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1、枣庄市峄城区枣庄市峄城区 XXXX 年政府工作报告年政府工作报告一、XX 年政府工作回顾XX 年，面对国际金融危机的严峻形势，面对改革发展稳定的繁重任务，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大和区政协的监督支持下，我们深入贯彻落实科学发展观，勇于创新求突破，攻坚克难抓落实，经过全区人民的共同努力，圆满完成了区十届人大二次会议确定的各项任务目标，全区经济社会继续保持平稳较快健康发展的良好势头。一年来，我们立足化危为机，全力做优一产、做强二产、做活三产，综合实力显著提升。为有效应对金融危机，我们想方设法寻良策，千方百计抓运行，倾尽全力保增长，经济发展实现逆势上扬。预计全区生产总值达到 97.7
2、 亿元，同比（下同）增长 13.2%；完成固定资产投资 65.5 亿元，增长 30%；完成外贸进出口 3200 万美元，增长 10.2%；实现地方财政收入 3.26 亿元，增长 16%；社会消费品零售总额达到 26.9 亿元，增长 17.2%。现代农业发展加快。全区农业增加值达到 12.1 亿元，增长 4.2%。积极推进农村土地流转和使用权改革，大力实施土地治理和产业化经营，改造中低产田 1.2 万亩，农业可持续发展能力进一步提升。新引进高产抗病毒蔬菜品种 6 个，新扩石榴 7600 亩、大枣4000 亩、桑园 3000 亩、核桃 1000 亩、浅池藕 500 亩，全区水产品产量达到 5300
3、 余吨。新增市级龙头企业 2 家，有机食品 6 个，特色优势日益凸显。投资 1.7 亿元，实施 11座病险水库除险加固、XX 亩石榴节水灌溉等水利工程，农业兴利除害能力进一步加强。投资 450 万元，新扩经济林 1.6万亩，荒山造林 1.3 万亩，严厉打击非法采石和盗伐古树行为，全区森林覆盖率达到 33%。投资 1100 余万元，建成仓容 2 万吨的粮食储备库。我区被评为全国保护性耕作示范县和全省农田水利基本建设先进县。工业经济运行良好。全面强化“两个首位”意识，大力推进“百十亿”工程，全区 60 个重点项目全部开工建设，丰源子午轮胎、张集煤矿等“九大重点工业项目”进展顺利，累计完成投资 38
4、 亿元。预计全区限额以上工业增加值、利税分别完成 50.3 亿元、23.9 亿元，增长 18.2%和 13.7%。丰源集团正运行的企业 17 家，准备开工和在建的项目 11 个，总投资近 100 亿元。福兴集团所属企业达到 16 家，开工建设的项目总投资30 余亿元。葡诚水泥山亭生产线和淮安粉磨站已建成投产。丰源集团、福兴集团、葡诚水泥分别实现销售收入 22 亿元、6.1 亿元、5.8 亿元。全区限额以上工业企业总数达到 172家，新发展 23 家，其中过亿元企业 105 家，为发展亿元群体奠定了坚实基础。旅游服务业活力增强。主动融入“江北水乡运河古城”旅游大格局，深入挖掘“石榴文化、励志文化
5、、运河文化”内涵，投资 2 亿余元，强势推进西部冠世榴园景区、东部仙人洞景区、南部古运荷乡湿地景区三大板块和万福园、中华石榴文化博览园、仙沐温泉、仙山疗养院、仙人洞民俗生态园、古运荷乡湿地公园等旅游工程建设，逐步形成了“三大板块同抓并举，一线三区一日游”的格局。紧紧抓住“二日游”机遇，成功举办首届榴花节、石榴采摘节、畅游京杭大运河等节会活动，汇聚了更多的人流、物流、资金流和信息流。对口接待郑州游客 1.8 万人次，在全市率先完成任务目标。全区旅游总人数达到 76 万人次，实现旅游综合收入 5760 万元，增长46%， “冠世榴园匡衡故里”的品牌越叫越响。同时，加快市场化改革，冠世榴园景区三大景
6、点改制顺利完成，为景区发展注入了强劲动力。餐饮美食一条街、银座商城等“七个一”和“四引”工程扎实推进，我区荣获“省级服务业重点城区先进单位”称号。一年来，我们注重科学发展，力促结构调优、品牌争优、生态创优，发展方式逐步转变。坚持从传统的发展模式中解放出来，从粗放的经营模式中解放出来，向质量要出路，向效益要成果，推动了经济又好又快发展。结构调整逐步深化。三次产业结构调整为 12.3：59：28.7，第三产业比重上升 1.6 个百分点。大力发展新型工业，新上及续建工业技改项目 44 个，正逐步形成陶瓷、轮胎、汽车等产业集群。总投资 1.6 亿元的神工化工项目已竣工投产，总投资 25 亿元的子午轮胎
7、项目一期投资 9.3 亿元，已完成投资 8 亿余元，即可试生产。水泥产业由“立”变“旋”步伐继续加快，集中爆破立窑生产线 9 条，淘汰落后产能90 万吨，旋窑水泥产量占到总产量的 85%以上。自主创新成效明显。全区申请专利 156 件，受理 52 件，其中，发明专利 20 件。新增中国专利山东明星企业 9 家，市高新技术产品企业 4 家。 “太阳能高频无极灯”项目被列入国家科技型中小企业创新基金计划。申丰水泥和葡诚水泥双双荣获“中国水泥企业产能百强”称号， “豪利”牌石榴汁饮料和“丰源” 、 “瑞源”牌水泥被认定为山东省名牌产品。我区在全市率先被评为山东省知识产权示范区和试点示范工作先进单位。
8、目前，全区已拥有国家级高新技术企业 1 家，高新技术产业产值达到 47.2 亿元，占规模以上工业总产值的 22%。可持续发展能力进一步提高。万元 GDP 能耗下降6.5%以上，超额完成市下达任务。削减二氧化硫 1440 吨、化学需氧量 1958 吨，分别完成“十一五”总目标的 95%和84%。我区连续三年被市政府授予节能先进单位。投资 6500万元新上申丰水泥余热发电项目，每年可节约标准煤 2 万余吨。投资 2600 余万元，实施大沙河裴桥闸截蓄导用和污水处理厂中水回用工程，迎淮核查工作取得全面胜利。投资 100 余万元，免费安装小麦秸秆切碎机 800 余台，减轻了三夏防火压力，改善了空气质量
9、，实现了环境优化和农业增效的双丰收。一年来，我们加快城建步伐，着力瞄准焦点、突破难点、打造靓点，载体功能明显加强。以创建省级园林城市为契机，以开展“城市管理上水平年”活动为突破口，重点治脏，集中治差，逐步治乱，实现了峄城天天变，景色时时新。科学规划扩规模。加大各类专业规划、景观规划编制力度，高标准完成了三片新区 6 平方公里的控规、详规，城区规划面积扩大到 12.5 平方公里。随着峄州大道、峄州桥等工程的成功实施，拉开了城市新框架。聚力建设提档次。瞄准“三年大变样”的既定目标，按照“以水为轴、东西拓展、向北靠拢”的思路，全力推进“九大工程”建设。总投资 17 亿元的鹭鸣山庄工程已完成投资 6
10、亿余元，建筑面积达到 30 万平方米，被评为省级建筑节能示范小区。投资 1.6 亿元的峄州大酒店、投资 4700 余万元的峄州大道东延、投资 2300 余万元的仙坛苑广场二期和承水河公园北扩、投资 2600 余万元的峄城汽车站、投资 XX 余万元的城市大绿化、投资 1200 余万元的城市东出口改造等工程全面竣工，彻底改写了峄城无星级宾馆、无国家级汽车站、无高档生态小区的历史，初步形成了“三面青山环抱、南北一水贯通，六路五桥、山水相依”的城市格局。夜景示范街创建活动深入推进，提升了城市亮化水平，成功创建省级园林城市，城区面貌明显改观。精细管理上水平。坚持从细处着手、向精处迈进，以城市环境综合整治
11、活动为抓手，狠抓市容管理，确保了城区主次干道及背街小巷的整洁有序。结合沼气建设，积极探索农村垃圾集中处理新模式，新建沼气池 3000 余个、大型秸秆气化站 1 座、服务网点 40 处，改造旱厕 1100 余个，农村环境得到有效改善。全力查违、拆违，依法拆除违法建筑 2.1 万平方米，进一步优化了市容环境。完善设施强功能。加强农村公路管理养护和示范创建，投资 3200 万元，新建农村公路 60 公里、大中桥 3 座，创建农村公路示范路段 150 公里，提升了道路通行能力。投资 4200 余万元，实施东郊水厂建设、城市自来水和污水管网改造以及农村饮水安全工程，农村自来水普及率达 97%以上。投资
12、500 万元，新铺设供暖管道2500 米，集中供暖 3000 户。投资 400 余万元，实施有线电视“村村通”和数字电视工程，70%的行政村通上有线电视，数字电视安装全面启动，农村电影放映超额完成任务，为群众提供了更优质的视听节目。积极做好南水北调、东调南下、枣临铁路、枣临高速、京沪高铁等重点工程的协调服务工作，创造了良好的外部环境。一年来，我们坚持放开搞活，不断借助外力、挖掘潜力、激发活力，发展后劲持续增强。抢抓国家扩大内需和沿海地区产业梯次转移的机遇，通过上争、下促、外引、内增，项目总量不断壮大。奋力攻关争项目。通过开展“项目争取攻关年”活动，积极要政策、争项目、跑资金，在项目立项、能评环
13、评、审批核准、试产验收和土地“点供”等方面均取得重大突破。通过发改系统已争取国家及省投资项目 35 个，累计争取项目资金 1.7 亿元，为经济社会持续发展提供了强劲动力。招商选资引项目。积极实施“走出去”战略，组团参加在深圳、温州、香港、台湾和韩国举办的定点招商活动，成功举办第十届石榴节投洽会，共引进各类招商引资项目 96 个，其中，亿元以上项目 13个，实际利用外来资金 35.1 亿元，其中境外资金 2600 万美元。福兴集团与上海同济同捷科技股份有限公司签约的汽车超级平台和汽车模具项目，合同利用外资 15.5 亿元，建成后可实现年销售收入 40 亿元，填补了我区乃至全市汽车项目的空白。筑巢
14、搭台落项目。坚持“东部拓展、西部完善” ，投资 700 万元在东部园区新建高标准道路 4 条，形成了“两横五纵”的道路框架。投资 150 万元，对西部园区道路实施绿化工程，新增绿化面积 5 万平方米。投资3100 万元，在台湾工业园新建标准化厂房 5 个，配套设施更加完善。投资 2 亿余元加快临港物流园区建设步伐，年吞吐能力达到 800 万吨，外运能力逐步加强。不断强化服务，优化环境，开发区新落地项目 19 个，其中，过亿元项目 7 个，载体优势更加突出。一年来，我们始终关注民生，推动就业富民、政策惠民、社保安民，和谐氛围日益浓厚。始终把破解群众就业、入学、就医、出行等民生难题作为落实科学发展
15、观的最大实践，全面落实政府承诺为群众办好的八件实事，切实让广大群众共享发展成果。以创业带就业。民营创业带头人活动蓬勃开展，中小企业成长培育计划稳步推进，全区累计注册民营创业带头人企业 176 家。大力发展职业教育，加强与台湾职业院校的合作，新开设旅游和酒店管理专业。积极拓宽就业渠道，累计招考公务员、机关事业编制人员、教师、卫生系统专业技术人员 152 人；深入开展“阳光工程” ，全区免费培训劳动力 4900 余人，转移农村劳动力6900 余人，新增就业 4200 余人，城镇登记失业率控制在3.4%以内。城镇居民人均可支配收入达到 15790 元，增长10.3%；农民人均纯收入达到 6212 元
16、，增长 9.5%。以投入促和谐。全面落实惠农政策，兑现粮食直补、良种补贴、大型农机具补贴、家电和汽车摩托车下乡补贴 6000 余万元。落实小麦、玉米政策性保险，为受灾农户争取理赔资金1200 余万元。 “双十双百”工程扎实开展，帮扶单位共投入帮扶资金 995 万元。加快城乡安居工程建设，投资 700 余万元，建设廉租房 72 套，发放廉租住房补贴 90 万元，集中建设农村住房 2100 余户，改造危房 1700 余户。投资4200 余万元用于义务教育经费保障机制改革、城乡办学条件改善、合格学校创建及职业中专实习实训工程建设。为区直机关、事业单位人员提高工资标准，年内人均月增资393 元，特别是大幅提高农村教师工资标准，人均月增资716 元，同时落实了农村教师住房公积金政策。本月还将为区直机关、事业单位人员和全区教师全额兑现“阳光工资” 。投资 500 万元，新建改建农村卫生室 50 所，全区新农合参合率达到 99%以上，累计为 231 万人次报销医药费 2800 余万元。投资 300 万元，新建综合文化站 1 处、农家书屋 84处，农村文化体系建设走在全市前列。投资 145 万元
