毛泽东思想的哺育，特别是改革开放
11、以来，受到邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的熏陶，形成了过硬的思想品德优势。他们思想品德觉悟高，实践经验丰富，精神境界高，党性纯洁。退下来以后自觉地与党中央保持一致，做到立场坚定，思想常新，理想永存。他们当中德才兼备之士颇多，有些人功勋卓著、德高望重，是党和国家的宝贵财富，时代俊彦，社会的一代精英。 二是老年人的社会威望较高。老年人大半辈子为党为群众无私奉献，为国家和社会建功立业，成绩卓越，深得人心，有着深远的社会影响力。他们当中许多人德高望重，老当益壮，有着十分广泛、良好的人际关系和社会关系。这种优势是历史形成的，其坚实的社会根基是年青人无法取代的。 三是老年人的实践经验丰富。老
12、年人经历几十年学习、建设和生产实践的锻炼，所具备丰富的社会实践经验，全心全意为人民服务的思想品德，严肃认真的负责精神和扎实稳重的工作作风，以及对事物的观察、分析和判断能力，在许多方面具有中青年人不可替代的作用。他们当中的科技人员，理论基础扎实，实践经验丰富，解决问题的能力强。21 世纪是高科技时代，知识经济时代。在许多智力行业中，能否胜任其中的某些职位，是否青壮年并不重要，主要决定于人的智力素质和科技水平。许多智力性、科技性工作，低龄老人不仅可以做，而且会做得更好。四是老年人的时间空间宽裕。老年人从工作岗位上退下来以后，时间宽裕，活动空间广泛。除了做些有利于延年益寿的体育运动、承担必要的家庭事
13、务外，还有很多时间可以自由支配。把老年人组织起来参与社会发展，对实现党的十八大提出的“高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。”的目标，具有重要的现实意义。正视“四个认识” 深入挖掘老龄资源 老年人所具备的“四大优势”是一支成熟、可靠、现成的智力大军。我们应正视“四个认识”，充分发挥老年人的作用，这样不仅使他们感到人生进入秋天的美好，感到晚霞生辉、老有所为，而且对中青年人还会起到传、帮、带的作用，对社会也将产生深远的影响。 一是政府部门提高认识。目前，
14、已有不少老年人在不同岗位上发挥作用，但多数是无组织的自发状态。建议各级党委、政府成立老年人才资源开发利用机构，组织他们参与社会发展，制定鼓励和规范老年人参与社会发展的政策，提高他们参与社会发展的能力。 二是社会各层提高认识。老年人参与社会发展付出劳动领取报酬不应与中青年人“争岗位”、“争饭碗”相提并论，而是老年人与中青年人在就业岗位上优势互补。不少老干部、老工程技术人员、老工人，凭着他们的优势，在企业发展中起关键作用，他们的“再就业”可以为年轻人创造更多的就业岗位，创造更有利于年轻人成长的条件。只要我们做好引导和统筹协调好老年人的从业活动，把年轻人的就业与老年人的“再就业”工作有机结合起来，就
15、会有效地促进两者的优势互补。 三是正确认识老年事业。把老年人参与社会发展与从事有偿服务等同起来，这是错误的认识。目前社会上对鼓励老年人参与社会发展还存在一些误解，主要是把老年人参与社会发展误作与中青年争岗抢位，认为当前我国就业形势严峻，提倡老年人再就业会造成就业负担。实际上，老年人参与社会发展是关注地方经济和社会发展、关心企业成长、关心祖国前途和命运、关心后辈成长的表现，那种强烈的责任心和事业心不会因离退休而淡化。我们更应组织他们发挥余热，正是实现其人身价值的需要。 四是正确认识老年活动。老年人参与社会发展内容丰富、形式多样。我们并不否认老年人参与社会发展付出的辛勤劳动可以领取适当报酬，但这仅
16、仅是一个方面；老年人大量的付出可以是志愿性、义务性的，例如组织志愿服务活动、参与社区建设与社区服务等。 把握“四个方向”发挥老年人才余热 政府有关部门应该制定老年人登记卡，包含老人基本情况和特长、爱好、技能等方面内容，了解每一位老人，从而选择性地发挥夕阳余热。 一是从事社会志愿活动。政府应当多开展一些志愿活动，把退休的一些有经验的老干部、老技术人员重新选聘到适合的“岗位”上，老干部可以在自己熟悉的领域充当顾问，老技术人员继续用自己精通的技术从事自己熟悉的社会志愿活动。例如金溪县合市镇大耿村居家养老中心自发组建了一支调解邻里纠纷的队伍，队伍成员都是退休的老党员干部，平均年龄在 65 岁。XX 年自今，这支队伍先后帮助村里调解了上百起纠纷，很受当地村民信赖。 二是参加公益慈善事业。引导老年人参加帮扶募捐、施医给药、劝善修德等公益慈善事业，使他们在公益慈善事业方面发挥作用。某县老年女子腰鼓队成立于 XX 年，14年来，一批一批的老年人轮替参加到队伍当中，目前这支队伍由 52 位老人组成，平均年龄在 60
